一、制定背景
橫峰縣老鼠峽片區棚戶區改造項目是橫峰縣為了改善居民居住條件，完善城市功能，優化城市環境，是促進我縣經濟社會實現高質量跨越式發展的迫切需要，根據橫峰縣城市總體規劃，結合當前實際縣情的城市基礎配套建設項目。橫峰縣老鼠峽片區棚戶區改造項目房屋征收補償安置工作，是維護被征收人的合法權益，確保各項工作順利進行的保障措施。
二、征收目的和意義
為推動我縣經濟社會全面、健康、快速發展，進一步完善配套設施，改善城市面貌，提升城市競爭力，根據廣大居民的要求，縣政府以優化人居環境，提升城市品位為目的，堅持“政府主導、市場運作、以人為本、和諧征收”的原則，認真落實城市規劃管理的要求，全力推進以人為本的新型城鎮化建設，積極建設現代化幸福美好新橫峰。
三、制定依據
《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產管理法》；《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《江西省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等法律法規規章規定。
四、主要內容
（一）適用范圍
1.征收范圍東至老鼠峽；南至新三二零國道；北至迎賓大道；西至老鼠峽，具體征收范圍及四至界址以項目規劃紅線為準。征收房屋及附屬房約81戶（幢），建筑面積約36446平方米，具體以現場實際丈量結果為準。
（二）征收部門和實施單位
橫峰縣人民政府為項目房屋征收主體；橫峰縣住房建設保障中心為項目房屋征收部門；興安街道辦、蓮荷鄉人民政府為項目征收實施單位，負責組織實施本項目房屋征收補償具體工作。
（三）房屋征收實施步驟
詳細規定了摸底登記、房屋面積測繪，裝飾裝修評估、協議簽訂、選房序號發放、房屋拆除、資料歸檔等七個具體的房屋征收實施步驟，使房屋征收工作的開展與實施更具針對性和可操作性。
（四）征收補償
補償標準
1、房屋征收補償標準
被征收房屋價值由具有相應資質的房地產價格評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》市場評估確定。
住宅房屋：（1）國有出讓土地上房屋（含房改房、集資建房），其主體建筑面積評估參考價（含土地價值）為：
框架 4500元/m2
磚混 4300元/m2
磚木 3900 元/m2
（2）國有劃撥土地上房屋，其主體建筑面積評估參考價（含土地價值）為：
框架 4300元/m2
磚混 4100元/m2
磚木 3700元/m2
（3）若被征收人對上述評估參考價有異議的，可按征收時被征收房屋的評估價予以補償。
非住宅房屋：非住宅房屋價格由具有相應資質的房地產價格評估機構按照《國有土地上房屋征收評估辦法》市場評估確定。
2、裝飾裝修：按房屋征收決定公告之日同期市場價進行評估補助。
3、附屬房、搬遷費、臨時安置費、移裝費、附屬物等其它補償標準詳見附表。
4、停業補助（限營業房）：參照我縣從業人員最低工資每月1610元確定，每間營業房按2人計算，補助期限為6個月。被征收人有異議的，可以委托相關專業評估機構評估確定。
5、被征收房屋類型的認定辦法
（1）被征收房屋類型分住宅和非住宅（營業房、廠房等）。對房屋征收范圍內已依法登記的被征收房屋，其性質、用途和建筑面積，應當以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為準并結合實際丈量；房屋權屬證書與房屋登記簿記載不一致的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為準。
（2）住宅房改為非住宅房（限經營性商業用房）
在主干道（具體范圍見城市規劃紅線圖）上批建手續齊全，已辦理了工商營業執照和稅務登記證并正在營業二年以上的一樓住改非房屋（將合法主體住宅房屋改為非住宅房屋），按非住宅評估予以貨幣補償。住改非房屋面積按實際經營面積計算，地下室、二層以上（含二層）一律不計住改非面積。
（3）對房屋征收范圍內未經登記的住房，由征收部門會同自然資源、城管等相關單位按照“尊重歷史、遵循政策、結合實際”的原則進行調查認定，經調查認定未經登記住房依法屬可改正情形的，被征收人應當在補繳土地出讓金、規費及罰款等相關費用后，則主體房屋可按本方案享受補償。
經審查認定為違法建筑不予補償，但能自愿配合征收的，根據框架、磚混、磚木、簡易結構分別予以791、659、527、200元/m2補助。被征收人不配合征收的，由行政執法部門依據法律規定的程序處理。
6、房屋合法性認定
被征收房屋的征收補償以證載土地性質為依據進行確定，無土地權證的以橫峰縣自然資源部門認定結論為依據確定。
7、房屋建筑面積的計算辦法
（1）被征收房屋面積的計算以建筑面積為準。房屋原始主體結構未發生改變，證載面積小于實測面積的，以實測面積為準。房屋原始主體結構未發生改變，證載面積大于實測面積的，誤差值在3%以內的，以證載面積為準；誤差值超出3%以上部分不予補償。若房屋原始主體結構發生改變的，以原始主體結構實測面積為準，超出房屋原始主體結構面積部分按方案第八條第三款補償。
（2）尖頂的建筑面積按以下規則計算，所得面積計算為房屋正房面積：
①尖頂高度2.20m（含2.20m，下同）以上部位按建筑面積的100%計算。
②尖頂高度2.20m以下部位，按檐高和脊高之和的平均數與房屋實際層高之比乘以投影面積折算建筑面積。
③不與主體結構同時建造的尖頂（含隔熱層）不列入正房面積補償，按方案第八條第三款補償
（3）房屋占地范圍的地下室的建筑面積按以下規則計算，所得面積計算為房屋正房面積。
其建筑面積計算方式為：地下室層高在2.20m（含2.20m）以上的按建筑面積的100%計算，地下室層高在2.20m以下的按地下室高度與房屋實際層高度比例折算建筑面積。
五、特色亮點
（一）產權置換采取政府統購商品房安置。統購房采用政府購買新建商品房現房安置。統購房購買面積按照被征收房屋主體建筑面積進行確定。超出統購房購買的面積、系數獎勵面積及附屬房面積結清購房款后統一采用貨幣補償。
（二）在規定簽約期限內簽約騰房的，最高可得主體房屋（不含附屬房）補償價值的23.5%的標準給予獎勵。
（三）對房屋征收范圍內未經登記的住房的認定及補償。由征收部門會同自然資源、城管等相關單位按照“尊重歷史、遵循政策、結合實際”的原則進行調查認定，經調查認定未經登記住房依法屬可改正情形的，被征收人應當在補繳土地出讓金、規費及罰款等相關費用后，則主體房屋可按本方案享受補償。
（四）對層高不到2.2米的尖頂、閣樓、地下室采取按與房屋實際層高之比折算建筑面積。兼顧到被征收人實際花費的建設成本不受損失。
（五）政府統購商品房安置讓利于民。被征收人享受統一統購房安置均價（不含樓層差價）為3980元/m2（為安置房同類地段新建商品住房均價的2/3），樓層差價原則上為20元/m2，具體的購買統購房的價格以選房前征收部門公布的價格為準。選房采取兩次搖號程序確保公平。
六、政策咨詢服務信息
解讀機關：橫峰縣住房保障中心
解讀人：滕富軍
政策咨詢電話：0973-5799186
橫峰縣住房建設保障中心
2023年9月13日