橫峰縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單

序號

責(zé)任部門

部門職責(zé)

依據(jù)

工作事項

與相關(guān)部門的職責(zé)邊界

不履職或履職不到位責(zé)任情形

1

一、縣應(yīng)急管理局

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《江西省安全生產(chǎn)條例》

1.依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，承擔(dān)本級安全生產(chǎn)委員會日常工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。

2.依法行使綜合管理生產(chǎn)安全事故查處、事故統(tǒng)計分析、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育。

以縣安委辦名義指導(dǎo)督促各專業(yè)委員會及其辦公室工作；各專業(yè)委員會及其辦公室對職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項，由牽頭部門實施綜合協(xié)調(diào)。

未按要求轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)文件部署相關(guān)工作，未按規(guī)定組織召開相關(guān)安全生產(chǎn)綜合性會議，在組織開展的安全生產(chǎn)督查、考核等工作中徇私舞弊。

2

生產(chǎn)安全事故調(diào)查

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）

3.《江西省安全生產(chǎn)條例》

1.依法組織參與全縣一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)成立追責(zé)組，負(fù)責(zé)監(jiān)察對象的追責(zé)工作；事故調(diào)查組從事故致因的角度，對監(jiān)察對象作原因分析，提出防范措施和整改建議，不提黨紀(jì)政務(wù)處分意見。

未執(zhí)行有關(guān)公務(wù)回避的規(guī)定，包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)。

3

一、縣應(yīng)急管理局

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708 號）

3.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）

4.《江西省安全生產(chǎn)條例》

5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）

1.組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類專項應(yīng)急預(yù)案。

2.組織開展災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案演練。

3.組織開展搶險救援。

未按要求組織編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案；在事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練中玩忽職守，導(dǎo)致演練事故造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的；在搶險救援工作中不聽從指揮、不服從命令，致使發(fā)生重大損失的。

4

一、縣應(yīng)急管理局

安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號）

3.《江西省安全生產(chǎn)條例》

1.依法對職責(zé)范圍內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督指導(dǎo)，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。

2.承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核，組織安全培訓(xùn)綜合督查和專項檢查。

3.依法對全縣安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理，依法查處安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為。

1.對不符合條件的人員頒發(fā)有關(guān)安全證書的。

2.發(fā)現(xiàn)涉及“三項人員”培訓(xùn)、考核、持證方面違法行為不依法查處、糾正的。

3.接到上述違法行為舉報后不予核實并依法處理的。

4.對發(fā)現(xiàn)的重大違法行為線索，不屬于本部門管轄，不移送有管轄權(quán)的部門處理的。

5

安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號）

負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)安全評價機構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查技術(shù)服務(wù)工作開展情況，依法查處相關(guān)非法違法行為。

1.發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處、糾正的。

2.接到違法行為舉報后不予核實并依法處理的。

3.對發(fā)現(xiàn)的重大違法行為線索，不屬于本部門管轄，不移送有管轄權(quán)的部門處理的。

6

一、縣應(yīng)急管理局

非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《中華人民共和國礦山安全法》

3.《江西省安全生產(chǎn)條例》

4.《江西省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

1.負(fù)責(zé)對已辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)的非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計實施安全審查，核發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

2.依法對不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山向當(dāng)?shù)卣岢鲫P(guān)閉建議。

3.負(fù)責(zé)閉庫尾礦庫的安全監(jiān)督管理。

1.對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。

2.發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者未依法予以處理的。

3.對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。

4.在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，未依法及時處理的。

7

一、縣應(yīng)急管理局

危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《江西省安全生產(chǎn)條例》

3.《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）

1.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作，監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況。

2.依據(jù)法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處非法違法行為。

應(yīng)急管理部門、工業(yè)和信息化部門、公安機關(guān)、市場監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸主管部門、鐵路主管部門、衛(wèi)生健康委員會、郵政管理等按照《危險化學(xué)品安全管理條例》《江西省安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》履行危險化學(xué)品安全管理職責(zé)。

1.向不符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。

2.發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的。

3.發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件不依法處理的。

4.接到對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的舉報后，未及時處理的。

5.在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

8

一、縣應(yīng)急管理局

煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《江西省安全生產(chǎn)條例》

3.《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第455號）

4.《江西省煙花爆竹安全管理辦法》

1.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，對煙花爆竹建設(shè)項目進(jìn)行安全審查。

2.依法查處未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹制品等違法行為。

3.依據(jù)法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處非法違法行為。

應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)、工業(yè)和信息化部門、供銷合作社、市場監(jiān)督管理部門、交通運輸部門、發(fā)展改革部門、商務(wù)部門和新聞出版、廣播電視部門等按照《江西省煙花爆竹安全管理辦法》第四條規(guī)定履行對煙花爆竹的安全管理職責(zé)。

1.向不符合規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的。

2.發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的。

3.發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件不依法處理的。

4.接到對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的舉報后，未及時處理的。

5.在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

9

一、縣應(yīng)急管理局

冶金等八大行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《江西省安全生產(chǎn)條例》

3.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》

4.應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修訂《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（應(yīng)急廳〔2019〕17號）

1.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查。

2.依法監(jiān)督檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況。

3.依據(jù)法律法規(guī)實施監(jiān)管執(zhí)法，查處非法違法行為。 

1.消防救援、住建部門按照《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)實施工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)督管理。

3.工貿(mào)八大行業(yè)企業(yè)自備電廠的安全監(jiān)督管理由負(fù)責(zé)電廠審批、許可的行業(yè)主管部門實施安全監(jiān)督管理。

1.對不符合要求的金屬冶煉項目安全設(shè)施設(shè)計予以批復(fù)同意的。

2.發(fā)現(xiàn)工貿(mào)八大行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為不依法查處、糾正的。

3.接到有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為舉報后，不予組織核實并依法處理的。

4.發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的安全生產(chǎn)重大違法行為線索，不移送有管轄權(quán)的部門處理的。

5.發(fā)現(xiàn)工貿(mào)八大行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患，未依法采取措施督促企業(yè)整改處理的。

10

一、縣應(yīng)急管理局

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理

1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

2.《江西省安全生產(chǎn)條例》

1.指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)工作。

1.對不符合條件的企業(yè)授予安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的。

2.發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處、糾正的。

3.接到違法行為舉報后不予核實并依法處理的。

4.對發(fā)現(xiàn)的重大違法行為線索，不屬于本部門管轄，不移送有管轄權(quán)的部門處理的。

5.發(fā)生安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級失效的情形，不依法注銷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級登記的。