橫峰縣審計局關于2022年度縣級財政預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告
(摘要)
根據《中華人民共和國審計法》和《江西省地方本級預算執行情況審計監督實施辦法》的規定,我局派出審計組于2023年7月12日至8月27日,在財政部門提供的橫峰縣2022年度預算執行資料的基礎上,以科學發展觀為統領,實事求是為原則,以財政收支的真實性、合法性、效益性為審計目標。對我縣2022年度財政預算執行和其他財政收支情況進行了就地審計,并延伸審計有關預算部門。在預算執行項目審計期間,得到了縣財政局及有關單位的支持和配合,審計工作進展順利,現將審計結果報告如下:
一、基本情況
(一)財政收支情況。
2022年,橫峰縣財政總收入187323萬元(稅收收入169733萬元,同比增長17.3%;非稅收入17590萬元,同比增長17.5%);一般公共預算收入82957萬元,與2021年77472萬元同比增長7.1%,其中:稅收收入65367萬元(占比78.8%),非稅收入17590萬元(占比21.2%);全縣一般公共預算支出275721萬元,與2021年262720萬元同比增長4.9%。
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(二)資產負債情況。
1、國有資產:依據橫峰縣國資辦提供的資料,截至2022年12月31日,橫峰縣國有資產價值總計2199277.47萬元,負債總計650717.45萬元,凈資產總計1548560萬元。具體如下:
2022年底行政、事業單位、國有企業資產負債情況表(金額:萬元)
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項目 |
總計 |
行政單位 |
事業單位 |
國有企業 |
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期初數 |
期末數 |
期初數 |
期末數 |
期初數 |
期末數 |
期初數 |
期末數 |
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一、資產合計 |
1725920.78 |
2199277.47 |
230790.41 |
247699.42 |
110464.77 |
110414.87 |
1384665.60 |
1841163.186 |
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流動資產 |
230330.56 |
283920.24 |
22640.25 |
8280.85 |
13884.86 |
15317.17 |
193805.45 |
260322.2211 |
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非流動資產 |
1495590.2 |
1915357.22 |
208150.15 |
239418.56 |
96579.90 |
95097.70 |
1190860.15 |
1580840.965 |
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二、負債合計 |
456075.73 |
650717.45 |
4308.03 |
4216.64 |
13175.91 |
15861.04 |
438591.79 |
630639.7759 |
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流動負債 |
41003.73 |
66816.8 |
4308.03 |
4021.16 |
11668.91 |
12711.04 |
25026.79 |
50084.59924 |
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非流動負債 |
415072.01 |
583900.66 |
0 |
195.48 |
1507 |
3150 |
413565.01 |
580555.1767 |
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三、凈資產(所有者權益) |
1269845.04 |
1548560 |
226482.38 |
243482.77 |
97288.85 |
94553.82 |
946073.81 |
1210523.41 |
2、預算資金資產負債情況,如下表所示:
2022年度橫峰縣預算資金年終資產負債錄入表
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會計科目 |
期初數(萬元) |
期末數(萬元) |
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資產 |
24443 |
63555 |
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國庫存款 |
10330 |
11850 |
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其他財政存款 |
13580 |
51705 |
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其他應收款 |
533 |
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負債 |
329495 |
368058 |
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與上級往來 |
8163 |
8596 |
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應付地方政府債券轉貸款 |
321332 |
359462 |
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凈資產 |
-305052 |
-304503 |
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一般公共預算結轉結余 |
10993 |
13426 |
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政府性基金預算結轉結余 |
973 |
1005 |
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國有資本經營預算結轉結余 |
29 |
9 |
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預算穩定調節基金 |
4285 |
40519 |
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待償債凈資產 |
-321332 |
-359462 |
(三)預算單位及財政供養人員情況。
2022年,橫峰縣共有146個預算單位。其中:一級預算單位72個(行政單位61個,事業單位11個),二級預算單位74個(行政單位1個,事業單位73個)。
2022年,橫峰縣財政供養人員合計7178人(在職人員4904人、離休人員17人、退休人員2257人),具體如下:
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項目 |
合計 |
一般公共預算財政撥款開支人數 |
財政負擔的由社保局核發 |
經費自理人數 |
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在職人員 |
4904 |
4904 |
0 |
0 |
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離休人員 |
17 |
17 |
0 |
0 |
|
退休人員 |
2257 |
0 |
2257 |
0 |
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總計 |
7178 |
4921 |
2257 |
0 |
(四)財政專戶資金結存情況。
截至2022年底,橫峰縣財政局設有 14個財政專戶,其中:非稅收入專戶 7個、社會保障基金財政專戶有 3個、外債管理專戶1個、鄉鎮預算資金專戶1個、鄉鎮其他往來資金專戶1個、糧食風險基金專戶1個。截至2022年12月31日,14個財政專戶2022年初金額合計57127.34萬元,當年收入214132.93萬元,支出229410.11萬元,年末金額合計41850.16萬元。
(五)政府性基金預決算情況。
2022年,政府性基金收入預算數111480萬元,轉移性收入1888萬元(補助收入1888萬元),上年結余收入973萬元,合計114341萬元;政府性基金支出預算數67776萬元,轉移性支出2000萬元(其中政府性基金上解支出2000萬元),調出資金37724萬元,地方政府專項債務還本支出6841萬元,合計114341萬元。年終決算,政府性基金收入98123萬元(預算執行率88%),上級補助收入2555萬元,上年結余973萬元,調入資金5824萬元,債務轉貸收入39227萬元,收入總計146702萬元;政府性基金支出96920萬元(預算執行率143%),上解上級支出1725萬元,調出資金33371萬元,債務還本支出13681萬元,年終結余1005萬元,合計146702萬元。
(六)國有資本經營預決算情況。
2022年,國有資本經營預算收入1942萬元,轉移支付收入0萬元,上年結轉25萬元,合計1967萬元;國有資本經營預算支出合計1967萬元。年終決算,國有資本經營收入1942萬元(預算執行率100%),上級補助收入16萬元,上年結余29萬元,合計1987萬元。國有資本經營決算支出9萬元,調出資金1969萬元,年終結余9萬元,合計1987萬元。
(七)社保基金預決算情況。
2022年,社保基金預算收入合計20696萬元,社保基金預算支出合計18115萬元。年終決算,全縣社保繳費收入9588萬元,利息收入284萬元,財政補貼收入10136萬元,委托投資收益19萬元,轉移收入250萬元,收入合計20277萬元(預算執行率98%);社會保險待遇支出20273萬元,轉移支出24萬元,支出合計20297萬元(預算執行率112%);本年收支結余-20萬元,年末滾存結余18354萬元。
二、審計發現的主要問題及處理意見
1、財政決算報表預算數與年初一般公共預算支出預算數存在差異。
2、向非預算單位撥款。
3、稅收入未及時繳庫。
4、人為調整支出科目,虛列教育支出。
5、未及時撥付上級專項補助資金。
6、專項債券資金使用不及時。
三、審計建議
(一)財政部門應切實加強財政管理,對應繳預算收入應及時繳庫,保障預算收入的完整性。年終決算應遵循財政收付實現制原則,減少列支掛賬,準確反映年度預算支出的真實性。
(二)加強專項資金的使用、管理和監督,規范專項資金撥付,及時按計劃按要求及時下撥各項資金,不得滯留專項資金,充分發揮財政資金的使用效益和社會效益。
(三)進一步規范部門單位財務管理。增強預算管理部門和資金使用單位的法治意識,做到依法決策、依法行政、依法理財。嚴格執行財經法律法規,繼續強化財政資金規范管理,促進經濟和各項社會事業快速健康協調發展。
(四)進一步加大審計查出問題的整改力度。對本次審計發現的問題,強化整改措施、明確整改責任,落實問責制和整改銷號制,制定切實可行的整改計劃。
