當前正值秋冬季節(jié),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈焚燒現(xiàn)象屢禁不止,既造成資源浪費,又污染空氣環(huán)境。為有效遏制全縣秸稈焚燒(含垃圾、枯枝雜草等露天焚燒)行為,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。橫峰縣就做好當前秸稈禁燒工作進行了安排部署。
一、秸稈焚燒的危害:
(一)污染大氣環(huán)境

農(nóng)作物秸稈中含有氮、磷、鉀、碳氫元素及有機硫等。特別是剛收割的秸稈尚未干透,經(jīng)不完全燃燒會產(chǎn)生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氫化合物及煙塵,在陽光作用下還可能產(chǎn)生二次污染物臭氧等。
(二)危害身體健康

秸稈焚燒產(chǎn)生的煙霧中含有大量的氮氧化物、光化學氧化劑和懸浮顆粒等物質(zhì)。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時,對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大,輕則造成咳嗽、胸悶、流淚,嚴重時可能導致支氣管炎發(fā)生。秸稈焚燒區(qū)域、時段均相對集中,大量煙霧對中老年和兒童及患有呼吸道疾病的人造成很大影響。
(三)影響交通安全

燃燒秸稈形成大量的煙霧,使能見度大大降低,可見范圍降低,嚴重干擾了正常的交通運輸。在交通干線兩側和機場附近,這種影響尤為突出。
(四)引發(fā)火災

秸稈焚燒,極易引燃周圍的易燃物,尤其是在村莊附近,一旦引發(fā)火災,后果將不堪設想。
(五)破壞土壤結構

農(nóng)作物秸稈中不僅含有大量纖維素、木質(zhì)素,還含有一定數(shù)量粗蛋白、粗脂肪、磷、鉀等營養(yǎng)成分和許多微量元素。在田間焚燒農(nóng)作物秸稈,僅能利用所含鉀的40% ,其余氮、磷、有機質(zhì)和熱能則全部損失,而且焚燒秸稈使地面溫度急劇升高,雖然能夠殺死部分有害昆蟲卵,但也能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物,影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收,直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,影響農(nóng)業(yè)收益。
所以,禁燒秸稈人人有責。
二、倡議:

1.樹立生態(tài)環(huán)保意識,充分認識露天焚燒秸稈的嚴重危害。
2.積極響應政策號召。自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時勸阻身邊的焚燒秸稈行為。
3.發(fā)揮模范引領作用。主動向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導,做到不燒一分田、不冒一處煙。
4.秸稈綜合利用。做到資源不浪費,變廢為寶我?guī)ь^
三、焚燒秸稈處罰法律法規(guī)
1.《中華人民共和國大氣污染防治法》
對違法焚燒農(nóng)作物秸稈的,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規(guī)定,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正,并可以處500元以上2000元以下的罰款。
2.《中華人民共和國森林法》
故意焚燒農(nóng)作物秸稈,致使森林、林木受到毀壞的,依據(jù)《中華人民共和國森林法》第四十四條規(guī)定,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。
3.《中華人民共和國道路交通安全法》
在道路兩側焚燒秸稈,影響道路交通安全活動的,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第104條規(guī)定,由道路主管部門責令停止違法行為,并恢復原狀,可以依法給予罰款;致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的,依法承擔賠償責任。有前款行為,影響道路交通安全活動的,公安機關交通管理部門可以責令停止違法行為,迅速恢復交通。
4.《中華人民共和國消防法》
(1)對在油庫、加油站、液化氣站附近焚燒秸稈,依據(jù)《中華人民共和國消防法》第63條第2項的規(guī)定,以“違反規(guī)定使用明火”處警告或者500元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以下拘留。
(2)對焚燒秸稈導致火災事故的,依據(jù)《中華人民共和國消防法》第64條第2項的規(guī)定,以“過失引起火災”處10日以上15日以下拘留,可以并處500元以下罰款,情節(jié)較輕的,處警告或者500元以下罰款。
5.《中華人民共和國治安管理處罰法》
(1)故意焚燒他人農(nóng)作物秸稈,造成他人財產(chǎn)損失的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第49條的規(guī)定,以“故意損毀財物”處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款;情節(jié)較重的,處10日以上15日以下拘留,可以并處1000元以下罰款。
(2)對拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;對不聽勸阻,故意焚燒農(nóng)作物秸稈,阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的。有上述行為之一的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第50條規(guī)定,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
(3)對在秸稈禁燒工作中,不服從管理,毆打、故意傷害、公然侮辱鎮(zhèn)、村干部的,分別依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第42條、第43條的規(guī)定,處5日以下拘留或者500元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,并處罰款。
6.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
單位或者個人違反本法規(guī)定,不服從所在地人民政府及其有關部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。
7.《中華人民共和國刑法》
(1)對故意焚燒農(nóng)作物秸稈引起火災,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第115條規(guī)定,以放火罪處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑;過失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
(2)對在秸稈禁燒工作中,以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第277條的規(guī)定,以妨害公務罪處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
