一、2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2018年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)稅部門的指導(dǎo)下，在廣大干群的支持下，緊緊圍繞增收節(jié)支這個(gè)主題和發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)格依法理財(cái)。2018年，我們認(rèn)真抓好財(cái)稅宣傳工作，及時(shí)將惠農(nóng)政策精神貫徹到基層，落實(shí)到千家萬(wàn)戶，較好地執(zhí)行了年度財(cái)政預(yù)算，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）2018年全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入3556.1萬(wàn)元，比上年實(shí)際增收419.26萬(wàn)元，增幅13.36％。其中一般預(yù)算收入1700.32萬(wàn)元。
（二）2018年完成財(cái)政總支出2089.61萬(wàn)元，主要支出是：
1、農(nóng)林水支出248.3萬(wàn)元；
2、社會(huì)保障及就業(yè)支出8.73萬(wàn)元；
3、一般公共服務(wù)支出261.62萬(wàn)元；
4、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出30.78萬(wàn)元；
5、教育及文化支出9.23萬(wàn)元；
6、資源勘探支出1234.1萬(wàn)元；
7、其他支出296.85萬(wàn)元。
（三）平衡情況
2018年財(cái)政調(diào)整預(yù)算數(shù)2178.74萬(wàn)元，其中：完成一般預(yù)算收入1700.32萬(wàn)元，專項(xiàng)補(bǔ)助413.42萬(wàn)元，總支出2089.61萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)余資金89.13萬(wàn)元。
2018年，雖然在全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)作、共同努力下，我鄉(xiāng)財(cái)政收入增長(zhǎng)較大，但是可用財(cái)力仍然較低。鄉(xiāng)人民政府為了保民生、促發(fā)展，鄉(xiāng)財(cái)政依然堅(jiān)持量入為出、量力而行的原則，所有支出都安排得緊湊合理，最大限度地減少了開(kāi)支，保證了財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府向關(guān)心、支持姚家財(cái)政事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向?yàn)橐邑?cái)政事業(yè)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心的感謝！我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，財(cái)政收入總量小，增長(zhǎng)后勁不足，收入結(jié)構(gòu)還不盡如人意；二是財(cái)政收支矛盾還比較突出，財(cái)政增長(zhǎng)難以滿足支出增長(zhǎng)需要，還有許多需要辦的事沒(méi)有財(cái)力去辦；三是財(cái)經(jīng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，財(cái)政資金使用效益尚待進(jìn)一步提高。特別是面對(duì)新形勢(shì)新要求，如何建立健全公共財(cái)政體系，全面落實(shí)好“五個(gè)統(tǒng)籌”，還需要深入研究，加倍努力。對(duì)此，我們將緊緊依靠鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，提高為民理財(cái)?shù)呢?zé)任意識(shí)，把握好面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，團(tuán)結(jié)拼搏，積極逐步加以解決。
二、2019年財(cái)政預(yù)算安排草案
2019年全鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保證重點(diǎn)支出需要；著力深化財(cái)政體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，努力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)財(cái)政蛋糕；規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，強(qiáng)化預(yù)算管理，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
按照上述指導(dǎo)思想，依據(jù)今年全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，本著“實(shí)事求是、以人為本、堅(jiān)持發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、艱苦奮斗、提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量”的原則，我們編制了2019年鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算草案。
2019年，全鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算總收入3733.9萬(wàn)元，比上年實(shí)際增加177.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)5％；全年財(cái)政總支出2101.6萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)目安排如下：
1、農(nóng)林水支出95.6萬(wàn)元；
2、社會(huì)保障及就業(yè)支出9萬(wàn)元；
3、統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)支出5萬(wàn)元；
4、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)劃生育支出31萬(wàn)元；
5、教育及文化支出9.3萬(wàn)元；
6、對(duì)村民委員會(huì)和村黨支部的補(bǔ)助152.7萬(wàn)元；
7、一般公共服務(wù)支出257萬(wàn)元；
8、紀(jì)檢、廉政建設(shè)經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元；
9、綜治、信訪支出3萬(wàn)元；
10、招商引資10萬(wàn)元；
11、人民武裝經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元；
12、企業(yè)發(fā)展資金1342萬(wàn)元；
13、規(guī)劃農(nóng)民建房3萬(wàn)元；
14、安全生產(chǎn)5萬(wàn)元；
15、村級(jí)黨建經(jīng)費(fèi)42萬(wàn)元；
16、精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元；
17、人大工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元；
18、殯葬管理支出20萬(wàn)；
19、環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元；
20、創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元；
21、工會(huì)經(jīng)費(fèi)11萬(wàn)元；
22、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金20萬(wàn)元；
23、秀美鄉(xiāng)村接待、宣傳費(fèi)用40萬(wàn)元。
三、轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，確保完成2018年財(cái)政預(yù)算任務(wù)
今年我們要緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的“以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以維護(hù)民生為第一目標(biāo)，以保持穩(wěn)定為第一責(zé)任，積極推進(jìn)‘項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、民生建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、法治建設(shè)’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全力打造‘科學(xué)發(fā)展、繁榮富裕、和諧平安、生態(tài)宜居’新姚家”的指導(dǎo)思想和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)能動(dòng)作用，從本地實(shí)際出發(fā)，抓好以下幾方面的工作。
（一）努力培植稅源，穩(wěn)定收入增長(zhǎng)。進(jìn)一步與有關(guān)部門密切協(xié)作，深入分析財(cái)稅運(yùn)行態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅征管力度，促進(jìn)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，不斷挖掘增收潛力：一是大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，充分利用好本鄉(xiāng)的各項(xiàng)資源；二是進(jìn)一步加大招商引資力度，為外商提供優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，使客商來(lái)得安心、住得舒心、投資放心。
（二）加強(qiáng)征收力度，規(guī)范財(cái)政征管。為了確保完成全年財(cái)稅任務(wù)，確保均衡入庫(kù)，我們鎖住目標(biāo)、明確責(zé)任，做到早計(jì)劃、早安排，建立健全財(cái)政工作機(jī)制。一是加稅收征管；二是加大本鄉(xiāng)范圍內(nèi)零星稅收的征管力度；三是加強(qiáng)與稅務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，規(guī)范收入征繳，做好稅收數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，防止混庫(kù)、串庫(kù)、壓庫(kù)。
（三）做好增收節(jié)支，加強(qiáng)資金管理。我鄉(xiāng)財(cái)稅任務(wù)重，財(cái)源嚴(yán)重短缺，形勢(shì)較嚴(yán)峻。因此，要嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，加強(qiáng)各項(xiàng)扶貧資金等的管理，推行預(yù)算改革，進(jìn)一步實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，提高財(cái)政資金使用效益，充分發(fā)揮財(cái)政資金的能動(dòng)作用；要牢固樹(shù)立勤儉持家、精打細(xì)算的觀念，千方百計(jì)壓縮開(kāi)支，做到一分錢辦一分事，制止奢侈浪費(fèi)行為；要發(fā)揚(yáng)紅色老區(qū)的艱苦奮斗精神，有效遏制一切不合理開(kāi)支，堅(jiān)持收支兩條線和一支筆審批制度，確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保干部職工工資發(fā)放到位。
各位代表，2019年我鄉(xiāng)財(cái)政工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我們要在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力下，堅(jiān)定信心、勇抓機(jī)遇、扎實(shí)工作，圓滿完成今年的財(cái)政任務(wù)，為姚家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！