2023年以來,江蘇省司法廳在建成省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)基礎(chǔ)上,通過明確“縣級(jí)以上(含縣級(jí))平臺(tái)提升專業(yè)能力、縣級(jí)以下平臺(tái)融入基層治理”的建設(shè)思路,在全省大力實(shí)施現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目,著力構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、功能互補(bǔ)、一體聯(lián)動(dòng)的實(shí)體平臺(tái)服務(wù)矩陣,著力打造了更高水平、更高能級(jí)現(xiàn)代公共法律服務(wù)平臺(tái)。
江蘇在13個(gè)設(shè)區(qū)市、95個(gè)縣市區(qū)、1259個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心全覆蓋,2.08萬個(gè)村(社區(qū))配備法律顧問的基礎(chǔ)上,2022年11月,制定出臺(tái)《江蘇省公共法律服務(wù)條例》,研制發(fā)布涉及平臺(tái)建設(shè)、公證、法律援助、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng),實(shí)現(xiàn)全省平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一。目前已基本建成以政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、多方參與、供給有效、運(yùn)行規(guī)范、均等普惠、可持續(xù)為特色的公共法律服務(wù)體系。
實(shí)踐中,常州市建成面積達(dá)7000平方米,包含法律援助、人民調(diào)解、公證等10大類的市級(jí)公共法律服務(wù)中心,并配套建成市智慧法務(wù)中心。記者在常州市武進(jìn)區(qū)奔牛鎮(zhèn)東橋村采訪了解到,常州市司法局將現(xiàn)有村居法律援助工作站進(jìn)行融合建設(shè),打造了村居公共法律服務(wù)室,并通過開通遠(yuǎn)程視頻公證、法律援助代收代辦等方式,方便群眾找法用法。
據(jù)了解,江蘇在全國開創(chuàng)了園區(qū)公共法律服務(wù)新模式,目前已在全省176個(gè)省級(jí)以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。其中,一些地方為進(jìn)一步提升法治化營(yíng)商環(huán)境,還創(chuàng)新模式加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)整合。
記者了解到,為進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,江蘇省司法廳專門要求以實(shí)體平臺(tái)為主干,推動(dòng)市、縣兩級(jí)司法行政對(duì)外服務(wù)平臺(tái)、載體全面向公共法律服務(wù)中心整體進(jìn)駐,大力提升智慧法務(wù)指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)用能力,同步拓展立法民意征集、涉企法律服務(wù)等新內(nèi)容。
今年8月初,江蘇省司法廳按照省委政法委對(duì)矛盾糾紛化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)的工作部署,明確要求全省司法行政系統(tǒng)更好融入基層社會(huì)治理,發(fā)揮矛盾糾紛化解“主力軍”作用,并要求堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用、因地制宜,加快公共法律服務(wù)平臺(tái)整合,加強(qiáng)“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)運(yùn)用,健全內(nèi)外銜接流轉(zhuǎn)工作程序,強(qiáng)化各類解紛方式的主體銜接、制度銜接、程序銜接、效力銜接,推動(dòng)提供更高水平的“一站式”公共法律服務(wù)。
近年來,群眾對(duì)法律服務(wù)的體驗(yàn)感和滿足感越來越強(qiáng)。據(jù)了解,江蘇省司法廳通過不斷加強(qiáng)和完善公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和制度供給,明確重點(diǎn)將市級(jí)平臺(tái)建設(shè)成集資源統(tǒng)籌、指揮調(diào)度、產(chǎn)品研發(fā)、高端服務(wù)等功能于一體的區(qū)域公共法律服務(wù)樞紐;縣級(jí)平臺(tái)全面提升專業(yè)能力,普遍實(shí)現(xiàn)與社會(huì)治理、訴訟服務(wù)、信訪以及其他公共法律服務(wù)的融合對(duì)接;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平臺(tái)打造成面向群眾就近提供服務(wù)的一線窗口的清晰規(guī)劃和明確定位,形成全省統(tǒng)籌發(fā)展的“一盤棋”格局。
實(shí)踐過程中,各地形成一批特色經(jīng)驗(yàn)和做法,如南京、蘇州、無錫等地發(fā)揮法律服務(wù)人才聚集優(yōu)勢(shì),加大金融貿(mào)易、商事仲裁、商事調(diào)解等高端法律服務(wù)供給,揚(yáng)州、鹽城、宿遷等地圍繞新業(yè)態(tài)、新群體的新需求,加大公共法律服務(wù)產(chǎn)品研發(fā),連云港等地突出非訴訟服務(wù)特色,加大行政爭(zhēng)議化解、行政調(diào)解等服務(wù)。
記者了解到,2023年以來,江蘇400余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)中心首批推廣部署遠(yuǎn)程公證系統(tǒng),提供辦理17類公證事項(xiàng)。通過將村(居)法律顧問作為打通服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措,今年截至8月底,全省村(居)法律顧問提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)22.82萬人次,累計(jì)舉辦法治講座3.6萬場(chǎng)。全省各地還有效引導(dǎo)21萬余名“法律明白人”等法律服務(wù)資源融入網(wǎng)格化治理,做強(qiáng)“微治理”“精服務(wù)”。
江蘇省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)張曉偉介紹,江蘇司法行政系統(tǒng)將著力推動(dòng)公共法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,讓人民群眾充分享受到更加智能精準(zhǔn)、便捷高效的公共法律服務(wù),不斷增強(qiáng)群眾的法治獲得感、幸福感、安全感,努力回應(yīng)人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的新需求、新期盼。
