一、編制的必要性
2019年5月，中共中央、國務院印發《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》，要求建立“五級三類”國土空間規劃體系，其中“五級”指全國、省級、市、縣、鎮（鄉）五個層級，其中鎮（鄉）級國土空間總體規劃需嚴格傳導落實縣級規劃對鄉鎮下達的各條控制線、各項控制指標，并深化縣級規劃傳導的國土空間規劃分區、規劃項目庫等內容。2023年9月，江西省自然資源廳印發《江西省鄉鎮級國土空間總體規劃編制技術規程（試行）》，2024年12月，江西省市場監督管理局發布《鄉鎮級國土空間總體規劃編制技術規程（DB36/T 2088-2024）》，相關技術規程的逐步完善與發布就鄉鎮級國土空間總體規劃的編制指明了方向、提出了要求、明確了內容。
二、編制過程
《橫峰縣蓮荷鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）編制啟動于2023年12月，開展了實地踏勘、部門對接、資料查閱等；2024年3月縣國土空間總體規劃獲省政府批復啟用后全面推進編制，至2024年11月形成初步方案，期間與縣自然資源局、城鄉規劃研究中心、蓮荷鄉密切對接；至2025年5月《規劃》內容持續深化完善，進一步補充了現場踏勘及加強了與縣直相關部門的溝通等；2025年6月3日至7月2日，成果內容通過縣政府網站開展社會公示。
三、規劃的主要內容
《規劃》成果包括法定文件、技術文件、附件及數據庫四部分，其中法定文件包括文本和圖則，技術文件包括說明和圖紙，附件包括專家評審意見、相關部門意見、規委會審查意見、公眾參與和政府批復等。
文本共十一章一百二十七條，主要內容如下：
（一）規劃總則。明確了規劃編制的目的、依據、范圍和成果等。
（二）現狀分析與問題識別。一是系統梳理了蓮荷鄉域國土空間基本情況；二是明確了國土空間特征優勢與問題短板。
（三）戰略目標與指標體系。一是提出了蓮荷鄉發展目標與定位，明確指標要求；二是針對目標提出“四個融合”戰略路徑。
（四）國土空間保護開發格局。一是明確“兩心三園、三帶三區”的國土空間總體開發保護格局；二是落實三條控制線；三是劃定全域國土空間規劃分區。
（五）自然資源保護與利用。一是強化耕地資源保護與利用；二是落實水資源利用與濕地保護；三是加強森林資源保護與利用；四是明確礦產資源保護與利用。
（六）國土綜合整治與生態修復。一是推進全域國土綜合整治；二是加強重點區域生態修復。
（七）綜合支撐體系。一是構建內外暢通的綜合交通體系；二是完善鄉村社區生活圈，強化鄉域與鄉村層面對農村基本公共服務設施供給的統籌；三是鞏固市政基礎設施配套；四是強化鄉鎮綜合防災減災支撐體系。
（八）歷史文化保護。一是構筑“一脈三片多點”文化保護與活化利用格局；二是落實傳統村落、文物保護單位管控要求。
（九）鄉村振興與風貌指引。明確鄉村振興產業引導方向，優化鄉域特色風貌結構，強化分區風貌管控指引。
（十）鎮（鄉）村體系布局。構建“3+6”兩級鎮村體系，完善各村職能與規模引導，針對各村形成村莊規劃指引。
（十一）規劃傳導與實施。落實上位規劃指標傳導，提出重點區塊建設引導，明確四個近期行動計劃，強化規劃實施保障。