一、出臺背景
2024年3月22日國務院常務會議要求：“進一步優化房地產政策”，4月30日中共中央政治局會議強調：“要結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式，促進房地產高質量發展。” 6月7日國務院常務會議指出：“要著力推動已出臺政策措施落地見效，繼續研究儲備新的去庫存、穩市場政策措施?！?/font>
為切實促進房地產實體經濟發展，做優做強房地產支柱產業，適應房地產市場供求關系的新變化，滿足人民群眾對優質住房的新期待，統籌消化存量房產和優化增量住房，構建房地產發展新模式，促進房地產高質量發展。
二、制定依據
為堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于房地產工作決策部署，根據江西省《關于推動房地產市場平穩健康發展若干政策措施的指導意見》，上饒市《上饒市落實“一城一策”進房地產高質量發展的若干措施》等文件規定。
三、起草過程
2024年7月下旬以來，我局通過參考省、市文件要求，向兄弟縣市交流關于促進房地產市場的有益經驗，形成征求意見稿。通過多種形式進行了意見征詢：一是召開座談會，全面征求財政、發改、自然資源、稅務、金融部門等單位意見；二是征求了縣直各相關單位意見。充分吸收各相關單位意見的基礎上，認真修改完善后，并經縣司法局法審后，形成《若干措施》。
四、工作目標和重點任務
積極適應房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，探索房地產發展新模式。
五、主要內容
《若干措施》堅持問題導向、目標導向、結果導向，進一步強化精準施策，共八個方面制定二十四條措施。主要內容如下：
第一部分是鼓勵企業推行購房優惠政策。鼓勵企業自主面向新落戶群體推供團購特價房源，在規定期限內裝修入住的實行家裝消費補貼，提高住房交付入住率。優化預售備案價格調整措施。合理調整每年備案價格的幅度。
第二部分是優化商品住宅項目規劃條件。通過控制新出讓地塊的容積率，大力推廣立體生態住宅，建設“好房子”，不斷提升居住品質，滿足城鄉居民多樣化改善性住房需求。
第三部分是優化商品住宅設計標準。通過優化商品住房項目配套設施、住宅項目主陽臺進深、設置設備凸窗寬度、層高、住宅架空層、停車位配建標準，讓商品住宅設計標準更好滿足居住功能。
第四部分是優化金融支持政策。充分發揮各級房地產融資協調機制作用，讓符合“白名單”條件的房地產項目實現合理的融資需求。試點推出一批標準地，通過加強政銀企三方聯動，為企業開發建設提供融資支持。降低商業性個人住房貸款首付比例，優化公積金政策，降低購房人購房成本。對新簽訂商品房預售資金監管協議的監管項目，不再收取商業按揭貸款保證金，適度降低公積金貸款保證金收取比例，降低企業資金成本。
第五部分是優化預售監管措施。加強對“工抵房”價格管控,網簽備案價格應與該小區平均價格相匹配。法院依法穩妥開展“法拍房”工作,住房城鄉建設部門加強價格監測和配合相關法院依法合理確定“法拍房”的起拍價,確保當地商品房價格總體平穩。
第六部分是優化拆遷安置途徑。在充分尊重群眾意愿前提下，積極探索“房票”制度，大力實施貨幣化安置，實現“邊征收、邊購房、邊入住”。充分利用保障性住房再貸款政策，支持國有企業以合理價格收購已建成未出售的商品房，用作保障性住房。
第七部分是優化房地產市場環境。建立房地產行業服務專班，水、電、氣、網、綠化等專營單位完善服務機制，優化新建商品房項目審批服務，探索現房銷售模式，不斷優化營商環境，提高行政審批效率。
第八部分是優化相關配套措施。結合片區學位供給情況，在新建商品住房項目土地出讓時，明確項目學區。優化義務教育入學條件，對購買新建商品住房的業主子女，可憑已備案的新建商品房網簽合同按照當年義務教育招生政策辦理義務教育入學手續。
六、特色亮點
《若干措施》較好地延續了市、縣上一輪促進房地產市場平穩健康發展的政策舉措，融合了中央有關調控政策和省關于房地產政策措施的最新要求，落實“一地一企一行一策”，優化入學政策，引導建設“好房子”，加大立體生態、低密度住宅等改善性住房供給，更大程度滿足市場更新迭代的品質需求，進一步優化土地政策和項目審批服務，促進房地產市場高質量發展。
七、保障措施
《若干措施》印發實施后，二十四條措施落實的責任單位，將完善配套政策，優化辦事流程，使《措施》落實落細，盡快落地見效，真正體現為民辦實事、為企優環境。
解讀單位：橫峰縣住房和城鄉建設局
聯系電話：0793-5782396