橫峰縣人民政府關于下達橫峰縣2024年國民經濟和社會發展計劃的通知

橫府字﹝2024﹞9號

橫峰縣人民政府

關于下達橫峰縣2024年國民經濟和社會

發展計劃的通知

橫峰經濟開發區管委會，興安街道辦事處，各鄉鎮人民政府，新篁辦事處，縣政府各部門，縣直有關單位：

《橫峰縣2024年國民經濟和社會發展計劃》已經縣十七屆人大四次會議審議通過，現印發給你們，請據此安排工作。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好經濟工作意義重大。縣十七屆人大四次會議確定，2024年全縣經濟社會發展工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，貫徹省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”和市委“建設制造強市、打造區域中心”的工作部署，牢牢把握高質量發展的主基調、主旋律，扎實推進“三產融合、產城融合、城鄉融合”，致力打造高質量發展實踐區、城鄉融合引領區、生態宜居先導區、社會治理示范區、民生幸福樣板區，奮力譜寫“現代化幸福美好新橫峰”嶄新篇章。

做好今年工作，要全面落實制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，大力實施產業升級戰略，積極搶位發展，善于錯位發展，加快發展新質生產力。要竭力擴大有效益的投資，充分激發有潛能的消費，形成投資和消費相互促進的良性循環。要以創建國家文明城市提名城市為抓手，扎實推進以縣城為載體的新型城鎮化建設，把橫峰打造為人民群眾的幸福家園。要堅持農業農村優先發展，學習運用“千萬工程”經驗，加快鄉村全面振興步伐，全力創建國家鄉村振興示范縣。要推動更深層次改革、實行更高水平開放、堅持更大力度創新，破除影響高質量發展的瓶頸制約，持續增強內生動力和發展活力。要盡力而為又量力而行，辦好民生實事，讓老百姓過上更好的日子。要以更大力度、更高標準加強政府自身建設，勤勉盡責、躬身實干，努力打造讓黨放心、人民滿意的政府。

各地、各部門要解放思想、開拓進取，揚長補短、固本興新，通過扎實有效的工作，全面完成2024年國民經濟和社會發展的各項任務，不斷開拓高質量發展新境界。

2024年全縣國民經濟和社會發展的各項具體計劃，由縣發展和改革委員會組織下達和實施。

                      橫峰縣人民政府

           2024年3月29日

橫峰縣2024年國民經濟和社會發展計劃

2023年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全力以赴拼經濟、穩增長，較好地完成縣十七屆人大三次會議確定的目標任務，交出了一份殊為不易的答卷。

全年地區生產總值增長7.1%，全市第四，全省第九；規上工業營收達380.4億元，躍升至全市第四；工業利潤總額21億元；社會研發投入強度1.59%，攀升至全市第二；農村居民人均可支配收入增長11.4%，連續三年全市第一，并首次位居全省第一。以上指標，排名均為歷年最佳！一般預算收入增長8.3%，全市第三，稅占比77.5%，全市第二；社會消費品零售總額增長7.2%，全市第四；城鄉居民收入比降至1.91，全市第四；規上工業增加值增長11.4%，居全省前列。贛鋒鋰業碳酸鋰項目如期開工并加快實施，橫峰“鋰想”越來越近；成功舉辦閩浙皖贛革命文物保護利用聯席會，葛源被納入國家文物局集中連片保護規劃，閩浙贛革命根據地紀念館正在逐級報批，“紅色省會”影響越來越大；“無中生有”打造影視基地，吸引一批知名劇組前來取景拍攝，橫峰知名度越來越高。成功創建國家生態文明建設示范區，是全省四個縣中唯一首創即成的縣；獲評全國首批自然資源節約集約示范縣、全國水土保持示范縣，摘得省級榮譽25項。先后在首屆鄉村振興北京論壇、農業農村部、自然資源部作典型發言，橫峰經濟社會發展成果被央視報道32次，創歷史新高。

2024年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長6%左右，規上工業增加值增長9%左右，固定資產投資增長4%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，城鎮居民人均可支配收入增長5.5%左右，農村居民人均可支配收入增長9%以上，居民消費價格總水平漲幅3%左右，城鎮調查失業率5.5%左右，主要污染物排放等指標完成省、市下達目標任務。

圍繞上述目標，重點抓好以下五個方面工作：

（一）瞄準產業升級之機，構建現代化產業體系是當務之急

對照全省“1269”行動計劃，積極融入全市“打造特色鮮明的制造業強市”，推動構建體現橫峰特色的現代化產業體系，加快發展新質生產力，力爭全縣規上工業營收達420億元以上。持續壯大提升有色金屬產業。有色金屬作為傳統主導產業，是橫峰工業的“脊梁”。要始終堅定不移壯大提升有色金屬產業，堅持智能化低碳化集群化方向，深入開展有色金屬延鏈強鏈補鏈專項行動，加快引進一批科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的絲線箔、銅工藝等精深加工項目。要推動綜合回收從金、銀、鈀、鉑擴展到銠、銥、釕等全元素提取，對有色金屬資源“吃干榨盡”，實現“變廢為寶”。加快推動鋰新能源產業發展。當前，受行業產能階段性過剩、下游需求放緩等因素影響，碳酸鋰價格波動較大，要正視當前困境，加快松樹崗鋰礦資源的開發，堅持以資源換產業、拓市場，著力構建“鋰礦-鋰鹽-鋰材料-鋰電池-鋰應用-鋰回收”的全產業生態。要加快鋰新材料產業園滿園擴園行動，推動贛鋒鋰業、自然鉭鈮稀有金屬、淦成鋰業、世鋒熱能等項目建成投產，金峰礦業鋰礦、金銅廢舊電池回收利用等項目開工建設。促進快遞物流產業提質增效。要堅定不移推進橫峰快遞物流高質量發展，加快申通落地，加速圓通二期、韻達開工建設，力促中通運力達標。要用好數字物流總部、飛天谷電商產業園和麥歌倉儲，招引一批電商企業，并積極對接極兔、菜鳥和京東等企業，推動電商、云倉、小制造業快速集聚、鏈式發展。積極拓展做強經開區平臺。按照適度超前的原則，統籌推進經開區基礎設施建設，完成岑陽南大道南延、興業大道改造、廻垅路南延，平整土地1500畝左右。按照“園中園”模式，規劃建設電子科技產業園，新建日處理2萬噸工業污水處理設施，實施岑陽220KV輸變電工程，建成標準廠房8.3萬平方米、人才公寓1.8萬平方米。加快實施“騰籠換鳥”，全力推動葛佬公司、龍翔鋁業、長河電池、神通銅業、富達果膠等閑置廠房嫁接生產。強化經開區改革創新管理，深化賦權審批改革，實行“管委會+公司”管理模式，提高工投公司市場化運營水平，力爭經開區綜合考核在全省排名實現進位。

（二）緊握項目帶動之匙，擴大有效需求是永恒課題

抓實項目謀劃儲備。搶抓超長期特別國債和3.9萬億新增地方債機遇，緊盯國家重大指向、重大政策、重大產業、重大工程，牢牢把握“十四五”規劃中期評估時機，瞄準高精尖產業、綠色轉型等領域，加快項目謀劃論證，精心策劃包裝項目，不斷提高項目成熟度。加大向上匯報銜接力度，抓緊抓實項目申報，積極爭取中央和省級預算內投資、專項債券、政策性開發性金融工具，力爭更多項目和政策列入國家和省里“盤子”。加快推進項目建設。各地各部門要頂格抓調度、壓茬抓入庫，倒排工期、順排工序、掛圖作戰，促進投資穩步增長。要大力實施項目建設“八大工程”，圍繞物流通道建設，加快推進物流園區拓園540畝等項目，建設通達西大道，打通橫峰與高速出口、新320國道連接通道，著力構建便捷快速的外聯物流體系。圍繞交通建設，加快推進人民大道南延、湖陽公路等一批交通項目，提升綜合交通運輸能力。圍繞能源建設，推進園區集中供熱、加油加氣綜合補給站等項目，不斷夯實能源支撐點。圍繞水利建設，推進黃栗坑水庫工程、岑港河防洪工程等項目建設，增強水旱災害防御能力。圍繞新型基礎設施建設，統籌大數據中心、智慧化城管系統等項目建設，打造一批數字技術應用新場景。圍繞生態文明建設，推進再生水試點配套工程、污水處理設施及污水管網綜合提升改造工程等項目建設，提升生態治理修復能力。圍繞社會事業發展，推進產教融合職業學校、葛源中學義務教育學校建設，補齊公共服務短板。圍繞文化旅游建設，加快推進橫峰影視基地、葛源石橋民宿等項目，推出一批新的爆點。推進閩浙贛革命根據地紀念館批復建設，用足中石油紅培合作契機，加快紅色教育培訓事業發展步伐。促進消費擴容提質。加快商貿消費擴容，積極開展節慶促消費活動，助推家庭消費、親子消費、銀發消費發展。豐富“橫有峰味”夜市業態，打造城市會客的風雅地、游客打卡的目的地，推動“假日流量”變成“日常流量”。積極謀劃古窯西大道兩側商業開發，完善古窯鄰里中心、歡歌苑商圈業態，新建歡歌苑鄰里中心功能，打造15分鐘鄰里服務圈，滿足市民多樣化消費需求。

（三）勇添改革創新之翼，激發發展活力是成事之要

推進重點領域改革。全面推廣“E呼即辦”，嚴格按照“12315”處置機制運行，確保快速響應、限時辦結，力爭按期辦結率、滿意率保持全省第一方陣，辦理時間平均壓縮35%以上。持續推進國有企業改革深化提升行動，完善城投集團現代化公司治理體制，深度挖掘可利用的資源資產，應劃盡劃。發揮國資擔保公司作用，力爭為民營小微企業提供擔保2億元以上。深入優化營商環境。開展新一輪營商環境對標提升行動，穩妥推進相對集中行政許可權改革，年內完成組建行政審批局掛牌運行，及時承接15個部門109項行政許可事項，實現“一枚印章管審批”。常態開展政務服務“走流程”，優化辦事流程，致力打造最優政務服務環境。推動更多事項“一件事一次辦”“異地通辦”“容缺受理”。創新“橫好辦月月談”活動開展方式，及時回應解決企業訴求。堅持“兩個毫不動搖”，完善非公有制企業維權工作機制。用好“惠企通”平臺，推動惠企減負政策應享盡享、直達快享。強化科技創新驅動。實施全社會研發投入強攻行動，確保R&D經費支出占GDP比重1.6%以上。強化技術創新主體培育，力爭培育高新技術企業8家、科技型中小企業60家，申報省級創新型中小企業5家、專精特新企業3家、“專業化”小巨人企業1家、企業技術中心1個，推動2家企業啟動兩化融合貫標，推薦2家企業申報潛在瞪羚企業。落實揭榜掛帥行動，爭取市級揭榜掛帥立項1個。加強與長三角區域開展聯合攻關，全面對接融入G60科創走廊，組建科創飛地1家以上。推動10家企業深度上云，實現規上工業企業全部上云。

（四）力闊開放融合之路，優化城鄉發展格局是重要職責

推進小城更加精致。高標準推進橫峰縣國土空間總體規劃落地，加強重點區域城市專項規劃、重要節點城市專項設計，打造精致小城。實施城市更新工程，大力建設口袋公園、郵票綠地、公廁、停車場、充電樁等便民設施，不斷提升城市功能品質和綜合承載能力。加快推進人民大道南延項目、西門東路建設項目以及13條里弄小巷工程建設，持續打通“斷頭路”。要積極推進二期城區排水排澇內澇點治理工程、二期生活污水處理廠等項目建設，增強城市韌性。推動鄉村全面振興。扛牢糧食安全政治責任，強化耕地保護和用途管制，完成新建高標準農田4000畝、改造提升7000畝，解決1.34萬畝農田“最后一公里”灌溉問題，完成上級下達的糧食生產任務。緊緊抓住產業振興這個核心關鍵，發展水稻制種5萬畝以上，水稻油菜輪作播面10萬畝以上，強化與中國水稻研究所、中國油料研究所、中國航空育種中心合作，全力支持興安種業做大做強，爭取中稻所胡培松院士中晚稻研究中心落在橫峰，打造“育繁推”復合型種業大縣。充分利用葛的大品種研發成果，推動江中食療落地辦廠。推進和美鄉村建設，學習運用“千萬工程”經驗，鞏固提升紅色農旅示范帶、綠色生態示范帶和特色產業示范帶建設水平，啟動葛源鄉村振興示范區建設。扎實開展農村人居環境整治提升行動，規范征地管理工作，高質量完成宅改省級先行先試任務，確保農村人居環境整治工作持續走在省市前列。促進生態持續優化。做好環保督察反饋問題整改銷號，扎實推進污染防治攻堅戰八大標志性戰役30個專項行動，確保大氣質量穩步提升，PM2.5低于20微克/立方米，空氣質量優良率98%以上，省考斷面水質達標率100%。統籌山水林田湖草沙一體化保護，嚴格落實河湖長制、林長制，強化受污染耕地安全利用，在建生產礦山全部按綠色礦山標準管理，完成歷史遺留廢棄礦山生態修復1203畝。做好松材線蟲病防控，完成病枯死樹砍伐12萬余株，打孔注藥5萬余針。實施人工造林8200畝、封山育林3100畝、退化林修復1.6萬畝，新建（改造）油茶2.47萬畝。

（五）筑牢民生福祉之基，打造幸福之城是最高追求

完善社會保障體系。扎實開展脫貧人口、低收入群體監測幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線。推動覆蓋縣鄉村技工學校的“5+2就業之家”建設，力爭新增城鎮就業3500人、轉移農村勞動力4200人。加強農民工工資支付監管，保障農民工合法權益。全面實施全民參保計劃，引導居民積極參保、應保盡保。抓好優撫安置、雙擁共建工作，切實維護軍人軍屬合法權益。推進社會事業發展。加快產教融合職業學校建設步伐，改擴建中小學校4所，新增學位2750個。全面推進新教育實驗改革，重點抓好“十大行動”，著力構筑幸福完整的教育生活。開展與江西師大附中、新教育研究會新一輪合作。落實新高考綜合改革，全面提高本科上線率。實施衛生健康服務能力全面提升三年行動計劃，爭創國家健康促進縣。完成婦幼保健院托育服務中心建設，新增幼兒托位120個，確保縣人民醫院改擴建投入使用、標準化鄉鎮衛生院建設達標率100%，強化與南昌大學二附院醫聯體建設，不斷提升縣級醫療救治水平。推進養老服務提質升級三年行動，確保社會福利院三期、中部區域養老院投入使用，新建“一老一小幸福院”5個，新增城鄉老年助餐點5個，推進社區日間照料中心示范點建設，完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造100戶。深入推進城鄉供水一體化，推進葛源、龍門水廠建設。提升社會治理水平。嚴格執行安全防范警示日制度，緊盯重點地區、重點部位、重點行業開展安全隱患排查整治。健全信訪和矛盾糾紛調處化解、群體性事件應急處置、社會風險研判機制，依法依規解決群眾合理訴求。強化政府債務、非法集資、房地產市場、金融等領域安全風險監測，全力防范系統性風險。

附件：橫峰縣2024年國民經濟和社會發展主要指標計劃表

附 件

橫峰縣2024年國民經濟和社會發展主要指標計劃表

                                    橫峰縣人民政府辦公室              2024年3月29日印發

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