2020上半年，在橫峰縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，縣住建局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，以深入開展“脫貧攻堅”、“作風(fēng)建設(shè)”、“掃黑除惡專項斗爭”、“創(chuàng)國衛(wèi)”等活動為契機(jī)，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，積極抗擊新冠疫情，務(wù)實進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，住建系統(tǒng)各項工作步入了持續(xù)健康發(fā)展的軌道。
一、大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能
2020年以來，我局按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，繼續(xù)在城建重點項目的謀劃上做好參謀，在牽頭負(fù)責(zé)的城建項目實施上當(dāng)好戰(zhàn)將，確保項目安全、優(yōu)質(zhì)、高效、有序推進(jìn)。
1、積極謀劃項目，著力提升城市品質(zhì)。今年積極謀劃擬實施及在建的棚改安置房（歡歌苑）、古窯大道、城南片區(qū)道路及土石方平整、城南片區(qū)排水管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水場站及管網(wǎng)等項目合計26個，總投資約15.3億元。
2、穩(wěn)步推進(jìn)項目，鉚勁促成工程竣工。一是要集中優(yōu)勢兵力，科學(xué)計劃，倒排工期，精準(zhǔn)施策，安全施工，舉全力加速今年新開工的三期棚改安置房（歡歌苑）、虹橋東路排水排污（四標(biāo)段）項目建設(shè)；二是加快完成古窯東大道、古窯大橋等城市道路橋梁后續(xù)工程量，力爭10月份之前竣工并投入使用；三是協(xié)調(diào)社區(qū)及相關(guān)參建單位，有序?qū)嵤┙煌ň衷簝?nèi)家屬樓、糧食局家屬樓、火車站家屬樓等8個老舊小區(qū)提升改造，提升城鎮(zhèn)居民的幸福感和獲得感；四是快速啟動古窯西大道、廣場東路南延、岑陽大道南延等項目前期工作，盡快推出掛網(wǎng)招標(biāo)。
3、主動對接，多渠道爭取項目建設(shè)資金。目前橫峰縣老舊小區(qū)改造項目、橫峰縣西門垅片區(qū)棚戶區(qū)改造項目地方政府專項債資金已申報成功，廣場東路南延、虹橋東路片區(qū)排水排污工程等項目已入國家重大項目庫，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，多渠道籌措項目資金，促成項目建設(shè)。
二、積極推進(jìn)棚改安置房建設(shè)，大力提升城市形象
棚改安置房歡歌苑項目位于縣城西門垅，占地75畝，
建設(shè)規(guī)模16萬㎡，共建安置房13棟，安置總戶數(shù)913戶，配建幼兒園一所。項目于2019年12月開工，項目總工期為24個月，計劃2021年12月底竣工。目前，1#、2#、3#樓土石方開挖、外運已完成；4#、5#、6#樓基礎(chǔ)土方回填完成；7#、8#、9#樓樁基施工已完成；11#、12#、13#樓樁基均施工完成50%。項目在建設(shè)過程中，始終緊緊依據(jù)縣疫情防控指揮部要求，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但由于疫情影響時間較長，工期相對計劃滯后兩個月，目前正加班加點搶抓施工，計劃2020年底完成主體結(jié)構(gòu)封頂。
三、強(qiáng)化市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場、建筑業(yè)市場健康平穩(wěn)發(fā)展
（一）房地產(chǎn)市場
我縣認(rèn)真貫徹落實各級房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，不斷強(qiáng)化市場監(jiān)管，積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是積極貫徹落實省、市房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)政策精神，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房預(yù)售價格指導(dǎo)制度，進(jìn)一步落實“控房價、穩(wěn)市場”目標(biāo);二是不斷強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管。截止6月份，對18個房地產(chǎn)開發(fā)項目的58個預(yù)售資金賬戶進(jìn)行監(jiān)管，累計監(jiān)管入賬資金11.74億元，按規(guī)定累計撥付資金9.47億，確保建設(shè)工程正常施工，有效預(yù)防房地產(chǎn)開發(fā)項目“爛尾”；三是嚴(yán)格執(zhí)行電子房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度，實現(xiàn)了房地產(chǎn)開發(fā)項目的動態(tài)監(jiān)管；四是進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品房網(wǎng)上備案系統(tǒng)建設(shè)工作，有效打擊“一房多賣”等違法違規(guī)行為。商品房買賣合同網(wǎng)上簽約646份，網(wǎng)上備案603份。五是嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)銷售信息公示制度，實行商品房明碼標(biāo)價和“一房一價”；六是抓好房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析工作，準(zhǔn)確掌握全縣房地產(chǎn)市場運行狀況。
（二）建筑業(yè)市場
我縣不斷強(qiáng)化建筑業(yè)市場監(jiān)管，積極推進(jìn)建筑業(yè)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。一是建立施工企業(yè)預(yù)選承包商庫。根據(jù)《橫峰縣限額以下非必須招標(biāo)工程項目實行預(yù)選承包商庫發(fā)包管理實施意見》等文件精神，完成了“橫峰縣限額以下非必須招標(biāo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程類預(yù)選承包商庫”組建工作，共準(zhǔn)入預(yù)選承包商庫企業(yè)50家，其中橫峰本地注冊建筑業(yè)企業(yè)11家、外地建筑業(yè)企業(yè)39家，實行動態(tài)管理；二是積極推行建筑工人實名制管理。截至目前，“江西省建筑工人管理服務(wù)信息平臺”統(tǒng)計我縣在建項目總數(shù)15個，完成平臺實名制信息登記1323人，項目覆蓋率93.33%，項目更新率92.86%；三是工程招標(biāo)投標(biāo)管理。依法完成4個房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開招投標(biāo)項目，相關(guān)招標(biāo)文件備案率100%。代理招標(biāo)項目22個，工程招標(biāo)控制價造價咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)11個，監(jiān)理公開招標(biāo)項目2個，限額以下非必須招標(biāo)工程實行預(yù)選承包商庫發(fā)包項目2個，完成2個非國有資金投資建設(shè)工程項目直接發(fā)包備案；四是抗震設(shè)防專項審查工作。目前，我縣共有9個房建項目通過了縣抗震設(shè)防專項技術(shù)審查專家組評審工作；五是工程消防設(shè)計審查工作。上半年受理特殊建設(shè)工程“消防設(shè)計審查申請”2個，完成2個項目消防設(shè)計審查，建設(shè)總規(guī)模4020平方米，均為耐火等級二級項目；六是上半年建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10.67億元，同比增長率為-20%。
四、積極推進(jìn)農(nóng)危改建設(shè)，著力解決農(nóng)村居民住房困難
脫貧攻堅安居扶貧工程屬我縣十大扶貧工程，是“兩不愁、三保障”核心任務(wù)之一，也是扶貧成功與否的關(guān)鍵，我局精心組織，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村危房改造工作取得了顯著成效。
一是做好2019年度農(nóng)村危房改造任務(wù)收尾工作，確保改造任務(wù)保質(zhì)保量按時完成；二是確定2020年農(nóng)村危房改造對象為4戶，按照省廳要求6月15日前竣工入住；三是開展中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照問題清單進(jìn)行全面核查及整改，并及時形成了《橫峰縣住建局關(guān)于貧困戶住房安全狀況排查情況匯報》《橫峰縣“交鑰匙工程”實施情況匯報》等相關(guān)材料上報縣扶貧辦、縣紀(jì)委；四是制定下發(fā)了《橫峰縣住建局農(nóng)村危舊房改造資金使用監(jiān)管突出問題專項治理“回頭看”工作方案》、《住建局關(guān)于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作方案》等農(nóng)村危房改造政策，并在縣政務(wù)信息平臺進(jìn)行公示。
五、老舊小區(qū)改造
2019年—2021年我縣計劃改造13個老舊小區(qū)（其中：2019年9個，2020年2個，2021年2個），涉及戶數(shù)3439戶、191棟、25.5萬平方米，總投資約7500萬元，中央預(yù)算內(nèi)資金已下達(dá)6938萬元。目前橫紡家屬樓、老政府大院、國稅局家屬樓施工招標(biāo)已全部完成，正在施工；火車站家屬樓、交通局家屬樓、糧食局家屬樓、老自來水廠老舊小區(qū)、烽火開發(fā)區(qū)、商業(yè)公司小區(qū)（塔底村）、博物館老舊小區(qū)、農(nóng)業(yè)局片區(qū)施工圖設(shè)計已完成，目前正進(jìn)行施工圖設(shè)計審查及預(yù)算編制工作；2021年計劃實施的解放東路片區(qū)、印刷廠家屬樓老舊小區(qū)正進(jìn)行可研編制。
六、強(qiáng)化監(jiān)管，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故
1、強(qiáng)化職能，明確責(zé)任,提高工程質(zhì)量水平。上半年在建報監(jiān)受理項目10個，建筑面積44.34萬㎡，工程造價66827.萬元。竣工驗收工程6個項目共7個單位工程，建筑面積12萬㎡，驗收合格率100%。在對工程質(zhì)量的監(jiān)督過程中，先后發(fā)出書面整改通知(重復(fù)詞語)15份，整改回復(fù)率100%。建筑工程消防驗收合格4個項目，建筑工程消防備案14個項目。
2、突出重點,完善措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。上半年開展安全巡查40余次，在安全巡查中下發(fā)隱患整改通知書。在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步開展了建筑施工現(xiàn)場揚塵專項整治工作。上半年全縣建設(shè)工程未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，總體安全生產(chǎn)情況良好。
3、開展常規(guī)性及重大節(jié)日前后專項質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。“元旦、春節(jié)”、全國兩會期間組織開展建設(shè)工程質(zhì)量執(zhí)法專項大檢查，發(fā)現(xiàn)興安華城、學(xué)府華城、物流園區(qū)污水處理廠、物流園區(qū)水渠建設(shè)項目（金家亭段）等4個項目工地存在施工管理不到位問題，分別要求整改并進(jìn)行了行政處罰。
七、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作
（一）建筑工程項目
按照省、市、縣關(guān)于要求建設(shè)項目盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)文件精神，結(jié)合我局具體情況，于2月10日下發(fā)了《關(guān)于切實做好我縣疫情防控期間建筑工地復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》，要求全縣所有在建項目建設(shè)、施工和監(jiān)理單位在切實做好項目現(xiàn)場疫情防控、安全防護(hù)工作的前提下，全縣所有房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)。
一是切實落實疫情防控主體責(zé)任。要求項目責(zé)任單位按照區(qū)域分級防控原則，一手抓疫情防控、一手抓開工復(fù)工；二是配齊備足防控必須物資；三是嚴(yán)格落實疫情防控每日報告制度；四是嚴(yán)格落實復(fù)工前疫情防控措施。我局成立建筑工地疫情防控檢查組，對項目工地疫情防控進(jìn)行宣傳、檢查、督導(dǎo)；五是嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)復(fù)工前排查，嚴(yán)防復(fù)工安全事故。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)、中介機(jī)構(gòu)
目前我縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及售樓部共計18家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)到100%。按照疫情防控相關(guān)要求，我局在房開企業(yè)微信群中下發(fā)《關(guān)于企業(yè)做好疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，要求企業(yè)做好疫情防控方案及措施，并報送我局業(yè)務(wù)股進(jìn)行審核備案。定期組織工作人員對全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)疫情防控進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改。我縣房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)共有11家，已全部復(fù)工。
八、切實履行住建職責(zé)，促進(jìn)行業(yè)管理水平
一是規(guī)范產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。積極開展“放管服”改革，嚴(yán)格落實省廳《關(guān)于進(jìn)一步簡化房產(chǎn)交易手續(xù)的通知》精神，1-6月辦理各類房屋權(quán)屬登記業(yè)務(wù)2312宗，總建筑面積53.81萬㎡；二是加強(qiáng)白蟻防治工作。1-6月完成白蟻預(yù)防面積5.1萬㎡，白蟻滅治面積0.45萬㎡；三是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。采取現(xiàn)場查看、查閱資料等方式，對全縣房地產(chǎn)開發(fā)、中介管理進(jìn)行了聯(lián)合檢查，進(jìn)一步規(guī)范了我縣房地產(chǎn)市場秩序；四是積極規(guī)范和培育物業(yè)管理市場。深入宣傳貫徹《上饒市物業(yè)管理辦法》等相關(guān)政策，進(jìn)一步促進(jìn)我縣物業(yè)管理市場規(guī)范化發(fā)展。1-6月共歸集物業(yè)維修基金約276萬元；五是規(guī)范行政許可審批。1-6月共受理9個項目的相關(guān)手續(xù)申請，其中并聯(lián)辦理施工許可手續(xù)4個、工程竣工驗收備案手續(xù)7個；六是強(qiáng)化建筑市場綜合執(zhí)法工作。上半年開展了綜合執(zhí)法檢查1次，下發(fā)專項執(zhí)法檢查建議書11份，共查處行政處罰案件9起（未辦理施工許可6起，未招標(biāo)、串標(biāo)3起）；七是規(guī)范城建檔案管理。上半年通過檔案數(shù)字化錄入驗收入庫3個項目319卷，提供查詢利用資料191卷。
九、深入開展“掃黑除惡專項斗爭”，促進(jìn)社會和諧
為確保掃黑除惡專項斗爭取得實效，一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣住建局掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《橫峰縣住建局掃黑除惡專項斗爭工作方案》、《橫峰縣住建局2020年掃黑除惡專項斗爭工作計劃》、《橫峰縣住建局掃黑除惡專項斗爭線索舉報獎勵辦法》，切實形成掃黑除惡整體工作合力；二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。局黨組多次召開專題會議對開展掃黑除惡專項斗爭工作進(jìn)行了研究部署，結(jié)合住建工作職能就掃黑除惡案件線索摸排工作開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是廣泛深入宣傳。制定出臺了《縣住建局掃黑除惡專項斗爭輿論宣傳工作計劃》，目前，共懸掛橫幅90余條，發(fā)放宣傳資料300余份，設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報箱3個，出動宣傳動員人次300余次，出動線索摸排人次80余次，與縣域施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司、在建項目簽訂《橫峰縣住建領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭線索摸排承諾書》80余份；四是積極摸排線索。各建筑企業(yè)、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主委員會按照橫向到邊、縱向到底的要求，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的7個方面重點內(nèi)容，采取網(wǎng)格化管理方式，逐網(wǎng)格、逐戶深入群眾調(diào)查了解，全面摸排涉黑涉惡問題線索，每月20日前將線索摸排月報表上報我局匯總，并上報縣掃黑辦。截至目前，參與上級交辦線索核查2條，落實群眾舉報及主動摸排上報行業(yè)涉亂線索2條。
十、積極開展“創(chuàng)國衛(wèi)”活動，打造宜居環(huán)境
為提高我縣人民整體衛(wèi)生水平和健康指數(shù)，提升城市功能與品質(zhì)，根據(jù)《橫峰縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作方案》的通知精神，住建局高度重視，精心組織，認(rèn)真落實創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務(wù)。
1、強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)宣傳氛圍
通過微信、宣傳冊、宣傳欄、橫幅等形式大力宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的重要意義和目標(biāo)要求，提高住建系統(tǒng)干部職工對創(chuàng)衛(wèi)工作的認(rèn)識。開展健康教育進(jìn)工地、進(jìn)小區(qū)活動，定期更新內(nèi)容，加強(qiáng)居民對健康教育方面知識的了解，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。
2、開展建筑工地文明施工管理專項檢查行動
對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)23個房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地全面落實“六個百分之百”要求情況開展專項治理，建立健全揚塵治理長效機(jī)制，切實解決城市建筑工地?fù)P塵污染突出問題，堅決遏制城市建筑工地?fù)P塵對城市空氣質(zhì)量的影響。自3月份以來，已發(fā)現(xiàn)興安華城、學(xué)府華城、物流園區(qū)污水處理廠、物流園區(qū)水渠建設(shè)項目（金家亭段）等4個項目工地存在施工管理不到位問題，分別要求整改并進(jìn)行了行政處罰。
十一、繼續(xù)開展“精準(zhǔn)扶貧”，為群眾辦實事、辦好事
我縣已于2018年完成“精準(zhǔn)扶貧”脫帽任務(wù)，但我局堅持摘帽“不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”，結(jié)合縣委“脫貧攻堅”活動要求，全體幫扶黨員干部嚴(yán)格對照《扶貧手冊》繼續(xù)到滿團(tuán)、九甲村進(jìn)村入戶開展結(jié)對大幫扶，積極為村民辦好事、辦實事。一是從有限的辦公經(jīng)費中擠出6萬元，用于幫助滿團(tuán)、九甲村委會基層黨組織建設(shè)和扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；二是春節(jié)期間開展上戶慰問活動，為貧困戶送去慰問金16200元；三是六一”期間到滿團(tuán)、九甲小學(xué)、幼兒園開展教育扶貧活動，資助3300余元學(xué)習(xí)用品，幫助學(xué)齡兒童解決生活學(xué)習(xí)困難；四是抓好結(jié)對幫扶工作。
2020下半年工作計劃
一、重點項目
1、橫峰縣西門垅片區(qū)棚戶區(qū)改造1400戶及安置房建設(shè)
項目；
2、2020年城市棚戶區(qū)改造安置房配套基礎(chǔ)建設(shè)項目；
3、新建路東段道路及污水管網(wǎng)建設(shè)項目；
4、古窯西大道建設(shè)項目；
5、古窯大橋建設(shè)項目；
6、東門路建設(shè)項目；
7、虹橋東路片區(qū)排水排污工程；
8、縣體育運動中心建設(shè)項目；
9、城南片區(qū)道路及土石方平整項目；
10、古窯中大道建設(shè)項目；
11、古窯東大道建設(shè)項目；
12、橫峰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)項目。
二、重點工作及措施
1、繼續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)活動，積極營造住建良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)干部隊伍建設(shè)。
2、強(qiáng)化監(jiān)管，對房地產(chǎn)市場實行分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)控，積極引導(dǎo)房開企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)開發(fā)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)周邊縣市先進(jìn)管理經(jīng)驗，不斷規(guī)范和積極培育我縣物業(yè)管理市場。
4、加強(qiáng)存量房交易資金的監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。
5、繼續(xù)抓好建筑市場健康有序發(fā)展，主動引導(dǎo)新辦建筑企業(yè)和原有企業(yè)資質(zhì)增項申報工作，力爭協(xié)助申報1－2家一級企業(yè)，2－3家二級企業(yè)，力爭2020年全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值增幅超過15%，使我縣建筑業(yè)有較大的發(fā)展。
6、深入開展“放管服”改革，繼續(xù)推行“一站式”服務(wù)，提供高效快速的服務(wù)通道。
7、繼續(xù)強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)市場的監(jiān)管，尤其是在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家的事中事后的監(jiān)管工作等方面。
8、繼續(xù)做好建筑質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理的各項制度。
9、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊建筑領(lǐng)域內(nèi)涉黑涉惡違法犯罪行為，凈化建筑環(huán)境。
10、裝配式建筑將力爭達(dá)到10－15萬㎡。
11、2020年力爭申報市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程3個，省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程1個，標(biāo)化工地建設(shè)1個，積極申報1個杜鵑花獎。
12、繼續(xù)做好2020年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步完善水、電、路、氣、網(wǎng)等生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升質(zhì)量小區(qū)的服務(wù)功能和服務(wù)水平。加大新建房屋的管控力度，并積極做好第二批綠色村莊創(chuàng)建申報工作。
13、認(rèn)真履職，服務(wù)大局，積極完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)。
橫峰縣住建局
2020年7月2日