橫峰縣規(guī)范征地管理工作的實(shí)施意見

橫府發(fā)〔2024〕1號(hào)

橫峰縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《橫峰縣規(guī)范征地管理工作的

實(shí)施意見》的通知

橫峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、興安街道辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新篁辦事處，縣政府各有關(guān)部門：

《橫峰縣規(guī)范征地管理工作的實(shí)施意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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2024年3月26日

橫峰縣規(guī)范征地管理工作的實(shí)施意見

為加強(qiáng)土地征收征用管理，規(guī)范征地程序，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障征地工作順利推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《江西省征收土地管理辦法》等法律法規(guī)和《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2023〕23號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

第一章 總  則

第一條  在橫峰縣行政區(qū)域內(nèi)征收征用農(nóng)村集體土地的補(bǔ)償適用本實(shí)施意見。國家和省重點(diǎn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

非農(nóng)建設(shè)用地需要收回國有農(nóng)林牧漁場的國有農(nóng)用地、未利用地，符合國家規(guī)定的，參照?qǐng)?zhí)行鄰近農(nóng)村集體土地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

第二條  縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的征收工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各相關(guān)部門按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好對(duì)本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民的補(bǔ)償、安置和社會(huì)保障工作。具體職責(zé)如下：

1、縣自然資源局負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的征收土地工作，承擔(dān)征收土地紅線劃定和勘測定界，土地、青苗等調(diào)查確認(rèn)，征地補(bǔ)償安置方案中土地、青苗等補(bǔ)償內(nèi)容擬訂，協(xié)議簽訂，補(bǔ)償費(fèi)用測算及撥付等工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）負(fù)責(zé)做好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民思想工作，協(xié)助做好征收土地的組織實(shí)施、政策宣傳、補(bǔ)償安置落實(shí)、土地交付和參加社會(huì)保障人員名單審核、矛盾糾紛化解等工作。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)配合做好征收土地工作。

3、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)將土地征收事項(xiàng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

4、縣委政法委負(fù)責(zé)征地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、預(yù)防和處置預(yù)案措施的備案審查工作。

5、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、拆遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)籌措工作。

6、縣住房建設(shè)保障中心負(fù)責(zé)并會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）做好全縣征地范圍內(nèi)房屋征收工作。

7、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路建設(shè)征地紅線圖的劃定并提供有關(guān)公路建設(shè)的征地紅線圖。

8、縣林業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)征收林地的審查、報(bào)批工作，做好林地權(quán)屬爭議調(diào)解等工作；負(fù)責(zé)打擊非法轉(zhuǎn)讓林地權(quán)屬行為按時(shí)間要求辦理項(xiàng)目林地占用指標(biāo)的申報(bào)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目單位對(duì)苗木、苗圃、特殊樹種的評(píng)估認(rèn)定工作。

9、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)、監(jiān)督集體所有的征收土地補(bǔ)償費(fèi)用在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配使用等工作。

10、縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）核對(duì)征地范圍內(nèi)墳?zāi)鼓怪鳌?shù)量及政策指導(dǎo)工作。

11、縣人社局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策落實(shí)工作，組織實(shí)施被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳和辦理參保等工作。

12、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)土地征收補(bǔ)償安置資金管理和使用情況的監(jiān)督，實(shí)時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

13、縣司法局負(fù)責(zé)征收范圍內(nèi)“社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象”人員的管理，加大宣傳教育力度，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、自然資源局做好征地范圍內(nèi)的證據(jù)保全、土地征收中的行政復(fù)議與依法訴訟工作。

14、縣信訪局負(fù)責(zé)指導(dǎo)與征地工作有關(guān)的信訪事項(xiàng)的處理。

15、縣供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)土地征收范圍內(nèi)的管（桿）線及時(shí)遷移。

第三條  征地地類參照自然資源部全國土地分類有關(guān)文件的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，地類認(rèn)定原則上以現(xiàn)狀為準(zhǔn)。

第二章   土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第四條  土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)確定，該標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)組成，構(gòu)成比例為 1:1，不包括法律規(guī)定用于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用、征收農(nóng)用地以外的其他土地、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物等的補(bǔ)償費(fèi)用，以及采用除貨幣以外其他方式對(duì)被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活進(jìn)行安置的費(fèi)用。

單位：元/畝

第五條  土地征收工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）征地工作經(jīng)費(fèi)為2000元/畝；

    2、縣自然資源局征地工作經(jīng)費(fèi)為1000元/畝。

第三章  臨時(shí)征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第六條  臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)：占用耕地、園地、人工高產(chǎn)油茶園、養(yǎng)殖坑塘及農(nóng)村集體建設(shè)用地按每年2800元/畝，占用林地按每年1200元/畝，占用未利用地按每年700元/畝。

第四章 集體土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第七條  房屋拆遷依據(jù)

（一）《中華人民共和國憲法》；

（二）《中華人民共和國土地管理法》；

（三）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

（四）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

（五）《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》；

（六）其它涉及此項(xiàng)工作的相關(guān)法律法規(guī)。

第八條  房屋拆遷與補(bǔ)償原則

房屋拆遷與補(bǔ)償遵循決策民主、程序正當(dāng)、公平補(bǔ)償、結(jié)果公開的原則。

第九條  簽約期限

簽約期限：拆遷決定公告即日起30天為簽訂房屋拆遷與補(bǔ)償協(xié)議時(shí)間。

第十條  房屋拆遷與補(bǔ)償安置方式

房屋拆遷補(bǔ)償采取宅基地安置（房屋按重置價(jià)補(bǔ)償）和一次性貨幣補(bǔ)償二種方式，拆遷戶無論一棟還是多棟房屋只能選擇其中一種補(bǔ)償方式，不能交叉選擇。

（一）選擇一次性貨幣補(bǔ)償方式的房屋（正房）拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（不另行安排宅基地）：

1、框架結(jié)構(gòu)　　　　　　　　1397元/㎡

2、磚混結(jié)構(gòu)　　　　　　　　1290元/㎡

3、磚木結(jié)構(gòu)　　　　　    　1100元/㎡

（二）選擇安置宅基地補(bǔ)償方式的房屋（正房）拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（該價(jià)格為重置價(jià)格）：

1、框架結(jié)構(gòu)　　　　　　　　1197元/㎡

2、磚混結(jié)構(gòu)　　　　　　　　1090元/㎡

3、磚木結(jié)構(gòu)　　　　　　     900元/㎡

第十一條  被拆遷房屋建筑面積的認(rèn)定辦法

（一）對(duì)拆遷范圍內(nèi)房屋建筑面積認(rèn)定以聘請(qǐng)有資質(zhì)的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)實(shí)際丈量為準(zhǔn)。

（二）附屬房屋

1、被拆遷房屋不與主休結(jié)構(gòu)相連且只供生產(chǎn)生活使用的（含豬欄、谷倉、雜物間、廚房、衛(wèi)生間等）被認(rèn)定為附屬房，附屬房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見第十三條。

2、主體房屋沒有廚房和衛(wèi)生間設(shè)施且與主休結(jié)構(gòu)相連的廚房和衛(wèi)生間可按正房補(bǔ)償。

第十二條  補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法

（一）補(bǔ)償范圍：

1、被拆遷房屋價(jià)值的補(bǔ)償（含裝飾裝修）；

2、因拆遷房屋造成的拆遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)的補(bǔ)償；

3、其他地上附著物。

（二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1、對(duì)被拆遷房屋（正房）價(jià)值按重置價(jià)補(bǔ)償確定。

2、裝飾裝修：按拆遷時(shí)點(diǎn)同期市場價(jià)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)助。

3、附屬房、拆遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、其他地上附著物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見第十三條。

（三）面積計(jì)算方法

1、被拆遷房屋面積的計(jì)算以建筑面積為準(zhǔn)。若項(xiàng)目規(guī)劃房屋拆遷紅線內(nèi)，同一被拆遷人（或同一產(chǎn)權(quán)人）有兩處或兩處以上被拆遷房屋的，應(yīng)符合“一戶一宅”的原則，其房屋面積應(yīng)合并在一起計(jì)算補(bǔ)償。房屋建筑面積的計(jì)算辦法按照國家《房產(chǎn)測量規(guī)范》執(zhí)行。

2、尖頂?shù)慕ㄖ娣e按以下規(guī)則計(jì)算：

①尖頂高度2.20m（含2.20m，下同）以上部位按建筑面積的100%計(jì)算。

②尖頂高度2.20m以下部位，按檐高和脊高之和的平均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)層高3.3米之比乘以投影面積折算建筑面積。

③與正房同期建設(shè)且結(jié)構(gòu)（簡易結(jié)構(gòu)的除外）相連的尖頂列入正房面積補(bǔ)償，其余情況的按附屬房補(bǔ)償。

3、層高低于2.20m以下的建筑物，建筑面積按以上規(guī)則計(jì)算，所得面積不列入房屋正房面積，按附屬房補(bǔ)償。

4、地下室的建筑面積按以下規(guī)則計(jì)算，所得面積計(jì)算為房屋正房面積。

其建筑面積計(jì)算方式為：地下室層高在2.20m（含2.20m）以上的按建筑面積的100%計(jì)算，地下室層高在2.20m以下的按地下室高度與標(biāo)準(zhǔn)層高3.3米比例折算建筑面積。

第十三條  附屬物及有關(guān)遷移費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

注：特殊附屬物按市場狀況結(jié)合成新評(píng)定

第十四條  安置方式

（一）選擇一次性貨幣補(bǔ)償方式的不作其他任何安置。

（二）選擇宅基地安置方式：

1、安置地點(diǎn)：由當(dāng)?shù)?/font>鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道、辦事處確定。