根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《上饒市政府信息公開(kāi)》規(guī)定，特編制并向社會(huì)公布2017年度本級(jí)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、存在問(wèn)題及下一步工作打算、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等七個(gè)部分。本報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2017年1月1日至2017年12月31日。本報(bào)告在橫峰縣人民政府網(wǎng)（http://www.7akak.com）進(jìn)行公開(kāi)并可下載電子版。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：橫峰縣人民政府辦公室，聯(lián)系電話：0793-5782281；電子郵箱：srhfzfb@126.com。
一、概述
2017年，為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)和省市2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)精神，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作，制定了橫峰縣2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，對(duì)照要點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)時(shí)效，切實(shí)推進(jìn)政府公開(kāi)信息發(fā)布審查工作的規(guī)范化與制度化。結(jié)合政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站內(nèi)容保障和政府信息公開(kāi)情況，從《條例》、政府信息公開(kāi)與保密審查工作、平臺(tái)軟件規(guī)范化操作等方面進(jìn)行了全面的解讀和培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)《橫峰縣政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度和依申請(qǐng)公開(kāi)制度》，對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行全面安排部署，特別是在平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等方面持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步規(guī)范全縣政府信息公開(kāi)工作，進(jìn)一步提高公開(kāi)質(zhì)量，為方便群眾，服務(wù)公務(wù)發(fā)揮了積極作用，切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷加大對(duì)公開(kāi)信息的解讀和解疑釋惑，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切的問(wèn)題，特別是在重要決策信息公開(kāi)方面，要求各部門(mén)重點(diǎn)做好各項(xiàng)政策的具體貫徹落實(shí)、實(shí)施細(xì)節(jié)、步驟和過(guò)程等及時(shí)公開(kāi)。不斷優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)水平，確保及時(shí)、快速、準(zhǔn)確為民眾提供相關(guān)信息。強(qiáng)化督促檢查力度，按照公開(kāi)工作要求，按照單位自查及主管部門(mén)定期不定期的方式開(kāi)展抽查督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促更正，有效杜絕了不公開(kāi)、公開(kāi)不及時(shí)等現(xiàn)象，不斷提升全縣政府信息公開(kāi)工作整體水平。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量。2017年1月1日至2017年12月31日,全縣累計(jì)公開(kāi)各類(lèi)政府信息12617條。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。根據(jù)省市政府文件要求，橫峰縣政府積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。以“放管服”改革為主線，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五公開(kāi)”）。建立重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)時(shí)更新，內(nèi)容涵蓋減稅、降費(fèi)、降低要素成本，重大建設(shè)項(xiàng)目和公共資源配置，“放管服”改革，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，財(cái)稅體制改革，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作，化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量提升，脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)救助，環(huán)境保護(hù)，教育衛(wèi)生領(lǐng)域，食品藥品安全領(lǐng)域，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故等重點(diǎn)領(lǐng)域。
（三）做好政策解讀工作。
1.明確解讀范圍?？h政府規(guī)范性文件，各地各部門(mén)制發(fā)或者聯(lián)合制發(fā)的部門(mén)規(guī)范性文件，以及其他涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的政策文件，均應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行解讀。尤其是對(duì)涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的重要政策性文件重點(diǎn)解讀。
2.提高解讀質(zhì)量。全面、準(zhǔn)確闡明文件的出臺(tái)背景、主要依據(jù)、對(duì)象范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、特色亮點(diǎn)、惠民舉措、辦事指引、新老政策差異等，對(duì)涉及群眾切身利益的政策調(diào)整要進(jìn)行重點(diǎn)精細(xì)解讀，切實(shí)提高政策的知曉度和執(zhí)行力。政策解讀注重科學(xué)性、權(quán)威性，避免“誤讀”；解讀語(yǔ)言通俗易懂、淺顯明白，用老百姓的話解說(shuō)老百姓關(guān)心的事。
3.豐富解讀形式。統(tǒng)籌運(yùn)用文稿解讀、政策問(wèn)答、專(zhuān)家解讀等解讀形式，發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博等重要載體作用，積極探索運(yùn)用新技術(shù)和新媒體，拓展社會(huì)公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀形式，擴(kuò)大傳播范圍和受眾面。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解等方式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感?？h政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公眾號(hào)“幸福新橫峰”作為政策解讀的主要平臺(tái)，開(kāi)設(shè)政策解讀專(zhuān)欄，并及時(shí)更新解讀文章76篇。
4.建立回應(yīng)機(jī)制。建立健全重要政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)政務(wù)輿情和社會(huì)關(guān)切的政策文件及解讀材料，在其發(fā)布后，有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)分析和研判，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
5.落實(shí)解讀責(zé)任。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，縣政府政策文件由起草單位組織解讀，由縣政府辦公室審核；各地各部門(mén)單獨(dú)制發(fā)的政策文件，由各地各部門(mén)自行負(fù)責(zé)解讀，多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織解讀。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
為切實(shí)做好政府信息的依申請(qǐng)公開(kāi)工作，為公民、法人、和其他組織申請(qǐng)公開(kāi)政府信息提供方便，我縣及時(shí)將政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、電話、傳真、電子郵箱和通訊地址等內(nèi)容，列入政府信息公開(kāi)內(nèi)容，并使用規(guī)范的申請(qǐng)表格、答復(fù)文本。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、辦）、各有關(guān)部門(mén)要按照《條例》規(guī)定及時(shí)受理、答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。本年度依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)15條。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
本年度政府信息公開(kāi)工作沒(méi)有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟的情況
本年度沒(méi)有發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和各類(lèi)申訴案。
六、存在的問(wèn)題及下一步工作打算
橫峰縣政府信息公開(kāi)工作雖然取得一定的成績(jī)，但與社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的需求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》解讀不夠，缺乏全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，二是部分單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息意識(shí)不強(qiáng)，公開(kāi)信息不及時(shí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主動(dòng)公開(kāi)政府信息的內(nèi)容單一、質(zhì)量不高，監(jiān)督檢查力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，三是機(jī)構(gòu)人員保障力度不夠，還沒(méi)有形成上下層級(jí)工作流水線。
今后我縣將全面貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)對(duì)全縣政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及社會(huì)關(guān)切，及時(shí)制定政府信息公開(kāi)要點(diǎn)，加大信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)力度，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)信息公開(kāi)工作的新要求，不斷探索、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，努力把我縣信息公開(kāi)工作推向深入。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制。著眼建立政務(wù)信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，努力使公開(kāi)政務(wù)信息成為政府部門(mén)的自覺(jué)意識(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“部門(mén)一把手掛帥，副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人”的工作機(jī)制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系。二是建立健全工作制度。通過(guò)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作走向制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)嚴(yán)把公開(kāi)信息質(zhì)量關(guān)，提高政務(wù)信息質(zhì)量。一是充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范文本格式。對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、制度和報(bào)送的格式等作進(jìn)一步的明確和規(guī)范。二是及時(shí)盡早公開(kāi)。針對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的不同情況，確定公開(kāi)時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，固定性工作長(zhǎng)期公開(kāi)。三是突出公開(kāi)重點(diǎn)。堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項(xiàng)公開(kāi)作為政務(wù)信息公開(kāi)的重點(diǎn)，從信息公開(kāi)、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個(gè)方面入手，加大推行政務(wù)公開(kāi)的力度。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，確保政務(wù)信息公開(kāi)落到實(shí)處。一是強(qiáng)化督查制度。將政務(wù)信息公開(kāi)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)把公開(kāi)內(nèi)容關(guān)。二是推行定期通報(bào)制度。按季度對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、辦）、各部門(mén)的信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)。
(四)依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作。進(jìn)一步暢通依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對(duì)性并說(shuō)明救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問(wèn)題，要及時(shí)向相關(guān)單位提出建議。對(duì)公眾申請(qǐng)較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。
七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)需報(bào)告的其他事項(xiàng)。
橫峰縣人民政府
2018年3月31日