《橫峰縣人民政府關于規范征地管理工作的實施意見》的政策解讀

為進一步規范我縣征地管理，保障我縣經濟發展所需用地，切實維護被征地農民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規以及《江西省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價的通知》（贛府字〔2023〕23號）文件規定，現將有關情況介紹如下：

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署以及省委、省政府工作要求，立足全面建設“六個江西”，按照“政府領導、部門協作、分級負責、各方參與”的要求，統一開展征地區片綜合地價調整工作，科學、合理提升對被征地農民補償水平，使征地區片綜合地價與我省經濟社會發展水平相適應，為處理好保障高質量發展用地與保障被征地農民合法權益的關系，為保障被征地農民當前生活水平不降低、長遠生計有保障提供政策依據，促進我省經濟社會協調發展和社會和諧穩定。

二、政策制定依據和背景

根據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規以及《江西省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價的通知》（贛府字［2023］23號）文件規定。

三、制定過程

我局按照江西省自然資源廳贛自然資函〔2022〕144號《關于開展全省征地區片綜合地價調整工作的通知》，認真做好征地區片綜合地價前的各項準備工作，并提交區司法局進行了合法性審查，結合實際工作情況，征求了各相關單位的意見。

四、工作目標

開展區片綜合地價調整工作，旨在進一步凸顯征地補償標準的現勢性，客觀反映我省不同地區征地補償標準的實際水平、經濟發展差異和農民生活水平變化趨勢，使我省征地補償標準更加科學合理。

五、主要內容

1、明確了相關部門的工作職責和征收補償安置相關程序。其次明確了土地補償費、安置補助費按區片綜合地價計算，被征收土地上的青苗、房屋及地上附屬物等補償標準。

2、我省現行區片綜合地價平均3.90萬元/畝，根據我省近三年經濟發展水平和物價變化情況，參考經濟社會發展相當和周邊省份，保護被征地農民合法權益和維護社會穩定，此次全省上調幅度擬定為10%-20%，平均増幅15%，調整后補償標準平均約為4.50萬元/畝。

3.現行標準中縣域區片數一般為3-6個片區，在實際工作中區片數太多，且一些區片之間價格差異較小，不利于工作的開展，也不利于被征地農民合法權益的保護。據此，并參照周邊省份經驗做法，本次調整擬縮減區片數控制在1-3個，將經濟發展水平大致相當的區片進行合并，合并時以高等級區片現行綜合地價為測算基數。

4.土地征收類別和補償標準。根據土地的用途，征收土地分為耕地、魚塘、園地、宅基地、林地及其他土地等類別。各類土地的補償標準按照江西省人民政府公布的征地區片綜合地價進行補償。此外，還有關于青苗補償費和地上附著物附屬物的具體補償標準，具體如下：

土地征收類別和補償標準：

單位：元/畝

青苗補償費和地上附著物附屬物的具體補償標準：

水田、旱地、果園、養殖坑塘、油茶園青苗補償費: 1200元/畝；

天然林的青苗補償費為 600元/畝；人工林青苗補償費為 1000元/畝；

房前屋后的零星果樹：幼齡樹補償標準為8元/棵；未結果樹補償標準為15元/棵；初果期樹補償標準為28元/棵；盛果期樹補償標準為50元/棵；衰老期樹補償標準為40元/棵。

房前屋后的其他樹種：2米以下的樹木補償標準為10元/株；2米以上5米以下的樹木補償標準為25元/株；5米以上的樹木補償標準為45元/株。

苗圃地苗木補償標準：對可以移植的成片苗木、花草、果園等多年生經濟植物，支付移植費。移植費超過植物價格或者不能移植的，作價收購，作價收購的植物移交由當地鄉鎮（街道、辦事處）處置。

    墳墓遷移費補償標準：墳墓遷移費: 800元/座。

5.征地補償費用發放辦法。征地補償費用由縣財政統一撥付到縣自然資源局，再撥到被征收土地的鄉鎮（街道、辦事處）村財代理專戶。農村集體經濟組織應當在收到土地補償費、安置補助費之日起三十日內制定分配使用方案，并將不少于百分之八十的土地補償費和全部的安置補助費支付給被征地農民。土地補償費分配使用方案應當公平、合理，不得損害婦女、兒童以及其他弱勢群體的合法權益，依法經本農村集體經濟組織成員的村民會議討論決定，并書面報告鄉鎮人民政府、街道、辦事處。

6.被征收土地的地類面積確定方式。被征收土地的地類、面積的確定需由項目單位聘請有相應資質的機構進行測量并經征地方與被征地方雙方認定為準，測量費用由項目單位承擔。

7.特殊情況的處理。對于國家、省、市重點工程征收土地的情況，補償安置標準按照上級有關規定執行。

解讀機關：橫峰縣自然資源局

聯系電話：0793-5503637

政策原文：橫峰縣人民政府關于規范征地管理工作的實施意見

  政策原文：2024（1號）橫峰縣規范征地管理工作的實施意見