發(fā)布機(jī)構(gòu)：	橫峰縣財(cái)政局	生成日期：	2021-04-16 16:15
名　　稱(chēng)：	橫峰縣2021年縣級(jí)政府預(yù)算

橫峰縣2021年縣級(jí)政府預(yù)算

字體【?大??中??小?】

關(guān)于橫峰縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和

2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書(shū)面）

—2021年3月30日在橫峰縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

縣財(cái)政局局長(zhǎng) 劉永峰

各位代表:

受縣人民政府委托，我向大會(huì)書(shū)面報(bào)告橫峰縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

過(guò)去的一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展，財(cái)政運(yùn)行情況總體良好。執(zhí)行情況如下：

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

2020年全縣財(cái)政總收入13.85億元，比上年增長(zhǎng)2.3%，稅收收入占財(cái)政總收入的比重為90.3%。一般公共預(yù)算收入7.54億元，比上年增長(zhǎng)3.3%，地方稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為82.1%。一般公共預(yù)算收入主要項(xiàng)目執(zhí)行情況：稅收收入完成6.19億元，比上年增長(zhǎng)3.2%，其中：受疫情及減稅降費(fèi)疊加影響，增值稅、個(gè)人所得稅分別完成3.73億元、0.12億元，比上年下降7.7%、13.8%；企業(yè)所得稅完成0.49億元，比上年增長(zhǎng)0.8%；城建稅完成0.5億元，比上年增長(zhǎng)10.8%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成0.15億元，比上年增長(zhǎng)13.9%；土地增值稅完成0.13億元，比上年下降4.6%；契稅完成0.84億元，比上年增長(zhǎng)131%。非稅收入完成1.35億元，比上年增長(zhǎng)3.8%。

2020年全縣一般公共預(yù)算支出28.53億元，比上年下降6.2%，一般公共預(yù)算支出主要項(xiàng)目執(zhí)行情況是：

一般公共服務(wù)支出1.86億元，比上年下降4.1%；公共安全支出0.89億元，比上年下降12.5%；教育支出3.87億元，比上年增長(zhǎng)6%；科學(xué)技術(shù)支出0.23億元，比上年增長(zhǎng)0.3%；文化旅游體育與傳媒支出0.2億元，比上年下降10.6%；社會(huì)保障和就業(yè)支出2.93億元，比上年下降17.9%；衛(wèi)生健康支出2.76億元，比上年下降13.8%；節(jié)能環(huán)保支出0.48億元，比上年增長(zhǎng)8.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出3.29億元，比上年下降58.2%；農(nóng)林水支出4.75億元，比上年增長(zhǎng)34.5%；交通運(yùn)輸支出0.93億元，比上年增長(zhǎng)207.9%；資源勘探工業(yè)信息等支出4.54億元，比上年增長(zhǎng)54.7%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.11億元，比上年增長(zhǎng)68.3%；自然資源海洋氣象等支出0.29億元，比上年增長(zhǎng)61.2%；住房保障支出0.45億元，比上年增長(zhǎng)21.9%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出 0.16億元，比上年增長(zhǎng)56.5%；其他支出0.74億元，比上年增長(zhǎng)0.1%。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

政府性基金預(yù)算收入16.51億元，比上年增收1.14億元，增長(zhǎng)7.4%；政府性基金預(yù)算支出21.04億元，比上年增支11.38億元，增長(zhǎng)117.9%，主要是專(zhuān)項(xiàng)債券及抗疫特別國(guó)債增加支出較多。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入8.7億元，比上年增收1.55億元，增長(zhǎng)21.7%；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出9.64億元，比上年增支2.94億元，增長(zhǎng)43.9%。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.12億元，調(diào)入一般公共預(yù)算0.12億元。

以上是2020年財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況，待年度決算編成后，正式向縣人大常委會(huì)報(bào)告。

2020年，財(cái)政部門(mén)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，認(rèn)真落實(shí)縣十六屆人大五次會(huì)議相關(guān)決議要求，實(shí)施積極財(cái)政政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為推動(dòng)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障。

一是全力以赴打好疫情防控戰(zhàn)。第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)辟預(yù)算安排、資金撥付、政府采購(gòu)等綠色通道，籌集資金2659萬(wàn)元，用于防疫物資和設(shè)備采購(gòu)、醫(yī)療救治、疫情防控人員補(bǔ)助、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等，確保不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控，支持落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施；發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款6976.8萬(wàn)元、“財(cái)園通復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸”4740萬(wàn)元，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；為全縣50家經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)“兩免三減半”政策，減免金額24.8萬(wàn)元；對(duì)疫情重點(diǎn)保障企業(yè)進(jìn)行金融扶持、就業(yè)扶持、項(xiàng)目扶持。

二是持之以恒打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，2020年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金9769萬(wàn)元，其中縣級(jí)投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金800萬(wàn)元，達(dá)到資金績(jī)效考核滿(mǎn)分要求；對(duì)扶貧資金全面實(shí)施資金績(jī)效管理，資金使用成效進(jìn)一步提高。2020年我縣爭(zhēng)取新增地方政府債券額度8.95億元，地方政府債務(wù)限額內(nèi)政府債務(wù)余額25.37億元，控制在省級(jí)核定我縣的債務(wù)限額之內(nèi)；新增地方政府債券主要用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)事業(yè)、交通、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，充分發(fā)揮債券資金擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資作用；通過(guò)多渠道籌集償債資金，提高償債能力。投入生態(tài)流域治理、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、節(jié)能環(huán)保等資金5000多萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、大氣治理、天然林保護(hù)等領(lǐng)域，確保了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升，推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

三是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅改革提效能。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，把減稅降費(fèi)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，全年新增減稅降費(fèi)額5683萬(wàn)元；改進(jìn)預(yù)算管理制度，在全縣預(yù)算單位中選擇部分單位實(shí)行零基預(yù)算試點(diǎn)，在扶貧資金、直達(dá)資金中全面實(shí)施績(jī)效管理，全面提升資金使用績(jī)效；全面落實(shí)政府過(guò)緊日子政策,大力壓減一般性支出，全年壓縮額達(dá)10%，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出，全面盤(pán)活財(cái)政存量資金，共盤(pán)活量資金1.1億元，及時(shí)調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生等急需領(lǐng)域；加大財(cái)政投資評(píng)審力度，全年評(píng)審項(xiàng)目173個(gè)，送審金額84210萬(wàn)元，核減金額9612萬(wàn)元，核減率11.4%，有效的節(jié)約了財(cái)政資金；加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，通過(guò)直達(dá)資金、預(yù)算執(zhí)行、公務(wù)消費(fèi)等“六平臺(tái)一中心”，構(gòu)建起比較健全的財(cái)政內(nèi)控制度體系。

四是千方百計(jì)保障改善民生。2020年，十三項(xiàng)民生支出達(dá)20.29億元，占一般公共預(yù)算支出比例71.1%，全面保障了扶貧、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等各項(xiàng)民生支出需求。繼續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，全年教育支出38663萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)6%，占一般公共預(yù)算支出的13.6%，主要用于完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)、教師待遇和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平；加強(qiáng)撫恤和社會(huì)救助，提高城鄉(xiāng)低保財(cái)政補(bǔ)差水平，城鄉(xiāng)低保財(cái)政月人均補(bǔ)差水平分別達(dá)到450元和325元，城市五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月915元，農(nóng)村特困人員集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月615元，農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月915元，提高殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，分別達(dá)到每人每月60元、70元，對(duì)困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；提高醫(yī)療保障水平，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到550元/人，基本公共衛(wèi)生服務(wù)年人均補(bǔ)助提高到74元。對(duì)一批老舊小區(qū)進(jìn)行水、電、路、氣等進(jìn)行改造，全面提升群眾生活品質(zhì)；全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，投入近5億元，用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水利工程建設(shè)、人居環(huán)境改善、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)等方面，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，建成一批生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

2020年是“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官之年，我們圍繞縣委、縣政府決策部署，立足實(shí)際、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疫情的不利影響，積極作為，財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)中向好。2020年財(cái)政總收入13.85億元，增長(zhǎng)2.3%，增幅居全市第二位；稅收收入12.5億元，稅收收入占財(cái)政總收入的比重90.3%，繼續(xù)保持全市第一，為全市唯一突破90%的縣；一般公共預(yù)算收入7.54億元，比上年增長(zhǎng)3.3%，位列全市第一，地方稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重82.1%，位列全市第一，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。

過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、奮發(fā)拼搏的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地看到，財(cái)政運(yùn)行還面臨一些困難和問(wèn)題，主要是：收支矛盾持續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)算“緊平衡”狀況突出；部分支出不夠精準(zhǔn)有效，一些領(lǐng)域存在固化僵化現(xiàn)象；政府性債務(wù)進(jìn)入還本付息高峰期，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨；財(cái)政績(jī)效管理有待加強(qiáng)、資金使用效益有待進(jìn)一步提升，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究，強(qiáng)化措施，努力解決。二、2021年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算草案

2021年是建黨一百周年，是開(kāi)啟“十四五”規(guī)劃、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)局之年，做好財(cái)政工作意義重大、責(zé)任重大。

2021年財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，圍繞中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)。推動(dòng)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適度支岀強(qiáng)度，加大優(yōu)化支岀結(jié)構(gòu)力度，全面落實(shí)政府機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；深化財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確保“十四五”開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，編制2021年財(cái)政預(yù)算草案。現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

（一）一般公共預(yù)算收支安排情況

2021年財(cái)政總收入預(yù)算15億元，較2020年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)8.3%；一般公共預(yù)算收入7.32億元，較2020年執(zhí)行數(shù)下降2.9%，主要是省與市縣收入劃分體制改革，增值稅、所得稅、環(huán)保稅上劃比例增加；稅收占財(cái)政總收入比重90.3%，地方稅收占一般公共預(yù)算收入比重80.1%。

2021年一般公共預(yù)算收入7.32億元，加上各項(xiàng)上級(jí)補(bǔ)助收入9.67億元、上年結(jié)余0.94億元、政府性基金預(yù)算調(diào)入資金3億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入0.18億元，減去上解支出0.78億元，預(yù)算可用財(cái)力20.33億元。一般公共預(yù)算支出安排20.33億元，收支平衡。

（二）政府性基金預(yù)算收支安排情況

2021年政府性基金預(yù)算收入安排11.68億元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入0.09億元、上年結(jié)余收入0.29億元，政府性基金收入總計(jì)12.06億元。政府性基金預(yù)算支出安排8.83億元，上解支出0.23億元，調(diào)出資金3億元，基金支出總計(jì)12.06億元。收支平衡。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排情況

2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排1.82億元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排1.6億元，基金本年結(jié)余0.22億元。年末滾存結(jié)余2.16億元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支較2020年變化較大，主要是2021年起企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)(含生育保險(xiǎn))基金、工傷保險(xiǎn)基金等保險(xiǎn)基金由省、市統(tǒng)收統(tǒng)支，縣級(jí)不再編制相關(guān)預(yù)算，縣級(jí)僅編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算。

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排

2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排0.18億元，全部調(diào)出到一般公共預(yù)算彌補(bǔ)財(cái)力。

2021年縣直部門(mén)預(yù)算請(qǐng)一并予以審議，涉及事業(yè)單位改革的預(yù)算單位，待改革到位后再進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，并向縣人大常委會(huì)報(bào)告。

三、扎實(shí)做好2021年各項(xiàng)財(cái)政工作

2021年是“十四五”起步之年，財(cái)政部門(mén)將按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，緊緊圍繞年初預(yù)算目標(biāo)，扎實(shí)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政增收。一是增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，全面落實(shí)系列減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)，為企業(yè)“松綁”讓利，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和發(fā)展后勁；用足用好“財(cái)園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”、融資擔(dān)保等財(cái)政工具，落實(shí)財(cái)政普惠金融政策，緩解企業(yè)融資困難問(wèn)題，進(jìn)一步擴(kuò)大稅源。二是創(chuàng)新縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，全面總結(jié)上輪財(cái)政體制利弊，結(jié)合省與市縣財(cái)政體制改革，廣泛征求意見(jiàn)建議，運(yùn)用創(chuàng)新思維，構(gòu)建符合縣情、分配科學(xué)、利于發(fā)展的新一輪縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主謀發(fā)展的能力，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，逐步構(gòu)建多級(jí)支撐的財(cái)源體系。三是加大向上爭(zhēng)資力度，緊盯國(guó)家、省市宏觀政策導(dǎo)向，加強(qiáng)各相關(guān)部門(mén)工作協(xié)調(diào)，做好各類(lèi)項(xiàng)目的對(duì)接和申報(bào)工作，力爭(zhēng)在地方政府債券、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付等方面獲得更多的資金支持。

（二）嚴(yán)把支出關(guān)口，兜牢“三保”底線。把做好“三保”工作作為當(dāng)前財(cái)政工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢將“三保”支出控制在預(yù)算盤(pán)子內(nèi)。一是壓減一般性支出，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市規(guī)定，牢固樹(shù)立政府過(guò)“緊日子”思想，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，嚴(yán)格控制非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，集中財(cái)力保障改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。二是嚴(yán)控預(yù)算安排，從嚴(yán)從緊編制部門(mén)預(yù)算，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，繼續(xù)堅(jiān)持“先有預(yù)算后有支出”，無(wú)預(yù)算、超預(yù)算原則上不得安排支出，督促整改預(yù)算執(zhí)行中的鋪張浪費(fèi)、績(jī)效低下的項(xiàng)目，一律削減或取消把關(guān)不嚴(yán)、低效無(wú)效的資金。三是嚴(yán)格財(cái)政管理，健全完善財(cái)政管理制度，積極開(kāi)展直達(dá)資金、扶貧資金安全使用，“三公”經(jīng)費(fèi)使用等監(jiān)督檢查，堵塞制度漏洞，嚴(yán)防管理風(fēng)險(xiǎn)。

（三）多方統(tǒng)籌資金，保障改善民生。為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，健全基本公共服務(wù)體系，加大開(kāi)源挖潛、盤(pán)活財(cái)政存量資金、預(yù)算單位實(shí)有賬戶(hù)清理力度，統(tǒng)籌政府資金、資源、資產(chǎn)要素，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，改善人民生活品質(zhì)。一是實(shí)施教育優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)普通教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，保障落實(shí)教師待遇。二是健全社會(huì)保障體系，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，落實(shí)小額擔(dān)保貸款和各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持政策，強(qiáng)化對(duì)貧困戶(hù)、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶；提高基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對(duì)象等保障水平，健全臨時(shí)救助等制度，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社保待遇。三是推進(jìn)健康橫峰建設(shè)，落實(shí)常態(tài)化疫情防控資金保障，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，支持開(kāi)展重大疾病救治工作。四是支持發(fā)展文體事業(yè)，實(shí)施博物館、文化館、圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，支持公共文化設(shè)施設(shè)備購(gòu)置維修改造，加快縣域文化建設(shè)。五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)和政府債券資金，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等城市功能與品質(zhì)提升工程；調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（四）加強(qiáng)債務(wù)管理，防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制政務(wù)債務(wù)增量，化解債務(wù)存量，積極向上爭(zhēng)取政府再融資債券和新增債券額度，延長(zhǎng)債務(wù)期限，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解償債壓力。堅(jiān)守隱性債務(wù)總量不增長(zhǎng)、“三保”資金不斷鏈的底線，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解政府隱性債務(wù)存量，防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的對(duì)接溝通，做好2021年債券項(xiàng)目的申報(bào)工作。

（五）深化財(cái)政改革，提升治理效能。一是建立健全預(yù)算管理制度，建立健全以預(yù)算編制為前提，以績(jī)效管理為核心，投資評(píng)審、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、監(jiān)督檢查、內(nèi)部控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代財(cái)政制度，提升財(cái)政綜合治理效能。二是深化部門(mén)預(yù)算改革，積極推進(jìn)零基預(yù)算改革，逐步探索建立預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，打破財(cái)政資金分配的固化模式，建立財(cái)政資金能進(jìn)能出的決策機(jī)制；推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤，做好“花錢(qián)必有效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。三是深化財(cái)政“放管服”，推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審信息化建設(shè)，規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)社會(huì)化應(yīng)用，不斷完善政府采購(gòu)制度。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化資產(chǎn)配置與使用、處置的統(tǒng)籌管理，提高資產(chǎn)使用效率。

各位代表，新的一年財(cái)政工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任重大，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，迎難而上，奮力實(shí)干，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為建設(shè)“三優(yōu)”幸福新橫峰、打造“可愛(ài)的中國(guó)”搖籃而不懈奮斗，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！