橫峰經開區管委會,興安街道辦事處,各鄉鎮人民政府,新篁辦事處,縣直各部門:
為深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”,加快打造“橫好辦”政務服務品牌,根據《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省網上中介服務超市管理辦法的通知》(贛府廳發〔2022〕22號)、《江西省政務服務管理辦公室 江西省財政廳關于規范財政性資金項目選取中介服務有關工作的通知》(贛政務字〔2021〕1號)文件精神,現就全縣財政性資金項目選取中介服務有關事項通知如下:
一、適用范圍
1、各地、各部門財政性資金項目涉及的預算編制、結算審核、決算編制等各類中介服務付費標的單項合同價估算價未達到采購限額標準的(市縣50萬元以下,具體限額標準參照當年度《江西省政府集中采購目錄及標準》),一律通過江西省網上中介服務超市選取中介服務(以下簡稱“中介超市”)。
2、各類中介服務付費標的單項合同價估算價達到或超過50萬元及以上但未達到200萬元的,應當按照《中華人民共和國政府采購法》規定,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源方式選取中介服務。
3、各類中介服務付費標的單項合同價估算價達到或超過200萬元的,應當采用公開招標的方式選取中介服務。
4、財政性資金購買政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標準(具體限額標準參照當年度《江西省政府集中采購目錄及標準》)的中介服務項目,必須通過中介超市或江西省政府采購電子賣場選取中介服務機構,法律法規和本省另有規定的除外。
項目業主使用非財政性資金購買中介服務事項清單以內的中介服務,鼓勵在中介超市或電子賣場選取中介服務機構。
二、服務范圍
1.江西省政務服務中心《關于邀請中介服務機構(第一批)入駐江西省網上中介服務超市的通告》中明確,第一批網上中介服務事項有:測繪、城鄉規劃編制、地質災害危險性評估、土地評估、地質災害治理工程監理、地質災害治理工程設計、地質災害治理工程勘查、探礦權采礦權評估、土地規劃、房地產評估、工程監理、工程勘察、工程設計、工程造價咨詢、施工圖設計文件審查機構、建設工程質量檢測、水利工程建設監理、水利工程質量檢測、人防工程監理、人防工程施工圖設計文件審查、人防工程設計、人防工程防護設備質量檢測、會計師事務所服務、資產評估、工程咨詢、檢驗檢測服務、計量標準器具檢定或校準、雷電防護裝置檢測、升放氣球資質證等29類。
2.江西省政務服務中心《關于邀請中介服務機構(第二批)入駐江西省網上中介服務超市的通告》中明確,第二批網上中介服務事項有:職業衛生技術服務、放射衛生技術服務、林業調查規劃設計、公路水運工程試驗檢測、公路水運工程監理、安全生產檢測檢驗、安全評價、公證服務、律師事務所服務、地震安全性評價、工程建設項目招標代理、礦產資源開發利用方案編制、地質勘查、地質災害治理工程施工、水土保持監測、水資源論證、水土保持方案編制、水文、水資源調查評價、建設項目環境影響評價、環境污染治理設施運營、信息系統工程監理、價格評估、節能咨詢服務、稅務師事務所服務、消防技術服務、司法鑒定等26類。
3.江西省政務服務中心《關于邀請中介服務機構(第三批)入駐江西省網上中介服務超市的通告》中明確,第三批網上中介服務事項有:工業節能和綠色發展評價、軟件開發與使用、電磁環境測試、安防工程設計施工維護、環境影響評價文件技術評估、土壤污染調查、環保技術咨詢、文物保護工程監理、文物保護工程勘察設計、文物影響評估、文物保護工程施工、衛生有害生物防治、交通行業工程造價咨詢等13類。
4.江西省政務服務中心《關于邀請中介服務機構(第四批)入駐江西省網上中介服務超市的通告》中明確,第四批網上中介服務事項有:土地復墾工程規劃設計、土地整治工程規劃設計、水利工程招標代理、水利工程設計、機動車(二手車、舊機動車)鑒定評估服務、保險中介服務、林業有害生物防治等7類。
對于江西省網上中介服務超市平臺尚未涵蓋的中介服務,待江西省網上中介服務超市新增中介服務事項后再進行選取,并相應擴大邀請入駐中介服務機構資質(資格)范圍。
5.江西省政府采購電子賣場中介服務類項目有:①信息技術服務:軟件開發、信息系統集成實施、數據處理、測試評估認證、運行維護、運營、信息技術咨詢、呼叫中心、云技術;②商務服務:會計服務、票務代理、廣告、市場調查和民意測驗、社會與管理咨詢、安全服務、建筑物清潔、攝影、包裝、翻譯、旅游、郵政與速遞;③維修和保養服務:計算機設備維修和保養、辦公設備維修和保養、農業和林業機械設備維修和保養、醫療設備維修和保養、家具維修和保養、空調電梯維修和保養;④其他服務:電信和其他信息傳輸、租賃、房地產、專業技術、公共設施管理、醫療衛生和社會服務、批發和零售、其他服務。
三、選取方式
中介超市項目采購的選取方式有隨機抽取、直接選取、擇優選取、均價比選、競價選取5種方式;電子賣場項目采購的選取方式有直接采購、議價、反拍、競價等方式。具體操作流程參照《江西省人民政府辦公廳關于印發<江西省網上中介服務超市管理辦法>的通知》(贛府廳發〔2022〕22號)和《江西省財政廳關于印發<江西省政府采購電子賣場管理暫行辦法>的通知》(贛財規〔2021〕4號)。
按照項目業主提出申請,中介服務機構自愿報名的原則,在中介超市或電子賣場公開選取中介服務機構。注冊地為縣的項目業主,原則上由所在縣中介超市或電子賣場運營機構組織實施。
四、監督管理
針對本通知適用范圍內的項目,縣財政局要將中介超市或電子賣場選取的相關證明作為財政經費撥付的一項必要材料,對不按相關規定選取中介服務的項目,財政暫緩撥付中介服務費;縣審計局將中介服務的選取程序作為審計要點進行關注,對未按規定選取中介機構的,將在審計報告中予以反映。縣政府辦、縣財政局、縣政數局將不定期對各地、各部門中介超市和電子賣場使用情況進行監督檢查,對落實有力、成效顯著的給予通報表揚,對落實不力、推諉扯皮、未按時限完成任務的,按有關規定通報批評。各派駐紀檢監察組、各鄉鎮(街道)紀(工)委將加強對該項工作過程監督。
五、工作要求
1、各行業監管部門要高度重視,切實加強對中介機構、項目業主的工作指導,積極做好協調服務,摸清本地區中介機構底數,主動為中介機構提供機構入駐、業務辦理的咨詢輔導服務,引導各類中介機構入駐中介超市和電子賣場,開展中介服務,確保應進必進。
2、凡需使用財政性資金購買中介服務項目的部門必須作為項目業主入駐本縣中介超市或電子賣場,各類中介服務付費標的單項合同價估算價未達到采購限額標準的中介服務項目一律通過中介超市或電子賣場選取中介服務機構,做到中介服務項目采購應上盡上,法律法規和本省另有規定的除外。
3、縣政數局要加強中介超市運營管理,縣財政局要加強電子賣場運營管理,認真做好入駐初核各項工作;要深化宣傳推廣,積極運用政府網站、微信公眾號等新聞媒體宣傳推廣本地中介超市和電子賣場建設成效和功能作用,努力打造全縣統一開放、競爭有序、便捷高效的中介服務市場。
橫峰縣財政局 橫峰縣審計局
橫峰縣政務服務和大數據管理局
2023年7月6日
