政府工作報告
——2024年2月28日在橫峰縣十七屆人民代表大會第四次會議上
縣人民政府縣長 陳 元
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。一年來，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，全力以赴拼經濟、穩(wěn)增長，較好地完成縣十七屆人大三次會議確定的目標任務，交出了一份殊為不易的答卷。
——我們在比學趕超中實現新跨越。地區(qū)生產總值增長7.1%,全市第四、全省第九；規(guī)上工業(yè)營收達380.4億元，躍升至全市第四；工業(yè)利潤總額21億元，全市第一；社會研發(fā)投入強度1.59%，攀升至全市第二；農村居民人均可支配收入增長11.4%，連續(xù)三年全市第一，并首次位居全省第一。以上指標，排名均為歷年最佳！一般預算收入增長8.3%，全市第三，稅占比77.5%，全市第二；社會消費品零售總額增長7.2%，全市第四；城鄉(xiāng)居民收入比降至1.91,全市第四；規(guī)上工業(yè)增加值增長11.4%，居全省前列。
——我們在攻堅克難中展現新作為。贛鋒鋰業(yè)碳酸鋰項目如期開工并加快實施，橫峰“鋰想”越來越近；成功舉辦閩浙皖贛革命文物保護利用聯席會，葛源被納入國家文物局集中連片保護規(guī)劃，閩浙贛革命根據地紀念館正在逐級報批，“紅色省會”影響越來越大；“無中生有”打造影視基地，吸引一批知名劇組前來取景拍攝，橫峰知名度越來越高。
——我們在真抓實干中呈現新氣象。成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，是全省四個縣中唯一首創(chuàng)即成的縣；獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣、全國水土保持示范縣，摘得省級榮譽25項。先后在首屆鄉(xiāng)村振興北京論壇、農業(yè)農村部、自然資源部作典型發(fā)言，橫峰經濟社會發(fā)展成果被央視報道32次，創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）固本興新強產業(yè)，工業(yè)經濟勢頭強勁
鋰電產業(yè)起步起勢。規(guī)劃建設1000畝鋰新材料產業(yè)園一期，興隆循環(huán)年處理8000噸鋰電池、盛立鋁業(yè)5萬噸鋰電池結構件項目全面建成投產，金峰礦業(yè)600萬噸鋰礦、自然鉭鈮700噸鉭鈮稀有金屬、金銅新能源年處理8萬噸廢舊電池、世鋒熱能集中供熱、淦成鋰業(yè)1萬噸碳酸鋰等一批大項目即將開工，縣域經濟新的增長極逐步成型。
有色產業(yè)提質提效。新引進鈺峰銅業(yè)9萬噸銅桿、威翔電纜1.5億元電線電纜、百慕鋁業(yè)3萬噸鋁制品、福鑫達5萬噸銅制品、熙賑百川2萬噸廢舊銅箔銅絲等一批項目，鑫盛航5萬噸銅材、奔泰1.5萬噸銅箔順利投產，人民線纜完成搬遷，有色金屬后端份額不斷增加。和豐、飛南連年躋身全省民營企業(yè)百強。
物流電商集群集聚。順利簽約申通，實現了“三通一達”齊聚，快遞業(yè)務輻射贛浙閩皖40多個縣，開通出港專線40余條，全年日均進出港件達107萬件。數字物流總部基地、麥歌倉儲、海世物流全面建成，招引知名堅果銷售企業(yè)憨豆熊入駐，全年新增注冊電商企業(yè)572家，飛天谷新零售電商產業(yè)園獲評全省電子商務示范基地。電商網絡零售額突破10億元，增長78%，增幅全市第二。入選全省縣域物流配送體系建設試點縣。
園區(qū)平臺做大做強。經開區(qū)調區(qū)擴區(qū)獲得省政府批復，發(fā)展空間拓展至6.88平方公里。全年平整土地2500余畝，新建標準廠房21.5萬平方米，“騰籠換鳥”盤活閑置土地8宗、360畝，儲備工業(yè)熟地1450畝、標準廠房10萬平方米。岑陽南大道、廻垅路南延先后實施，園區(qū)“三縱兩橫”結構基本成型。220KV輸變電工程、城鎮(zhèn)污水處理廠等一批平臺項目加快推進，有效提升了園區(qū)承載能力。
（二）狠抓項目擴投資，發(fā)展動能不斷增強
爭資引資有力度。全年爭取各類資金8.4億元，其中發(fā)行專債項目5個、發(fā)行金額5.89億元，發(fā)行一般債項目12個、發(fā)行金額1.13億元，爭取中央預算內項目12個、6600萬元，爭取增發(fā)國債項目2個、3700萬元，通過省級評審專債項目14個，總投資61億元。全年簽約項目62個，總投資150億元，其中億元項目22個、優(yōu)強項目2個，獲評全省利用省外項目資金先進縣。投資60億元、占地700畝的電子科技產業(yè)園成功落戶。
項目建設有速度。全面推進項目大會戰(zhàn)，作為全市主場舉辦二季度工業(yè)項目集中開竣工活動。全年推進重點建設項目178個，其中開工135個、竣工49個。3個省重點、12個省大中型、34個市重點項目分別完成年度投資計劃的124.6%、121.9%、114.5%。積極做好要素保障，全年報批林地4000畝，為歷年之最。
文旅消費有熱度。充分利用葛源暗夜星空保護地的影響力，與浙江西坡集團合力打造的石橋民宿開始裝修。打造橫有峰味夜集市，點燃了夜間消費的“煙火氣”。圍繞“民俗非遺文化年”活動主線，先后舉辦首屆元宵民俗文化節(jié)、“三月三”民俗文化節(jié)、拳王挑戰(zhàn)賽、國慶美食嘉年華等系列活動，實現“月月有節(jié)慶”。紅培經濟持續(xù)升溫，與大慶石化、長慶油田等多家企業(yè)簽訂培訓長單，吸引學員54批9000余人次。
（三）全域統籌促融合，城鄉(xiāng)風貌煥然一新
城市建設如火如荼。編制完成《橫峰縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。新320國道建成通車，困擾群眾多年的吳家鐵路橋實現“單改雙”，西門東路、人民大道南延加快推進，城市“動脈”更加暢通。圖書館、文化館搬遷新館，工人文化宮、城市規(guī)劃展示館正式亮相。全面完成老鼠峽棚戶區(qū)改造征遷，改造老舊小區(qū)2個、“消極空間”13處，新建雨污水管網31.4公里，新增停車位992個、街心綠地10處、口袋公園5處、城區(qū)綠化面積6.5萬余平方米。全力“創(chuàng)文保衛(wèi)”，國家衛(wèi)生縣城通過市級復審，完成全國文明城市提名城市前期工作。
鄉(xiāng)村振興有力有序。脫貧成果不斷鞏固提升，連續(xù)6年在全省考核中被評為“好”等次。堅守糧食安全底線，全年糧食播面17.69萬畝，總產量1.56億斤，實現“二十連豐”，獲得全省糧食考核“優(yōu)秀”等次。穩(wěn)步推進稻油輪作制種，落實水稻制種4.75萬畝、油菜制種1.35萬畝。“格兩優(yōu)1810”種子測產畝均達347.1公斤，再創(chuàng)高產記錄。裕豐農牧成為國家級生豬產能調控基地，橫峰葡萄、橫峰黃桃入選全國名特優(yōu)新農產品名錄。爭取中央專項彩票公益金5000萬元，完善提升紅色農旅示范帶。精心建設蓮荷排嶺、司鋪樹林周家兩個示范點，成功打造新320國道綠色生態(tài)示范帶，全面完成“一年一條帶、三年全覆蓋”建設任務。建成美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、美麗宜居村莊8個、美麗宜居庭院1300個，農村人居環(huán)境整治工作考核連續(xù)四次位于全市前列。
生態(tài)環(huán)境向優(yōu)向好。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5濃度和空氣優(yōu)良率等主要指標穩(wěn)居全省第一方陣，黃源水庫水質基本達到國家一類水標準。創(chuàng)建綠色礦山2家，修復廢棄礦山24座、面積945.3畝，完成人工造林1.53萬畝、封山育林3100畝、退化林修復2.35萬畝，營造林工作獲全省先進。葛源鎮(zhèn)獲評全省生態(tài)園林城鎮(zhèn)。
（四）銳意改革優(yōu)服務，內生動力有效激發(fā)
重點改革縱深推進。大力推進“放管服”改革，賦權7個部門41項行政審批和管理權限到經開區(qū)，努力實現“園區(qū)事項園內辦結”。實行“小管委會+大公司”模式，組建工投公司并由經開區(qū)運營。全年依法辦理減稅降費退稅1.8億元，發(fā)放財園信貸通貸款1.4億元。開展“一把手走流程”6期，優(yōu)化流程134項；召開“橫好辦·月月談”營商環(huán)境座談會6期，精準收集企業(yè)訴求102件；制作“向人民匯報”欄目19期、“‘橫’有風采”欄目6期。國資擔保公司投入運營。穩(wěn)慎推進宅改，在全縣295個自然村開展試點，覆蓋率36.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革經驗作為三個典型案例之一，在全省推廣。
科技創(chuàng)新成果豐碩。與中國油料研究所、江西省農科院簽訂戰(zhàn)略合作協議，掛牌成立江西省農科院橫峰油菜產業(yè)研究院。興安種業(yè)成功申報縣內首個國家級博士后工作站和國家級“科技小院”。成功申報省級兩化融合示范企業(yè)2家，興南環(huán)保成為省級制造業(yè)領航企業(yè)，培育高新技術企業(yè)10家、入庫科技型中小企業(yè)68家，認定專精特新企業(yè)2家、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)9家，完成企業(yè)深度上云53家，耀泰銅業(yè)的銅帶獲評“江西名牌”產品、凱怡實業(yè)的鈀產品納入“贛出精品”名單。高技能人才李雙平享受國務院特殊津貼。
（五）用心用情辦實事，民生福祉更加殷實
民生保障緊緊兜牢。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3260人，轉移農村勞動力4032人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.34億元，掛牌“5+2就業(yè)之家”45家。完成公辦養(yǎng)老機構改革，形成“一中心+三區(qū)域敬老院”的養(yǎng)老服務格局，社會福利院養(yǎng)老床位使用率達100%。完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造100戶、困難重度殘疾人家庭無障礙改造95戶。全縣21家住院醫(yī)院全部納入醫(yī)保DRG結算。
公共服務欣欣向榮。作為全省第四個、全市首個縣，自主加入了全國政協副主席朱永新發(fā)起的“新教育實驗區(qū)”，推動課堂從“教為中心”向“學為中心”有序轉變。三小、五幼投入使用，新增城區(qū)學位2000個、托位360個。中考總平均分全市第二，高考一本、本科上線人數分別增加28.6%、28.8%，“教育發(fā)展”綜合考核列全省第一方陣。扎實推進健康橫峰建設，建成鋪前中心衛(wèi)生院，人民醫(yī)院綜合樓主體完工、卒中中心通過省級驗收，甘淳全國名老中醫(yī)傳承工作室落戶我縣，順利通過國家慢性病綜合防控示范縣復審。
社會治理步步跟進。堅守安全生產底線，全年未發(fā)生較大及以上安全生產事故。信訪形勢持續(xù)向好，國家交辦的46件信訪積案動態(tài)清零。開展“E呼即辦”群眾訴求辦理提速提質提效行動，即辦件占比、辦結時長、滿意率等多項指標位于全市前列。積極踐行“四下基層”制度，深入開展“大抓基層年”活動，姚家鄉(xiāng)入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村治理示范村3個。公安綜合績效考核實現全市“三連冠”，未成年人發(fā)案率降幅全市第一，刑事治安案件破案率連續(xù)三年破全市記錄，電詐案件發(fā)案率保持全省最低，興安派出所以第一名的成績獲評全省首批“楓橋式公安派出所”。
此外，食品藥品、國防動員、軍民融合、民族宗教、外事、僑務、體育、對臺、氣象、紅十字、工青婦、慈善、檔案、社科、老齡、關心下一代等工作都取得新進步。
（六）勤勉履職提效能，自身建設明顯加強
全面深化政治建設。始終把政治建設擺在首位，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。扎實開展第二批主題教育，認真開展理論學習，大興調查研究之風，精心選擇正反案例“解剖麻雀”，從嚴抓好政府班子9個檢視問題整改和4個專項整治，有力推進9個民生項目。
持續(xù)推進法治建設。扎實開展“八五”普法，嚴格落實政府常務會專題學法制度，主動運用法治思維和法治方式推進工作，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，辦理人大代表建議39件、政協委員提案49件，辦結率、反饋率均達100%。
不斷加強廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，開展作風建設整治提升專項行動。樹牢“過緊日子”思想，通過財審核減資金1.64億元，通過審計核減資金7200余萬元。一體推進政府系統“三不腐”，緊盯政府重點領域和重點崗位，強化全流程監(jiān)管，真正讓權力在陽光下運行，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，回首2023年,我們接續(xù)奮斗，夯實了乘勢而上、蓄勢賦能的堅實基礎，砥礪前行，開創(chuàng)了轉型升級、跨越發(fā)展的良好局面。一路走來，我們經歷了風雨洗禮，也取得了沉甸甸的收獲，這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，來自于縣人大、縣政協的監(jiān)督支持，凝聚著全縣上下的辛勤付出，匯聚著社會各界的關心幫助。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐橫武警官兵，向外來投資者、建設者，向關心支持橫峰發(fā)展的同志們、朋友們，表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：有效需求仍然不足，投資支撐比較乏力，部分經營主體較為困難，產業(yè)轉型升級任重道遠，民生保障還有短板，少數干部能力作風與高質量發(fā)展要求還不適應，等等。對此，我們將不回避、不遮掩，采取有力措施積極化解、全力破解。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，貫徹省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”和市委“建設制造強市、打造區(qū)域中心”的工作部署，牢牢把握高質量發(fā)展的主基調、主旋律，扎實推進“三產融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合”，致力打造高質量發(fā)展實踐區(qū)、城鄉(xiāng)融合引領區(qū)、生態(tài)宜居先導區(qū)、社會治理示范區(qū)、民生幸福樣板區(qū)，奮力譜寫“現代化幸福美好新橫峰”嶄新篇章。
2024年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長5%左右，一般公共預算收入增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產投資增長4%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%左右，農村居民人均可支配收入增長9%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%左右，主要污染物排放等指標完成省、市下達目標任務。
為實現上述目標，重點做好以下幾方面工作：
（一）壯大實體經濟，著力構建主導產業(yè)新格局
全面落實制造業(yè)重點產業(yè)鏈現代化建設“1269”行動計劃，大力實施產業(yè)升級戰(zhàn)略，積極搶位發(fā)展，善于錯位發(fā)展，加快形成新質生產力，力爭全縣規(guī)上工業(yè)營收突破420億元。
壯大鋰電產業(yè)。全力推動贛鋒鋰業(yè)、自然鉭鈮、淦成鋰業(yè)、世鋒熱能等項目建成投產，金峰礦業(yè)、金銅新能源等項目開工建設。加大鋰電新材料招引力度，重點引進磷酸鐵鋰和三元正極材料項目，加速形成“鋰礦-鋰鹽-鋰材料-鋰電池-鋰回收”全產業(yè)鏈，力爭納入全省鋰電新能源先進制造業(yè)集群。
升級有色產業(yè)。深入實施延鏈強鏈補鏈專項行動，推動有色金屬產業(yè)智能化低碳化集群化發(fā)展，打造全省銅基新材料產業(yè)重點集群。推動和豐、興南、中旺等龍頭企業(yè)達產達標，稀貴金屬鏈條從金、銀、鈀、銠、鉑的基礎上擴展到銥、釕，做到“吃干榨盡”。力促鑫踞貴金屬、浦合貴金屬、百慕鋁業(yè)、福鑫達銅業(yè)、鈺峰銅業(yè)、瑞峰銅業(yè)、熙賑百川、金億智能等項目建成投產，不斷增加有色金屬產業(yè)中后端份額。
發(fā)展現代物流。持續(xù)深化“快遞+電商+制造業(yè)”三業(yè)聯動發(fā)展，推動圓通智創(chuàng)園二期、中汽百年商用車科技園等項目開工建設，確保申通轉運中心開倉運營。圍繞區(qū)域快遞物流集散中心定位，重點對接3A級以上物流企業(yè)、快遞頭部企業(yè)、供應鏈龍頭企業(yè)和電商直播平臺企業(yè)，爭取簽約極兔轉運中心，全年力爭引進電商企業(yè)60家以上、云倉供應鏈企業(yè)5家以上。到2024年底，力爭快遞業(yè)務日轉運量達140萬票以上，物流產業(yè)營收突破12億元。持續(xù)強化縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設，扎實推進郵快合作，打通服務群眾最后一公里。
建強園區(qū)陣地。強化經開區(qū)改革創(chuàng)新管理，深化賦權審批改革，深化“管委會+公司”管理模式，提高工投公司市場化運營水平。規(guī)劃建設電子科技產業(yè)園，新建日處理2萬噸工業(yè)污水處理設施，建成標準廠房8.3萬平方米、人才公寓1.8萬平方米，征收土地800畝以上，平整土地1500畝左右。強化標準廠房利用，力爭企業(yè)“上樓”15家以上，廠房入駐率達90%以上。加快長河電池、神通銅業(yè)、富達果膠等閑置企業(yè)“騰籠換鳥”步伐。
（二）擴大有效需求，著力培育經濟增長新動能
竭力擴大有效益的投資，充分激發(fā)有潛能的消費，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)。
提速項目建設。精準科學做謀劃，準確把握上級政策導向和資金投向，聚焦“十大領域”，爭取國債、專債項目通過16個以上，爭取中央預算內資金8000萬元以上。千方百計拼招引，力爭全年簽約項目60個以上，其中優(yōu)強項目2個以上、億元項目20個以上。全力以赴促建設，深入實施項目大會戰(zhàn)，全年實施重點項目162個，其中省重點2個、省大中型12個、市重點34個，當年完成投資160億元以上。強化資金、用地、用能等要素保障，為項目高效推進保駕護航。
提質文旅產業(yè)。建成鋪礦礦部年代戲基地，開工建設琯山古代戲影視城，豐富完善內置場景，吸引更多劇組入駐。加快開發(fā)暗夜星空保護地，確保石橋民宿建成開業(yè)。發(fā)展全域旅游，開發(fā)推出更多紅色游、休閑度假游、康養(yǎng)游、研學游、親子游等旅游線路。做特紅培經濟，力爭全年開展紅培100余批、1.5萬余人次，紅培經濟收入突破1000萬元。
提振商貿消費。深入實施促進商貿消費提質擴容三年行動，力爭新增限額以上商貿單位15家。謀劃古窯西大道兩側商業(yè)開發(fā)，完善古窯鄰里中心、歡歌苑業(yè)態(tài)，打造15分鐘鄰里服務圈。加強工人文化宮、橫有峰味夜集市市場化運行，積極開展節(jié)慶促消費活動，不斷繁榮夜市經濟，激發(fā)消費活力。
（三）堅持建管并重，著力繪就精致小城新畫卷
以創(chuàng)建國家文明城市提名城市為抓手，扎實推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設，把橫峰打造為人民群眾的幸福家園。
優(yōu)化城市空間布局。啟用橫峰縣國土空間總體規(guī)劃，編制中心城區(qū)控制性詳規(guī)和重點地段城市設計，加快編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。暢通對外循環(huán)，積極做好滬昆高速“四改八”服務保障，加快人民大道南延、通達西大道等道路建設步伐，全力推動半山源至望仙谷、葛源至靈山旅游通道建設，加速融入中心城區(qū)。
完善城市功能品質。全面完成岑陽南大道南延、西門東路、城區(qū)排水防澇建設項目一期、便民農貿市場及配套工程等項目，謀劃實施岑陽大道停車場、岑港河防洪治理工程、岑山溪及天臺溪河道治理、生活污水處理廠二期等項目。新建燃氣管道5公里以上，改造提升城區(qū)污水管網3.3公里、里弄小巷13條、消極空間5處，建設新能源汽車充電樁50個以上。
提升城市管理水平。持續(xù)“創(chuàng)文保衛(wèi)”，力爭創(chuàng)建全國文明城市提名城市，確保國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）通過復審。健全城市亮化、美化、凈化、序化長效管理機制，落實工地揚塵管理“6個100%”，大力開展違法建筑整治專項行動。完成端章東大道環(huán)境提升整治，持續(xù)鞏固生活垃圾分類工作成果，確保生活垃圾回收利用率達35%左右，城市生活污水集中收集率提高3個百分點。
（四）加快鄉(xiāng)村振興，著力打造和美鄉(xiāng)村新樣板
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，學習運用“千萬工程”經驗，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐，全力創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
推動農業(yè)增效。扛牢糧食安全政治責任，強化耕地保護和用途管制，完成新建高標準農田4000畝、改造提升7000畝，解決1.34萬畝農田“最后一公里”灌溉問題，完成上級下達的糧食生產任務。深入實施“贛種強芯”現代種業(yè)提升工程，發(fā)展水稻制種5萬畝以上，水稻油菜輪作播面10萬畝以上。強化與中國水稻研究所、中國油料研究所、中國航空育種中心合作，爭取中國水稻研究所橫峰水稻種業(yè)研究中心落戶橫峰，與中國甘薯研究所簽訂戰(zhàn)略合作協議。實施“頭雁領航·雛鷹振飛”行動，力爭培育省級農業(yè)物聯網示范企業(yè)1家，新增加工型龍頭企業(yè)1家，新增兩品一標7個、贛鄱正品品牌1個。充分利用葛的大品種研發(fā)成果，加快葛佬公司破產重組，重點引進培育葛全產業(yè)鏈企業(yè)，致力將葛產業(yè)打造為全省優(yōu)勢特色產業(yè)。
推動農村增顏。推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，確保農村人居環(huán)境整治工作持續(xù)走在省市前列。鞏固提升紅色農旅示范帶、綠色生態(tài)示范帶，啟動葛源鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，高質量完成宅改省級先行先試任務。完成10公里農村公路生命安防工程，實施危橋改造3座。推動葛源、龍門水廠建設，完成新篁水源工程。不斷完善“1+N”鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)做好移風易俗工作，倡導樹立文明鄉(xiāng)風。
推動農民增收。開展脫貧人口增收三年行動，確保實現“兩個高于”目標。加快推進種業(yè)產業(yè)鏈服務中心、生豬育種、千豐中藥材開發(fā)、鰻魚生態(tài)養(yǎng)殖基地等項目建設。積極整合閑置資源，推動農村居民屋頂光伏建設。深化與抖音平臺合作對接，培養(yǎng)一批擁有百萬級粉絲的“網紅”大咖，加快農產品上行，提高“橫有峰味”農產品公共品牌知名度。持續(xù)探索“公司+合作社+基地+農戶”運行機制，實現村級集體經濟和農民“雙增收”。
（五）深化改革開放，著力釋放跨越發(fā)展新活力
推動更深層次改革、實行更高水平開放、堅持更大力度創(chuàng)新，破除影響高質量發(fā)展的瓶頸制約，持續(xù)增強內生動力和發(fā)展活力。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展新一輪營商環(huán)境對標提升行動，制定重點改革任務清單，創(chuàng)新“橫好辦·月月談”活動開展方式，及時回應解決企業(yè)訴求。穩(wěn)妥推進相對集中行政許可權改革，組建行政審批局，及時承接15個部門109項行政許可事項。常態(tài)開展政務服務“走流程”，推動更多事項“一件事一次辦”“異地通辦”“容缺受理”，致力打造最優(yōu)政務服務環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，完善非公有制企業(yè)維權工作機制。用好“惠企通”平臺，推動惠企減負政策應享盡享、直達快享。全面推廣“E呼即辦”，力爭按期辦結率、滿意率保持全省第一方陣，辦理時間平均壓縮35%以上。發(fā)揮國資擔保公司作用，力爭為民營小微企業(yè)提供擔保2億元以上。
深入激發(fā)創(chuàng)新活力。實施全社會研發(fā)投入強攻行動，確保R&D經費支出占GDP比重1.6%以上。強化科技創(chuàng)新主體培育，力爭培育高新技術企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)60家，申報省級創(chuàng)新型中小企業(yè)5家、專精特新企業(yè)3家、“專業(yè)化”小巨人企業(yè)1家、企業(yè)技術中心1家，啟動兩化融合貫標企業(yè)2家，申報潛在瞪羚企業(yè)2家。落實揭榜掛帥行動，爭取市級揭榜掛帥立項1個。新增深度上云企業(yè)10家，實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部上云。
大力提升開放水平。加快融入長三角一體化發(fā)展，積極對接杭衢上深高鐵規(guī)劃，爭取設立橫峰高鐵站，推動物流園區(qū)納入全國貨運物流綜合樞紐建設項目規(guī)劃、信江楊家碼頭納入浙贛運河項目規(guī)劃。以浙皖閩贛“聯盟花園”合作共建為契機，加強與長三角地區(qū)文化旅游合作，提升橫峰在四省區(qū)域的紅色旅游影響力。全面對接融入G60科創(chuàng)走廊，組建科創(chuàng)飛地1家以上。深化與上海市虹口區(qū)教育交流合作，促成“滬贛醫(yī)促會”來橫新建2個遠程診療中心。
（六）改善民生福祉，著力滿足人民群眾新期待
政府工作，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子，我們將盡力而為又量力而行，辦好民生實事，讓橫峰人民的日子越來越有盼頭、有奔頭。
健全民生保障體系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人、轉移農村勞動力4200人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.2億元以上。持續(xù)抓好根治欠薪工作，保障農民工合法權益。開展全民參保精準擴面專項行動，引導居民應保盡保。推進養(yǎng)老服務提質升級三年行動，確保社會福利院三期、中部區(qū)域養(yǎng)老院投入使用，新建“一老一小幸福院”5個，新增城鄉(xiāng)老年助餐點5個，推進社區(qū)日間照料中心示范點建設，完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造100戶。加快建設青年發(fā)展型城市。持續(xù)做好退役軍人服務保障，切實維護軍人軍屬合法權益。
提高公共服務水平。以“營造書香校園”“構筑理想課堂”為切入點，全面推進新教育實驗改革，努力讓橫峰師生過上“幸福完整的教育生活”。加快第三中學建設步伐，改擴建中小學校4所，新增學位2750個。實施衛(wèi)生健康服務能力全面提升三年行動，積極爭創(chuàng)國家健康促進縣。完成托育服務中心建設，新增幼兒托位120個，確保縣人民醫(yī)院改擴建投入使用、標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設達標率100%。扎實做好第四次全國文物普查，加快編制閩浙皖贛革命文物保護利用片區(qū)規(guī)劃，積極爭取閩浙贛革命根據地紀念館批復建設，確保成功創(chuàng)建革命文物保護利用示范縣，推動縣博物館評定國家三級館。以數字化賦能供電服務，著力打造全省供電示范縣。
筑牢安全穩(wěn)定防線。嚴格執(zhí)行安全防范警示日制度，開展安全生產治本攻堅三年行動。加強食品藥品安全監(jiān)管，全力保障“舌尖上的安全”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，學習運用“浦江經驗”，推進矛盾糾紛化解和信訪工作法治化。強化黨建引領基層治理，唱響“走村不漏戶、戶戶見干部”品牌。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊電信網絡詐騙、侵財案件等違法犯罪行為，讓平安在群眾身邊可見、可感、可觸。
擦亮生態(tài)文明底色。啟動全國“兩山”理論創(chuàng)新基地創(chuàng)建，深入實施污染防治攻堅戰(zhàn)八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動，確保PM2.5平均濃度低于20微克/立方米，空氣質量優(yōu)良率98%以上，省考斷面水質達標率100%。落實能耗“雙控”要求，強化園區(qū)企業(yè)用能監(jiān)測，嚴格“兩高”項目審批。統籌山水林田湖草沙一體化保護，嚴格落實河湖長制、林長制。完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復1203畝，在建生產礦山全部按綠色礦山標準管理。做好松材線蟲病防控，完成病枯死樹砍伐12萬余株，打孔注藥5萬余針。實施人工造林8200畝、封山育林3100畝、退化林修復1.6萬畝，新建（改造）高質量油茶2.47萬畝。
各位代表，悠悠萬事，民生為大。在高質量完成去年10件重點民生實事的基礎上，今年，我們又征集初選了12件重點民生實事，提交各位代表審議票決。我們承諾，將一以貫之抓好落實，確保如期辦成，著力讓橫峰老百姓“心情愉悅、開心生活”。
三、全面加強政府自身建設
面對新時代、新征程的發(fā)展任務，我們將以更大力度、更高標準加強自身建設，勤勉盡責、躬身實干，努力打造讓黨放心、人民滿意的政府。
把對黨忠誠融入血脈。深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。鞏固拓展主題教育成果，健全完善調查研究和成果轉化機制。不折不扣落實黨中央、國務院決策部署以及省委省政府、市委市政府和縣委工作要求，以實際行動和具體成效詮釋對黨忠誠。
把依法行政落到實處。深入踐行習近平法治思想，開展法治政府示范縣創(chuàng)建。主動接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，自覺接受紀檢監(jiān)察、司法監(jiān)督，強化審計、統計、財會監(jiān)督，全面深化政務公開，高質量辦好人大代表建議和政協提案，讓權力在陽光下運行。堅持依法統計，做好第五次全國經濟普查工作。
把大抓落實推向縱深。深入開展“大抓落實年”活動，緊盯全年重點工作目標，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，確保說一件、干一件，干一件、成一件。抓好統籌調度，嚴格獎懲問效，以目標倒逼進度、以時間倒逼程序、以督查倒逼落實，推動各項工作落地見效。
把清正廉潔貫穿始終。牢固樹立和踐行正確政績觀，嚴格落實黨政機關過緊日子制度，嚴控“三公”經費支出。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全力維護和鞏固干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表，風勁帆滿圖新志，踔厲奮發(fā)正當時！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，解放思想、開拓進取、揚長補短、固本興新，奮力譜寫全面建設現代化幸福美好新橫峰的精彩華章！