《上饒市進一步激發(fā)消費潛力促進商貿(mào)升級三年行動計劃（2019-2021年）》文件決策公開的依據(jù)及背景
一、起草依據(jù)1.省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省進一步激發(fā)商貿(mào)消費潛力促進商貿(mào)消費升級三年行動方案（2019-2021年）的通知》（贛府廳字[2019]10號）。2.全面實施商貿(mào)消費升級三年行動計劃，努力把上饒建設(shè)成贛浙閩皖四省交界區(qū)域最具活力、最為繁榮的商貿(mào)中心城市。二、起草過程根據(jù)工作安排，市商務局政策法規(guī)科、市場運行和消費促進科牽頭，組織專人認真學習了有關(guān)文件精神，結(jié)合上饒商貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀，擬定了《討論稿》，后經(jīng)我局分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導修改，并報市政府分管領(lǐng)導審閱，形成了《征求意見稿》。3月18日，以市政府辦公室的名義將《征求意見稿》發(fā)至12個縣（市、區(qū)）人民政府、上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、三清山風景名勝區(qū)、上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門征求了意見，根據(jù)反饋意見做了修改，最終形成了《送審稿》。三、主要內(nèi)容《送審稿》分總體思路、工作目標、主要工作和保障措施四個部分，主要的內(nèi)容是：實施“優(yōu)品”行動，提升品質(zhì)，加大供給，著力解決“貨從哪里來”問題；實施“興市”行動，培育市場，打造平臺，著力解決“在哪里消費”問題；實施“強商”行動，做強企業(yè)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決“誰提供消費”問題；實施“旺客”行動，做大活動，做旺人氣，著力解決“誰來消費”問題；實施“捷運”行動，提供便利，提高效率，著力解決“貨暢其流”問題。四、需要市政府研究的具體問題。建議市政府常務會審議通過后，以市政府辦公室名義印發(fā)實施。特此請示！附件：各單位的反饋意見
上饒市商務局2019年1月19日
附件2上饒市進一步激發(fā)消費潛力促進商貿(mào)消費升級三年行動計劃（征求意見稿）各單位回復意見
序號單位名稱回復意見是否采納未采納原因1市財政局加大財政支持力度，逐年增加市本級商貿(mào)發(fā)展基金，給予刪除不采納全省各地經(jīng)濟情況而看，我們與九江市相近，九江是1000萬商貿(mào)資金2市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建議一：（二）實施“興市行”，培育市場，打造平臺，著力解決“在哪里消費”問題。4、構(gòu)建社區(qū)消費服務中心。增加：“著力推動農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)。引導市場主體參與農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)網(wǎng)店建設(shè)，充分利用“贛農(nóng)寶”、“供銷e家”、“郵樂購”等農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品（生鮮）進社區(qū)建實體網(wǎng)店。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工作。優(yōu)先在貧困地區(qū)選擇一批優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品（生鮮）進社區(qū)開展電子商務營銷，推動農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。推動社區(qū)實體網(wǎng)店AAP電商平臺設(shè)立扶貧專賣區(qū),引導社區(qū)居民消費貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品”。建議二：（二）實施“興市行”，培育市場，打造平臺，著力解決“在哪里消費”問題。6、加快商品交易市場轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展餐飲、汽車銷售、網(wǎng)絡零售、建材家居等4大超百億行業(yè)，重點培育江南商貿(mào)城、月亮灣汽車城、中國?東部商貿(mào)物流城、江天農(nóng)博城、中國供銷上饒農(nóng)產(chǎn)品交易城等5大超30億商品交易市場。采納3市市場監(jiān)管局著力打造一系列“饒字”農(nóng)特優(yōu)品，建立大米、水產(chǎn)品、茶油、茶葉、葛產(chǎn)品、馬家柚、紅芽芋等系列上饒地方名特優(yōu)產(chǎn)品名錄，積極申報中國地理標志保護產(chǎn)品和地理標志證明商標，加大“饒字”農(nóng)特優(yōu)品品牌整體包裝設(shè)計和策劃推廣力度，提升品牌價值和市場美譽度；突出地方產(chǎn)品服務全域旅游的理念，精選打造10個左右“饒字”農(nóng)特優(yōu)品伴手禮。采納4三清山風景名勝區(qū)第二點主要工作中的13項推動應季消費，建議將全民休閑旅游消費納入商貿(mào)旅游消費計劃并規(guī)劃配套我市政策（比如實施暑期4天半上班制度，鼓勵市民休閑消費）不采納目前已經(jīng)實施暑期4天半上班制度5市發(fā)改委無意見6市自然資源局無意見7市金融辦無意見8市統(tǒng)計局無意見9市稅務局無意見10市文廣新旅局無意見11市民政局無意見12市衛(wèi)健委無意見13市體育局無意見14市工信局無意見15市交通運輸局無意見16上饒海關(guān)無意見17市住建局無意見18市城管局無意見19市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局無意見20市政府新聞辦無意見21上饒供電公司無意見22上饒車務段無意見23中石化上饒分公司無意見24中石油上饒分公司無意見25江西上饒海港物流有限公司（上饒無水港）無意見26市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市民宗局）無意見27信州區(qū)無意見28廣豐區(qū)無意見29上饒縣無意見30玉山縣無意見31弋陽縣無意見32橫峰縣無意見33鉛山縣無意見34婺源縣無意見35德興市無意見36余干縣無意見37鄱陽縣無意見38萬年縣無意見39上饒經(jīng)開區(qū)無意見40上饒高鐵經(jīng)濟試驗區(qū)無意見