關(guān)于征求《關(guān)于橫峰縣加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
工作方案》意見(jiàn)建議的函
政府辦、財(cái)政局、人社局、編辦、發(fā)改委、工信局、自然資源局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各職能單位：
加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。根據(jù)《上饒市人民政府關(guān)于印發(fā)上饒市構(gòu)建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地實(shí)施方案》的通知》文件精神，縣教體局起草了《關(guān)于橫峰縣加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，請(qǐng)你們認(rèn)真研究，提出意見(jiàn)建議，并于5月21日下午下班前將將此件連同修改意見(jiàn)退給縣教體局辦公室，逾期未反饋視為無(wú)意見(jiàn)。
聯(lián)系人：廖向曉
聯(lián)系電話：13576386341
郵箱：hfjycl@126.com
附件：《關(guān)于橫峰縣加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工作方案（征求意見(jiàn)稿）》
橫峰縣教育體育局
2021年4月19日
附件
《關(guān)于橫峰縣加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
工作方案（征求意見(jiàn)稿）》
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、《江西省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《教育部江西省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的意見(jiàn)》文件要求，全面深化產(chǎn)教融合校企合作，加快推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)我縣產(chǎn)業(yè)能力提升，服務(wù)縣委縣政府提出的建設(shè)“三優(yōu)”幸福新橫峰，推進(jìn)職業(yè)教育與本縣產(chǎn)業(yè)深度融合，助力城市功能與品質(zhì)提升，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技能人才支撐，特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)新開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為載體，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置；以服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，優(yōu)化學(xué)校和專業(yè)布局，深化產(chǎn)教融合和校企合作；以辦人民滿意職業(yè)教育為宗旨，優(yōu)化資源，激發(fā)活力，增強(qiáng)人民群眾對(duì)職業(yè)教育的獲得感。結(jié)合橫峰職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)縣域統(tǒng)籌、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，大力推進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供良好的技術(shù)技能和人才支撐。
二、主要目標(biāo)
全面落實(shí)職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2022年，將橫峰縣職業(yè)中學(xué)建成一所辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、特色鮮明的普通中專學(xué)校。再新建一所規(guī)模為4000余人的“普職融合”綜合高中學(xué)校（橫峰縣第三中學(xué)），適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展，產(chǎn)教融合、職教普教融通，辦學(xué)多元化，培訓(xùn)一體化的一專多能的中等學(xué)歷教育和各種技能培訓(xùn)。具體指標(biāo)如下：
（一）加大培養(yǎng)和招聘“雙師型”教師（同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師）的力度，“雙師型”教師比例達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)生師比達(dá)到國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)，兼職教師占學(xué)校專任教師比例達(dá)到30%左右。
（二）深化實(shí)施“中職教育質(zhì)量提升計(jì)劃”和“中職學(xué)生核心素養(yǎng)提升工程”，育人水平實(shí)現(xiàn)新提升，職業(yè)學(xué)校學(xué)生升入高一級(jí)院校比率及參加上級(jí)組織的技能競(jìng)賽成績(jī)逐年提升。
（三）培養(yǎng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上，畢業(yè)生就業(yè)滿意度達(dá)到80%以上。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，對(duì)下崗職工、貧困勞動(dòng)力、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)教育在“造血式”扶貧中的作用，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供有力支持。
三、主要舉措
1.鞏固職業(yè)教育基礎(chǔ)地位。穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。2021年擬招生1650人，確保學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)到2000人以上，申報(bào)普通中等專業(yè)學(xué)校；力爭(zhēng)到2022年，職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)與普通高中教育的比例以及職業(yè)教育與普通高中教育學(xué)位數(shù)配比均達(dá)到省定要求，實(shí)現(xiàn)高中階段教育職普比大體相當(dāng)。（牽頭單位：縣教體局，參與單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局）
2.全面提高職業(yè)教育發(fā)展水平。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。進(jìn)一步完善橫峰縣職業(yè)學(xué)校管理機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門獎(jiǎng)補(bǔ)，提升職業(yè)學(xué)校的管理水平。支持職業(yè)學(xué)校與品牌企業(yè)、高等院校等聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)專業(yè)職業(yè)教育，支持在特殊教育學(xué)校滲透職業(yè)教育課程。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，培育一個(gè)優(yōu)秀專業(yè)群，打造兩個(gè)以上特色專業(yè)。完善招生機(jī)制，建立職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺(tái)。（牽頭單位：縣教體局，參與單位：縣財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局）
3.啟動(dòng)“學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)工作。以橫峰縣職業(yè)學(xué)校開(kāi)展電子商務(wù)專業(yè)“網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)推廣”為突破口，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)“學(xué)歷證書”和“若干職業(yè)技能等級(jí)證書”有機(jī)銜接，深化教師、教材、教法改革。開(kāi)發(fā)有利于學(xué)生獲得職業(yè)技能等級(jí)證書的學(xué)分制，促進(jìn)書證融通。（牽頭單位：縣教體局、人力資源社會(huì)保障局，參與單位：縣工信局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
4.開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)橫峰縣職業(yè)學(xué)校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，發(fā)揮職業(yè)學(xué)校開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的主渠道作用，對(duì)下崗職工、貧困勞動(dòng)力、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，保持職業(yè)學(xué)校教育培訓(xùn)人數(shù)與全日制在校生人數(shù)大體相當(dāng)。鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。將離校未就業(yè)畢業(yè)生納入職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，參加培訓(xùn)并取得相關(guān)證書者，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。學(xué)校通過(guò)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定獲得的收入，可申請(qǐng)用于動(dòng)態(tài)調(diào)整增加當(dāng)年績(jī)效工資總量。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局，參與單位：縣教體局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
5.堅(jiān)持知行合一、工學(xué)結(jié)合。切實(shí)推進(jìn)橫峰縣職業(yè)學(xué)校與上海上汽集團(tuán)、鑫邦文旅集團(tuán)、弘鑫教育集團(tuán)、江西九楚教育集團(tuán)等專業(yè)技術(shù)人才等的學(xué)徒制試點(diǎn)工作，形成良好的試點(diǎn)制度。落實(shí)橫峰縣職業(yè)學(xué)校專業(yè)對(duì)口的頂崗實(shí)習(xí)制度，校內(nèi)實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)原則上占總課時(shí)一半以上，頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間一般為六個(gè)月。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)教育”“人工智能＋專業(yè)”建設(shè)，建設(shè)縣級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，逐步完善橫峰縣職業(yè)學(xué)校教學(xué)資源庫(kù)，建設(shè)2門以上省級(jí)在線精品課程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。（牽頭單位：縣教體局、人力資源社會(huì)保障局，參與單位：縣工信局）
6.推動(dòng)校企深度合作。橫峰縣職業(yè)學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展深度科研合作，支持學(xué)校與行業(yè)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作積極申報(bào)江西省、上饒市科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極與縣工業(yè)園區(qū)對(duì)接，探索產(chǎn)教融合新模式。校企合作中，學(xué)校從中獲得的智力、專利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，可申請(qǐng)用于動(dòng)態(tài)調(diào)整增加當(dāng)年績(jī)效工資總量，由學(xué)校按規(guī)定自行分配。開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)，對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融＋財(cái)政＋土地＋信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。（牽頭單位：縣教體局，參與單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、工信局、稅務(wù)局）
7.打造高水平實(shí)訓(xùn)基地。重點(diǎn)支持建設(shè)1個(gè)以上具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，由企業(yè)按照一定比例出資建設(shè)的共享型實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)享有相應(yīng)比例的產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)。提高實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、管理水平，避免低水平重復(fù)建設(shè)。（牽頭單位：縣教體局，參與單位：縣發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障局、自然資源局、工信局）
8.打造“雙師型”教師隊(duì)伍。職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師原則上從具有 3 年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘。特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。建立健全橫峰縣職業(yè)學(xué)校自主聘任兼職教師的辦法，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)學(xué)校教師雙向流動(dòng)。橫峰縣職業(yè)學(xué)校教師每年至少在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)1個(gè)月，并利用國(guó)培計(jì)劃加強(qiáng)教師專業(yè)提升，鼓勵(lì)教師參加各級(jí)各類技能大賽，培養(yǎng)專業(yè)大賽優(yōu)秀輔導(dǎo)老師。
落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，相關(guān)實(shí)踐經(jīng)歷達(dá)不到要求的專業(yè)課專任教師不得晉升高一級(jí)職稱。實(shí)施好中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，打造校內(nèi)外的教師技能培訓(xùn)平臺(tái)，鼓勵(lì)教師多證多能，促進(jìn)“雙師型”教師技能培訓(xùn)、考證常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師占專業(yè)教師比例50%。（牽頭單位：縣教體局，參與單位：縣人力資源社會(huì)保障局、編辦、財(cái)政局）
9.提高中等職業(yè)學(xué)校教師地位，落實(shí)中職學(xué)校與普通高中教師同等待遇的相關(guān)政策。學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等項(xiàng)目所得扣除必要成本外的凈收入，可提取60%用于勞動(dòng)報(bào)酬，單列核增單位績(jī)效工資，不納入單位績(jī)效工資總量，在分配時(shí)重點(diǎn)向參與校企合作、1+X證書、技能競(jìng)賽等項(xiàng)目的人員傾斜。對(duì)學(xué)校引進(jìn)的高層次人才可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等，所需績(jī)效工資在單位績(jī)效工資總量中單列。專業(yè)教師可按規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、教體局）
10.提高技術(shù)技能人才待遇水平。支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇，鼓勵(lì)企業(yè)職務(wù)職級(jí)晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。鼓勵(lì)建設(shè)學(xué)校技術(shù)技能大師工作室，并按規(guī)定給予政策和資金支持，支持技術(shù)技能大師到其他學(xué)校擔(dān)任兼職教師，參與省、市、縣重大工程項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與專業(yè)技術(shù)人員相應(yīng)職稱比照評(píng)定制度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高技能人才在崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升等方面比照相應(yīng)層級(jí)工程技術(shù)人員享受同等待遇。逐步提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和地位。加大對(duì)職業(yè)學(xué)校參加有關(guān)技能大賽成績(jī)突出畢業(yè)生的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。辦好職業(yè)教育活動(dòng)周，深入開(kāi)展“大國(guó)工匠進(jìn)校園”“技能大師進(jìn)校園”“勞模進(jìn)校園”等活動(dòng)，培育和傳承好工匠精神。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局、教體局）
11.健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任匹配原則，建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度，落實(shí)橫峰縣職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（“十四五”期間中職生均財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)逐步達(dá)到8000元）。嚴(yán)格落實(shí)城市教育費(fèi)附加30%以上用于職業(yè)教育發(fā)展的政策和職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜，根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力可能逐步提高撥款水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道。加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度，組織實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、產(chǎn)教融合工程等。積極提升職業(yè)教育改革成效，爭(zhēng)取省級(jí)的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校助學(xué)金覆蓋面，完善補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的傾斜政策，健全落實(shí)職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金制度。（牽頭單位：縣財(cái)政局、教體局、人力資源社會(huì)保障局）
12.完善統(tǒng)籌管理機(jī)制。縣政府建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任召集人。聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育改革發(fā)展，研究解決重大問(wèn)題，部署實(shí)施重大事項(xiàng)。各級(jí)部門要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育、人社等相關(guān)部門和單位要求各司其職，形成合力，推動(dòng)我縣職業(yè)教育發(fā)展。
附：橫峰縣職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組
附件
橫峰縣職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：潘 琍 縣委副書記、縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：王 芳 縣政府副縣長(zhǎng)
成 員：徐志強(qiáng) 縣政府辦公室主任
張建平 縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、縣人社局局長(zhǎng)
謝華忠 縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
葉立宏 縣委編辦主任
周志強(qiáng) 縣委組織部副部長(zhǎng)
劉永峰 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
陳茂忠 縣發(fā)改委主任
陳填心 縣教育體育局局長(zhǎng)
李賢軍 縣自然資源局局長(zhǎng)
楊 軍 縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)
李惠民 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
肖建林 縣文廣新旅局局長(zhǎng)
李坤林 縣退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)
張 敏 縣國(guó)資委主任
王曉華 縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
黃先河 縣扶貧辦主任
楊朝雪 縣民政局局長(zhǎng)
黃必泉 縣衛(wèi)健委主任
徐文東 縣稅務(wù)局局長(zhǎng)
李甜甜 縣工商聯(lián)主席
謝艷珍 縣婦聯(lián)主席
瞿 愷 團(tuán)縣委書記
吳仕軍 縣總工會(huì)常務(wù)副主席
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議組織聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的相關(guān)事項(xiàng)。陳填心同志兼任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立工作專班，由陳填心同志牽頭，成員單位分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)和全縣職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展工作落實(shí)。