《上饒市進一步激發消費潛力促進商貿升級三年行動計劃（2019-2021年）》文件決策公開的依據及背景
一、起草依據1.省政府辦公廳《關于印發江西省進一步激發商貿消費潛力促進商貿消費升級三年行動方案（2019-2021年）的通知》（贛府廳字[2019]10號）。2.全面實施商貿消費升級三年行動計劃，努力把上饒建設成贛浙閩皖四省交界區域最具活力、最為繁榮的商貿中心城市。二、起草過程根據工作安排，市商務局政策法規科、市場運行和消費促進科牽頭，組織專人認真學習了有關文件精神，結合上饒商貿發展現狀，擬定了《討論稿》，后經我局分管領導、主要領導修改，并報市政府分管領導審閱，形成了《征求意見稿》。3月18日，以市政府辦公室的名義將《征求意見稿》發至12個縣（市、區）人民政府、上饒經濟技術開發區、三清山風景名勝區、上饒高鐵經濟試驗區管委會，市政府有關部門征求了意見，根據反饋意見做了修改，最終形成了《送審稿》。三、主要內容《送審稿》分總體思路、工作目標、主要工作和保障措施四個部分，主要的內容是：實施“優品”行動，提升品質，加大供給，著力解決“貨從哪里來”問題；實施“興市”行動，培育市場，打造平臺，著力解決“在哪里消費”問題；實施“強商”行動，做強企業，創新業態，著力解決“誰提供消費”問題；實施“旺客”行動，做大活動，做旺人氣，著力解決“誰來消費”問題；實施“捷運”行動，提供便利，提高效率，著力解決“貨暢其流”問題。四、需要市政府研究的具體問題。建議市政府常務會審議通過后，以市政府辦公室名義印發實施。特此請示！附件：各單位的反饋意見
上饒市商務局2019年1月19日
附件2上饒市進一步激發消費潛力促進商貿消費升級三年行動計劃（征求意見稿）各單位回復意見
序號單位名稱回復意見是否采納未采納原因1市財政局加大財政支持力度，逐年增加市本級商貿發展基金，給予刪除不采納全省各地經濟情況而看，我們與九江市相近，九江是1000萬商貿資金2市農業農村局建議一：（二）實施“興市行”，培育市場，打造平臺，著力解決“在哪里消費”問題。4、構建社區消費服務中心。增加：“著力推動農產品進社區。引導市場主體參與農產品進社區網店建設，充分利用“贛農寶”、“供銷e家”、“郵樂購”等農產品電子商務平臺，開展農產品（生鮮）進社區建實體網店。積極推進“互聯網+”農產品出村進城工作。優先在貧困地區選擇一批優質特色農產品（生鮮）進社區開展電子商務營銷，推動農產品上網銷售。推動社區實體網店AAP電商平臺設立扶貧專賣區,引導社區居民消費貧困地區農產品”。建議二：（二）實施“興市行”，培育市場，打造平臺，著力解決“在哪里消費”問題。6、加快商品交易市場轉型升級。大力發展餐飲、汽車銷售、網絡零售、建材家居等4大超百億行業，重點培育江南商貿城、月亮灣汽車城、中國?東部商貿物流城、江天農博城、中國供銷上饒農產品交易城等5大超30億商品交易市場。采納3市市場監管局著力打造一系列“饒字”農特優品，建立大米、水產品、茶油、茶葉、葛產品、馬家柚、紅芽芋等系列上饒地方名特優產品名錄，積極申報中國地理標志保護產品和地理標志證明商標，加大“饒字”農特優品品牌整體包裝設計和策劃推廣力度，提升品牌價值和市場美譽度；突出地方產品服務全域旅游的理念，精選打造10個左右“饒字”農特優品伴手禮。采納4三清山風景名勝區第二點主要工作中的13項推動應季消費，建議將全民休閑旅游消費納入商貿旅游消費計劃并規劃配套我市政策（比如實施暑期4天半上班制度，鼓勵市民休閑消費）不采納目前已經實施暑期4天半上班制度5市發改委無意見6市自然資源局無意見7市金融辦無意見8市統計局無意見9市稅務局無意見10市文廣新旅局無意見11市民政局無意見12市衛健委無意見13市體育局無意見14市工信局無意見15市交通運輸局無意見16上饒海關無意見17市住建局無意見18市城管局無意見19市大數據發展管理局無意見20市政府新聞辦無意見21上饒供電公司無意見22上饒車務段無意見23中石化上饒分公司無意見24中石油上饒分公司無意見25江西上饒海港物流有限公司（上饒無水港）無意見26市委統戰部（市民宗局）無意見27信州區無意見28廣豐區無意見29上饒縣無意見30玉山縣無意見31弋陽縣無意見32橫峰縣無意見33鉛山縣無意見34婺源縣無意見35德興市無意見36余干縣無意見37鄱陽縣無意見38萬年縣無意見39上饒經開區無意見40上饒高鐵經濟試驗區無意見