為認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作的有關(guān)精神，根據(jù)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于開(kāi)展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》（橫信聯(lián)發(fā)[2020]3號(hào)）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，按照“三到位一處理”的要求，把專(zhuān)項(xiàng)工作作為主攻方向，加強(qiáng)信訪矛盾源頭治理，推動(dòng)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，為建設(shè)“三優(yōu)”幸福新橫峰、打造“可愛(ài)的中國(guó)”搖籃作出住建應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面排查梳理、集中辦理、攻堅(jiān)化解，通過(guò)開(kāi)展重復(fù)信訪事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，減少重復(fù)信訪事項(xiàng)的存量，力爭(zhēng)使重復(fù)信訪事項(xiàng)化解率達(dá)到90%，妥善解決一批長(zhǎng)期累積的重復(fù)信訪反映的問(wèn)題。
三、治理范圍
橫峰縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議交辦的信訪件和2019年以來(lái)國(guó)家、省、市、縣信訪局重復(fù)登記3次以上，目前仍沒(méi)有息訴息訪的；超過(guò)規(guī)定辦理期限未辦結(jié)的；按規(guī)定已辦理完畢而信訪人不服的。其中，以下信訪事項(xiàng)不作重復(fù)信訪事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)：
（一）已三級(jí)終結(jié)并在全國(guó)信訪信息系統(tǒng)登記備案的重復(fù)來(lái)信。
（二）信訪事項(xiàng)內(nèi)容語(yǔ)無(wú)倫次、無(wú)明確具體訴求，無(wú)法有效辦理。
（三）來(lái)信人姓名、通信地址、通訊方式不詳?shù)闹貜?fù)來(lái)信。
四、方法步驟
1.排查辦理。對(duì)治理范圍內(nèi)的重復(fù)信訪事項(xiàng)建立臺(tái)賬，處理一件，銷(xiāo)號(hào)一件。
2.領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)梳理出的重復(fù)信訪事項(xiàng)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)包案，包案領(lǐng)導(dǎo)同志親自約談、親自研究、親自答復(fù)、親自做好教育疏導(dǎo)工作。
3.主動(dòng)約談。包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自約談信訪人，認(rèn)真聽(tīng)取信訪人反映問(wèn)題，了解相關(guān)情況。約談情況要形成書(shū)面記錄，由約談人和信訪人簽字。
4.調(diào)度化解。包案領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)約談情況、信訪事項(xiàng)的前期處理情況及重新調(diào)查了解的情況，適時(shí)召集相關(guān)人員研究調(diào)度，明確化解意見(jiàn)，明確完成時(shí)限。調(diào)度會(huì)議情況要形成會(huì)議紀(jì)要。要采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等多種手段，動(dòng)員一切可以利用的力量，整合一切可以利用的資源，對(duì)重復(fù)信訪事項(xiàng)事項(xiàng)綜合施策，采取一案一策、一案一法、真情感化、靈活變通、三級(jí)終結(jié)和終結(jié)認(rèn)定等方法，力爭(zhēng)使信訪人息訴息訪，促進(jìn)重復(fù)來(lái)信事項(xiàng)的化解。
5.辦結(jié)反饋。對(duì)交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)，縣住建局將形成辦理情況報(bào)告，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽字后反饋縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議。案件隨結(jié)隨報(bào)，辦理報(bào)告按照信訪件處理程序辦結(jié)。
6.總結(jié)上報(bào)。縣住建局將對(duì)重復(fù)信訪事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，充分運(yùn)用重復(fù)信訪事項(xiàng)辦理工作的成果，將行之有效的方法和措施制度化，同時(shí)對(duì)典型結(jié)服案例及時(shí)提煉總結(jié)，并報(bào)縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議。
五、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局各部門(mén)務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展重復(fù)信訪事項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，強(qiáng)化措施。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)度，推動(dòng)重復(fù)來(lái)信事項(xiàng)的妥善化解。
2.加大力度、強(qiáng)化措施。各分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自閱批群眾來(lái)信，親自包案處理，親自跟蹤落實(shí)，發(fā)揮示范帶動(dòng)和表率作用。要嚴(yán)格落實(shí)一個(gè)信訪事項(xiàng)、一個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)一套解決方案、一竿子插到底的“四個(gè)一”工作機(jī)制，按照“不限原調(diào)查結(jié)論、不限原處理意見(jiàn)、不限原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)”和“重新調(diào)查、重新研究、重新處理”的“三不限三重新”原則，逐案研究制定化解措施，確保重復(fù)信訪事項(xiàng)治理有的放矢、取得實(shí)效。
3.分類(lèi)管理、妥善化解。對(duì)群眾重復(fù)來(lái)信事項(xiàng)中合理合法的訴求要依法按政策一次性解決到位；對(duì)要求合理但無(wú)法律和政策依據(jù)的，要向群眾做好政策解釋工作，并從困難幫扶、法律援助、重點(diǎn)救助等方面做好工作；對(duì)堅(jiān)持過(guò)高要求的，要靠上做耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，消除其不切實(shí)際的想法；對(duì)已依法按政策處理到位仍堅(jiān)持寫(xiě)信或無(wú)理取鬧的，要依法做好終結(jié)備案工作，跟進(jìn)做好后續(xù)工作，以終結(jié)促化解；對(duì)既寫(xiě)信又上訪的信訪老戶(hù)，已納入信訪積案化解的要按信訪積案化解的部署要求，力爭(zhēng)妥善化解。
橫峰縣住建局2020年10月14日