橫民提字〔2025〕1號
分類：B
關于縣政協第十四屆委員會第五次會議
第40號提案的答復
魯桂英委員：
您提出的關于進一步做好農村空巢老人養老工作的建議提案已收悉。經研究，現答復如下：
一、創新多元養老模式，破解農村養老困局
為解決農村養老模式單一的問題，我局加強對農村留守老年人的關愛服務工作，依托各鄉鎮建立農村留守老年人臺賬，通過各鄉鎮設立的民政服務站，定期對農村留守老年人提供探訪巡視服務。同時全面推行特殊困難群體探視巡訪專業照料服務，為分散供養特困自理人員、城鎮困難群眾、納入居家照護的困難重度失能殘疾人每月提供不少于1次上門探訪、每月不少于3次電話問候或視頻連線的照料服務。同時，我局積極與公益性社會組織對接，合理利用志愿者資源，探索“善行時光”等各類志愿助老模式，合理利用銀發資源，鼓勵低齡健康老年人為需要幫助的老年人提供力所能及的服務，從而營造全社會共同參與養老志愿服務的良好氛圍。此外，在全縣范圍內加大對機構養老的宣傳力度，通過制作宣傳片、發放宣傳冊等形式增強群眾對機構養老的了解，在社會上營造機構養老的氛圍，讓他們對養老機構有更深入的了解，從而增加他們選擇機構養老的可能性。
二、精準施策紓困減負，多元服務提質增效
為緩解農村經濟困難老年人家庭經濟壓力，我局逐步推動落實經濟困難老年人兩項補貼及經濟困難老年人集中照護補貼，為低保對象中60周歲以上老年人發放50元/人/月的經濟困難老年人養老服務補貼；為低保對象中60周歲以上、失能評估為重度失能以上、且未享受重度殘疾人護理補貼的老年人發放50元/人/月的經濟困難失能老年人護理補貼；為低保對象中60周歲以上、失能評估為中度失能以上或80周歲以上高齡低保對象中愿意入住指定公辦養老服務機構的老年人發放經濟困難老年人集中照護補貼。對不符合經濟困難老年人認定條件但需要長期護理的老年人，推薦其家庭向醫保局申領長護險。
為了向農村老年人群體提供多樣化的助老服務，目前我局在岑陽鎮、龍門畈鄉、青板鄉、司鋪鄉、新篁辦事處等地建設了6處“一老一小幸福院”及3家老年幸福食堂，對在農村老年助餐點用餐的老年人實施就餐分類補貼，根據老年人年齡、經濟困難程度等情況，對享受助餐服務的老年人給予差異化補貼，補貼標準為80周歲以上老年人補貼2元（每人每日一餐）、60周歲以上的低保及特困老年人補貼3元（城市）、4元（農村）（每人每日一餐），旨在減少老年人用餐壓力。同時我局也鼓勵符合條件的農村餐飲店參與到農村助餐服務中來，為農村老年人提供實惠的助餐服務。
三、深化醫養融合發展，夯實老人健康屏障
對于農村醫療服務不夠的問題，我局積極推動醫養融合發展，促進醫療衛生資源進入養老機構。我縣各區域中心敬老院均與附近鄉鎮衛生院簽訂了醫療服務協議，由各鄉鎮衛生院為敬老院提供基礎醫療服務、體檢服務等。助力發展醫養康養結合機構，在縣社會福利院（綠康岑陽家園）建立了綠康醫務室，為院內入住老年人提供更為方便、有效、主動、全面的醫療服務。我局將繼續加強組織領導，加大監管力度，推進醫養結合機構標準化、規范化、專業化建設，實現醫養結合服務體系的高質量發展。同時也將加大與鄉鎮、衛健、醫保等部門的數據共享力度，為農村空巢老人群體的醫療衛生服務保障提供數據支撐。
以上答復，不妥之處，請批評指正！
附件：提案辦理情況征詢意見表
2025年7月9日
聯系人：蔣好
聯系電話：5782754
抄送：縣政府辦、縣政協提案委員會