各縣（市、區）人民政府，上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管委會，各有關單位：
為深入貫徹落實省、市制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，有效發揮金融政策的支持引導作用，優化金融資源配置，完善金融供給，創新金融產品和服務模式，推動有色金屬產業綜合成本整體下降，現就加大有色金屬產業發展金融支持力度有關工作通知如下。
一、工作目標
通過加強政策引導與支持，綜合運用各種金融政策工具，不斷加大對有色金屬產業的有效金融供給，推動有色金屬企業融資成本穩步下降，實現有色金屬產業票據融資成本、綜合成本均低于其他產業平均水平，有效緩解產業政策導致的企業預期轉弱和信心不足等影響，提振企業穩健發展、高質量發展的信心。
二、工作任務
（一）推行庫存托盤模式
1．業務辦理流程。合作銀行機構以企業原料、產成品等作為存貨抵押為企業辦理授信，引入第三方監管公司，對貨物進行全過程監管。銀行與第三方監管公司簽定風險協議，根據存貨價值確定用信額度，為企業提供流動資金貸款、銀行承兌匯票、信用證等信貸業務。
2．降低存貨監管成本。完善競爭機制，通過市場化方式引進第三方監管公司，鼓勵各類市場主體公平參與第三方監管業務，優化監管服務，降低庫存監管費率。
（二）降低負債端資金成本
1．資金支持。由市財政局牽頭，統籌資金存款，采用競爭性存放方式，將資金存入合作銀行。合作銀行切實加大對有色金屬產業的支持力度，將更多低成本的資金傳導到有色金屬產業。各縣（市、區）、管委會參照執行。
2．操作流程。由市財政局牽頭，市政府辦（金融）、市工信局、人行上饒市分行配合，通過公開邀請銀行報名，綜合各銀行經營狀況、收益水平、服務水平（含對有色金屬企業信貸支持情況）等內容進行評分，確定資金存放銀行。資金存放銀行按照約定利率及放大倍數安排專項額度支持有色金屬企業。
3．跟蹤問效。由市政府辦（金融）、市財政局、市工信局、人行上饒市分行負責，每年末對銀行支持有色金屬產業融資服務情況進行評估，根據評估結果對資金存放額度進行動態調整。
（三）降低企業融資成本
1．降低票據融資成本。人行上饒市分行積極爭取再貼現額度，設立不少于100億元專用額度的再貼現專屬產品，推動有色金屬產業貼現費率低于其他產業貼現平均水平，開票保證金比例由原來的30%-50%調整為10-30%，再貼現單張票面金額由原來不高于1000萬元調整至不高于1億元，單戶再貼現總額不設上限。
2．降低企業貸款成本。運用再貸款工具引導金融機構降低貸款利率，人行上饒市分行積極爭取再貸款額度，設立不少于100億元支小再貸款額度，定向支持轄內銀行機構為有色金屬產業提供低利率貸款，重點支持企業技術升級改造及綠色轉型發展。
（四）提供敞口風險擔保
提升擔保增信和風險分擔能力，各縣（市、區）、管委會逐步增加政府性融資擔保公司注冊資本金，為企業開票授信敞口部分和各類貸款提供擔保增信，原則上擔保費率不高于0.5%。按照市場化運作的模式，對照國家、省、市、縣擔保機構、銀行五級風險體系，按比例對貸款本金承擔風險責任。
（五）建立企業動態數據庫
1．篩選標準。由企業自主報名，各縣（市、區）、管委會審核推薦，市工信局收集匯總，圍繞企業經營情況、倉儲情況、融資需求、項目規劃等方面內容，對全市有色金屬企業進行全面梳理，建立全市有色金屬產業企業動態數據庫。
2．對接服務模式。定期調度企業金融需求，由人行上饒市分行按月將相關企業推送至金融機構開展對接，根據實際需求，可不定期推送。各銀行機構主動對接數據庫企業，根據企業具體需求，創新各類金融產品和服務模式，提升金融服務質效。
（六）實行精準化幫扶
針對營收規模體量、資金需求較大的有色金屬企業，由企業所在地政府、管委會與上投集團聯合開展調研對接，按照市場化、法治化原則，制定科學精準服務方案，在嚴格控制風險的前提下給予大力支持，實現穩龍頭、穩產業。
三、保障措施
（一）強化組織領導。市本級建立金融支持有色金屬產業發展協調推進機制，由市政府分管領導牽頭，市政府辦（金融）、市財政局、市工信局、人行上饒市分行等單位協同配合，共同推進各項政策措施落實落細。強化市縣聯動，各縣（市、區）、管委會要參照市本級做法，統籌推動有色金屬產業金融服務工作；要建立突發事件應急反應及聯動處置機制，確保抵質押存貨安全。
（二）加強監測調度。由人行上饒市分行牽頭負責對各銀行機構有色金屬金融支持情況進行監測調度，實行月監測、季提示機制，及時跟進反饋銀行機構對接服務情況。
（三）開展宣傳引導。針對有色金屬產業開展專場宣傳活動，加大對有色金屬產業融資政策的宣傳力度。及時總結有關成功案例和經驗做法，做好宣介推廣，提振有色金屬行業發展信心。
2025年5月12日
（此件主動公開）