按照省委部署，2024年3月26日至5月28日，省委第三巡視組對橫峰縣委進(jìn)行了巡視。2024年7月4日，省委第三巡視組向橫峰縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任

（一）提高政治站位，迅速研究部署。縣委堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和省委工作要求，召開縣委常委會會議多次研究部署巡視整改工作。縣委書記切實(shí)扛起整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)具體問題，多次主持專題會議聽取整改工作匯報(bào)，調(diào)度推進(jìn)巡視整改工作。縣委常委班子按要求召開巡視整改專題民主生活會，深刻對照檢查、剖析根源、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）制定整改方案，層層壓實(shí)責(zé)任。對照省委巡視反饋意見，研究制定了《中共橫峰縣委關(guān)于省委第三巡視組巡視反饋意見的整改落實(shí)方案》，完善問題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”。縣委常委和縣政府班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)分管領(lǐng)域巡視整改任務(wù)，認(rèn)真審核把關(guān)問題及措施銷號。各整改責(zé)任單位按照縣委部署要求，迅速行動，精心組織抓落實(shí)，有力有序推動巡視整改工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全程督促落實(shí)。成立縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣委專職副書記任副組長，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志以及縣人大常委會、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立縣委整改辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4個專項(xiàng)整改組的巡視整改“1+4”工作機(jī)制，強(qiáng)化對巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，通過現(xiàn)場調(diào)研等形式對責(zé)任部門整改情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，對進(jìn)展相對滯后的部門及時提醒。

（四）建立長效機(jī)制，注重整改提升。堅(jiān)持巡視整改“四個融入”，進(jìn)一步建立健全制度體系。針對管黨治黨、高質(zhì)量發(fā)展、保障改善民生等方面反饋的問題，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)、村兩級財(cái)政資金使用管理的實(shí)施意見》等文件，形成一批科學(xué)管用的制度成果，開展了一批專項(xiàng)整治行動，推動整改工作常態(tài)長效。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)落細(xì)落實(shí)

（一）“學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不到位，落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求有差距”方面

1.堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動高質(zhì)量發(fā)展。

一是在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。以專家授課、專題讀書班、觀看警示教育片等形式豐富縣委中心組學(xué)習(xí)，以學(xué)促干，推動縣級領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報(bào)告30篇，推動發(fā)展成果惠及更多群眾，財(cái)政民生支出占比70%以上。

二是在破解發(fā)展瓶頸上下功夫。全力破解“能耗”、產(chǎn)業(yè)等瓶頸問題，有序實(shí)施技改項(xiàng)目，降低能耗強(qiáng)度；努力培植稅源，推動一般公共預(yù)算收入增長。

三是在加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育上下功夫。縣委常委會、理論學(xué)習(xí)中心組6次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要思想和全面從嚴(yán)治黨重要論述。制定《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見（試行）》。

四是在傳承紅色基因上下功夫。加大省級重點(diǎn)社科課題“閩浙（皖）贛革命根據(jù)地百年紅色文化”研究，新申報(bào)4個市級課題；完成閩浙贛革命根據(jù)地紀(jì)念館項(xiàng)目前期選址、土地征收等工作。完成《橫峰縣革命文物保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃》編制。開展“紅培”教育，推動農(nóng)文旅融合，西坡民宿竣工運(yùn)營，引進(jìn)了滑翔基地項(xiàng)目。

2.深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。

一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。大力引進(jìn)有色金屬精深加工、制造業(yè)企業(yè)，有序?qū)嵤┘几捻?xiàng)目，全力推動規(guī)上制造業(yè)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

二是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。將電子信息、鋰新材料產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)開區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，大力招引“物流+倉儲電商+制造”項(xiàng)目。加快贛鋒鋰業(yè)、220KV岑陽變電站、綜合污水處理廠及岑陽南大道的建設(shè)。

3.全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把葛產(chǎn)業(yè)、制種產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與科研院所合作，加強(qiáng)葛、水稻制種、油茶等產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。加快“外引內(nèi)培”，做強(qiáng)二產(chǎn)三產(chǎn)鏈條。葛佬公司完成了破產(chǎn)清算，新主體已經(jīng)入駐，完成了葛產(chǎn)品生產(chǎn)線技改等改造提升工作，并開始生產(chǎn)，推出5款新產(chǎn)品。

二是加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)管理。按照“四個一批”要求，對全縣扶貧產(chǎn)業(yè)分類處置。對已消亡的基地，一方面按相關(guān)程序進(jìn)行處置，另一方面通過改種葛根和油茶等措施完成整改。

三是加強(qiáng)秀美鄉(xiāng)村管護(hù)。制定了《秀美鄉(xiāng)村長效管護(hù)工作意見》，落實(shí)“五定包干”長效管護(hù)制度。對部分損壞設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，明確專人負(fù)責(zé)日常管護(hù)。

四是推動文旅聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。完成崇山頭景區(qū)安全隱患整改。引進(jìn)新經(jīng)營主體，完成景區(qū)改造提升，帶動農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。

4.扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

一是大力節(jié)能減碳。聘請第三方為經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷，落實(shí)節(jié)能措施，降低能耗強(qiáng)度。

二是推進(jìn)污水治理。完成城區(qū)主污水管網(wǎng)及雨水箱涵檢測，正在加快管網(wǎng)改造。對工業(yè)園區(qū)二期污水處理廠進(jìn)出水濃度每月進(jìn)行抽檢，規(guī)范污水處理廠管理。

三是推動畜禽退養(yǎng)。建立常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化源頭管控。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場已退養(yǎng)到位。

5.牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想。

一是強(qiáng)化校園安全管理。對“明廚亮灶”8小時外關(guān)閉問題相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。加強(qiáng)日常管理，完善制度，對全縣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維修。完善47所校園交通安全設(shè)施、標(biāo)志建設(shè)。成立“一鍵報(bào)警”平臺運(yùn)維專班，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

二是提升醫(yī)育服務(wù)水平。完成一所公立幼兒園改造，城區(qū)其他四所公立幼兒園增加托育服務(wù)范圍，新增托位200個。投入320萬元用于120指揮平臺和信息化建設(shè)。“五大中心”已建成。縣醫(yī)院統(tǒng)一對全縣救護(hù)車進(jìn)行指揮調(diào)度。設(shè)立專家工作站3個、工作室1個，上級下派掛職副院長2人。進(jìn)修醫(yī)師、醫(yī)技人員近50人次，引進(jìn)人才8人。完善《橫峰縣人民醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理辦法（試行）》。

三是有力回應(yīng)群眾關(guān)切。完成尚城國際小區(qū)配套設(shè)施、消防整改等后續(xù)建設(shè)；成立臨時業(yè)委會，保障小區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)。新劃停車位370個，周末、節(jié)假日開放行政企事業(yè)單位共享車位。完成姜家村安置地水電接通、建房踏勘，交付宅基地，完成房屋基礎(chǔ)下腳。完成133個小區(qū)（居民點(diǎn)）11000個充電插口建設(shè)，常態(tài)化開展禁止“飛線充電”宣傳和集中整治活動。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠深入，管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不力方面

1.壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

一是認(rèn)真研究部署。2024年召開2次縣委全面從嚴(yán)治黨專題會，制定出臺《縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2024年度任務(wù)安排》。

二是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。對黨員干部酒駕醉駕等問題堅(jiān)持嚴(yán)查快處，強(qiáng)化以案示警，召開警示教育大會，分層分類組織人員旁聽嚴(yán)重違紀(jì)違法案件庭審，用身邊事教育身邊人。

三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開展政治談話，堅(jiān)持落實(shí)縣委常委會會議審議案件分管縣領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言制度，督促履行“一崗雙責(zé)”。

2.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。

一是提升監(jiān)督能力。通過用好紀(jì)法講堂平臺，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、跟案鍛煉等方式，提升履職本領(lǐng)；優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，深化“室組地”聯(lián)動和片區(qū)協(xié)作機(jī)制，提升辦案質(zhì)效。

二是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法問題，推動相關(guān)部門開展自查自糾，強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)的管理。

三是加強(qiáng)部門聯(lián)動。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委與職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和監(jiān)督貫通。

四是建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部“準(zhǔn)入關(guān)”，統(tǒng)籌運(yùn)用政治談話、紀(jì)法講堂等方式，強(qiáng)化紀(jì)律意識。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時”外的監(jiān)督管理，嚴(yán)防“燈下黑”。改進(jìn)調(diào)研工作作風(fēng)，對調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人集體約談，對2024年大調(diào)研活動實(shí)行全程跟蹤、層層把關(guān)。

3.持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。

一是加大監(jiān)督檢查力度。緊盯重要節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開展違規(guī)接待、違規(guī)收送禮品禮金專項(xiàng)監(jiān)督檢查，同時加大典型案例的通報(bào)曝光力度；推動財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督，健全完善了一批相關(guān)制度。

二是堅(jiān)決懲治基層“微腐敗”。深入開展基礎(chǔ)教育領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治，推動教育系統(tǒng)組織開展警示教育。緊盯公務(wù)接待強(qiáng)化日常監(jiān)督，對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)開展“回頭”看檢查。推動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違規(guī)收取墓穴費(fèi)情況開展自查自糾，對有關(guān)問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并修訂完善相關(guān)管理辦法。

三是持續(xù)整治形式主義、官僚主義。認(rèn)真開展整治形式主義為基層減負(fù)工作，落實(shí)“精文簡會”舉措，2024年全口徑類文件同比下降5.41%，重點(diǎn)精簡類文件同比下降25.78%；會議同比下降13.7%。緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，嚴(yán)肅查處一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題。

（三）貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié)，干部人才隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作有短板方面

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

一是規(guī)范重大事項(xiàng)決策。事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)按照規(guī)定廣泛征求意見。再生水項(xiàng)目實(shí)施方案和設(shè)計(jì)方案已完成，正在掛網(wǎng)招標(biāo)，4月份開工建設(shè)。

二是化解歷史遺留問題。召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議，黨政班子成員圍繞省委書記點(diǎn)評事項(xiàng)進(jìn)行深入剖析。正在推進(jìn)問題樓盤處置。

三是落實(shí)“三重一大”制度。涉及“三重一大”事項(xiàng)按程序提交縣委常委會會議，制定《橫峰縣人民政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施意見（試行）》，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

一是加強(qiáng)村級人才儲備。加大后備力量培育和儲備力度。確定村黨組織書記后備力量人選111人。

二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。2024年補(bǔ)選37名村“兩委”干部。完成鄉(xiāng)干部兼任村黨組織書記問題整改。開展“三紅五星”“模范黨員”評選活動。組織村書記、主任參加徐某某案件庭審，強(qiáng)化警示震懾。廣泛開展移風(fēng)易俗宣傳，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，抵制高額彩禮。

三是推動社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。成立縣物業(yè)行業(yè)綜合黨委，下設(shè)3個黨支部。選派19名黨建聯(lián)絡(luò)員指導(dǎo)物業(yè)黨建聯(lián)建工作，全縣封閉式小區(qū)物業(yè)黨組織覆蓋率提高至50.8%。完善“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)”四方議事機(jī)制，有55個業(yè)委會建立了黨組織。

四是完善“三新”組織功能。消除非公企業(yè)空殼黨委和黨支部。各行業(yè)黨委完善行業(yè)工作計(jì)劃，推動黨建工作和黨組織活動正常化。

（四）落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位方面

1.壓實(shí)整改主體責(zé)任。對一些整改不到位的問題持續(xù)跟蹤問效，制定《數(shù)字化轉(zhuǎn)型兩年攻堅(jiān)行動計(jì)劃（2024-2025年）》，加大有色金屬精深加工、智能制造、“物流+電商+制造”招商力度。

2.壓實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部加強(qiáng)對巡視巡察反饋問題整改情況的日常監(jiān)督。將巡視巡察反饋問題整改情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦）和縣直單位綜合考核。

3.持續(xù)用力推進(jìn)整改。持之以恒抓長期整改，堅(jiān)持將縣直機(jī)關(guān)黨建工作納入組織工作匯報(bào)內(nèi)容，每年向縣委常委會專題匯報(bào)。

三、持續(xù)鞏固提升，深化拓展巡視整改成果

經(jīng)過一段時間的努力，我縣集中整改工作取得了階段性成果，但還需不斷鞏固拓展。下一步，我縣將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，以釘釘子精神抓好后續(xù)整改工作。

（一）持續(xù)增強(qiáng)政治自覺。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及考察江西重要講話精神，把巡視整改作為一項(xiàng)極其嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保各項(xiàng)整改任務(wù)不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（二）持續(xù)推動深入整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。對已經(jīng)銷號的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮；對正在推進(jìn)的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督查，確保按期整改到位；對需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，緊盯不放，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。加強(qiáng)日常監(jiān)督，對整改不力、敷衍塞責(zé)、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）持續(xù)健全制度機(jī)制。切實(shí)把“當(dāng)下改”和“長久立”銜接起來，持續(xù)健全完善制度機(jī)制，鞏固深化整改落實(shí)成果。對整改中已經(jīng)出臺的制度規(guī)定，狠抓執(zhí)行落實(shí)。同時，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，持續(xù)推進(jìn)制度“廢改立”工作，把階段整改與長期整改、堵塞漏洞和源頭治理結(jié)合起來，建立健全務(wù)實(shí)管用的制度體系，著力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

（四）持續(xù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。以落實(shí)巡視整改為契機(jī)，努力做好“四個融入”文章，錨定建設(shè)“現(xiàn)代化幸福美好新橫峰”目標(biāo)任務(wù)，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委“建設(shè)制造強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”的工作部署，在產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目帶動、城鄉(xiāng)融合、改革開放、生態(tài)建設(shè)、治理強(qiáng)基等方面持續(xù)發(fā)力，以重點(diǎn)工作、關(guān)鍵領(lǐng)域突破引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章貢獻(xiàn)力量。

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