《橫峰縣人民政府關(guān)于規(guī)范征地管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的政策解讀

為進(jìn)一步規(guī)范我縣征地管理，保障我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需用地，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)以及《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2023〕23號(hào)）文件規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委、省政府工作要求，立足全面建設(shè)“六個(gè)江西”，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，統(tǒng)一開(kāi)展征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作，科學(xué)、合理提升對(duì)被征地農(nóng)民補(bǔ)償水平，使征地區(qū)片綜合地價(jià)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，為處理好保障高質(zhì)量發(fā)展用地與保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益的關(guān)系，為保障被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障提供政策依據(jù)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、政策制定依據(jù)和背景

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)以及《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字［2023］23號(hào)）文件規(guī)定。

三、制定過(guò)程

我局按照江西省自然資源廳贛自然資函〔2022〕144號(hào)《關(guān)于開(kāi)展全省征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作的通知》，認(rèn)真做好征地區(qū)片綜合地價(jià)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并提交區(qū)司法局進(jìn)行了合法性審查，結(jié)合實(shí)際工作情況，征求了各相關(guān)單位的意見(jiàn)。

四、工作目標(biāo)

開(kāi)展區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整工作，旨在進(jìn)一步凸顯征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)勢(shì)性，客觀反映我省不同地區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和農(nóng)民生活水平變化趨勢(shì)，使我省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。

五、主要內(nèi)容

1、明確了相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)和征收補(bǔ)償安置相關(guān)程序。其次明確了土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)按區(qū)片綜合地價(jià)計(jì)算，被征收土地上的青苗、房屋及地上附屬物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

2、我省現(xiàn)行區(qū)片綜合地價(jià)平均3.90萬(wàn)元/畝，根據(jù)我省近三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變化情況，參考經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相當(dāng)和周邊省份，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，此次全省上調(diào)幅度擬定為10%-20%，平均増幅15%，調(diào)整后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)平均約為4.50萬(wàn)元/畝。

3.現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中縣域區(qū)片數(shù)一般為3-6個(gè)片區(qū)，在實(shí)際工作中區(qū)片數(shù)太多，且一些區(qū)片之間價(jià)格差異較小，不利于工作的開(kāi)展，也不利于被征地農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。據(jù)此，并參照周邊省份經(jīng)驗(yàn)做法，本次調(diào)整擬縮減區(qū)片數(shù)控制在1-3個(gè)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)膮^(qū)片進(jìn)行合并，合并時(shí)以高等級(jí)區(qū)片現(xiàn)行綜合地價(jià)為測(cè)算基數(shù)。

4.土地征收類(lèi)別和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)土地的用途，征收土地分為耕地、魚(yú)塘、園地、宅基地、林地及其他土地等類(lèi)別。各類(lèi)土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照江西省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。此外，還有關(guān)于青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物附屬物的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

土地征收類(lèi)別和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

單位：元/畝

青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物附屬物的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

水田、旱地、果園、養(yǎng)殖坑塘、油茶園青苗補(bǔ)償費(fèi): 1200元/畝；

天然林的青苗補(bǔ)償費(fèi)為 600元/畝；人工林青苗補(bǔ)償費(fèi)為 1000元/畝；

房前屋后的零星果樹(shù)：幼齡樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為8元/棵；未結(jié)果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為15元/棵；初果期樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為28元/棵；盛果期樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為50元/棵；衰老期樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為40元/棵。

房前屋后的其他樹(shù)種：2米以下的樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為10元/株；2米以上5米以下的樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為25元/株；5米以上的樹(shù)木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為45元/株。

苗圃地苗木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)可以移植的成片苗木、花草、果園等多年生經(jīng)濟(jì)植物，支付移植費(fèi)。移植費(fèi)超過(guò)植物價(jià)格或者不能移植的，作價(jià)收購(gòu)，作價(jià)收購(gòu)的植物移交由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）處置。

    墳?zāi)惯w移費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：墳?zāi)惯w移費(fèi): 800元/座。

5.征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放辦法。征地補(bǔ)償費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付到縣自然資源局，再撥到被征收土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）村財(cái)代理專戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在收到土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之日起三十日內(nèi)制定分配使用方案，并將不少于百分之八十的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。土地補(bǔ)償費(fèi)分配使用方案應(yīng)當(dāng)公平、合理，不得損害婦女、兒童以及其他弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，依法經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議討論決定，并書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道、辦事處。

6.被征收土地的地類(lèi)面積確定方式。被征收土地的地類(lèi)、面積的確定需由項(xiàng)目單位聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量并經(jīng)征地方與被征地方雙方認(rèn)定為準(zhǔn)，測(cè)量費(fèi)用由項(xiàng)目單位承擔(dān)。

7.特殊情況的處理。對(duì)于國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程征收土地的情況，補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

解讀機(jī)關(guān)：橫峰縣自然資源局

聯(lián)系電話：0793-5503637

政策原文：橫峰縣人民政府關(guān)于規(guī)范征地管理工作的實(shí)施意見(jiàn)

  政策原文：2024（1號(hào)）橫峰縣規(guī)范征地管理工作的實(shí)施意見(jiàn)