橫峰縣人民政府辦公室
橫府辦字〔2022〕17號(hào)
橫峰縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《橫峰縣行政審批提速增效“四減
一優(yōu)化”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，橫峰經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、興安街道辦事處、紅橋
場(chǎng)、新篁辦事處，縣直有關(guān)部門：
現(xiàn)將《橫峰縣行政審批提速增效“四減一優(yōu)化”專項(xiàng)行動(dòng)
工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
橫峰縣人民政府辦公室
2022年5月23日
橫峰縣行政審批提速增效“四減一優(yōu)化”
專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提升我縣行政許可事項(xiàng) 審批效率，優(yōu)化審批服務(wù)，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，根 據(jù)《江西省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展全 省行政審批提速增效“四減一優(yōu)化”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》 (贛審 改辦字〔2022〕4號(hào)〕和《關(guān)于印發(fā)〈上饒市行政審批提速增效 “四減一優(yōu)化”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(饒審改辦字〔2022) 2號(hào))文件要求，決定在全縣范圍內(nèi)開展行政審批提速增效“四 減一優(yōu)化”(減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減收費(fèi)，優(yōu)化審批機(jī)制)
專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，完善落實(shí) 行政審批標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，通過逐項(xiàng)對(duì)全縣行政許可事項(xiàng)的審
批環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、許可收費(fèi)進(jìn)行清理簡(jiǎn)化，優(yōu)化
審批機(jī)制，進(jìn)一步提升行政審批效率，著力破解關(guān)鍵掣肘和體
制機(jī)制障礙。
二、 重點(diǎn)任務(wù)
(一)著力開展“四減”。
1.減環(huán)節(jié)。按照環(huán)節(jié)最少的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化“受理-審核-
審批-辦結(jié)”流程，提高審批效率。對(duì)部門原審批方式、程序進(jìn)
行調(diào)整，壓縮中間環(huán)節(jié)；對(duì)沒有法定依據(jù)的程序環(huán)節(jié)堅(jiān)決予以
取消，嚴(yán)禁以備案之名增設(shè)審批環(huán)節(jié)。
2.減材料。按照材料最簡(jiǎn)原則，對(duì)行政許可申請(qǐng)材料進(jìn)行清 理，凡是沒有法定依據(jù)的申請(qǐng)材料一律取消；凡是能通過部門 平臺(tái)互聯(lián)、信息共享等方式獲取的證照、批文、證明等材料，
一律不得要求申請(qǐng)人提供。
3.減時(shí)限。按照時(shí)限最短原則，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)承諾制，最大 限度壓縮承諾辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限最短。重新確定行政許
可事項(xiàng)的審批時(shí)限，盡量壓縮承諾審批時(shí)限直至當(dāng)場(chǎng)審批。
4.減收費(fèi)。按照收費(fèi)最低原則，對(duì)行政許可收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清 理，凡是沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的一律取消；應(yīng)由政府承擔(dān)
的費(fèi)用一律不得轉(zhuǎn)嫁給申請(qǐng)人；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于規(guī)定的一律糾正。
(二)優(yōu)化審批機(jī)制。
對(duì)政府鼓勵(lì)的重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)等需快速審批的事項(xiàng)， 要不斷完善并聯(lián)審批機(jī)制，優(yōu)化審批“綠色通道”,實(shí)行“特 事特辦，提前介入，全程跟蹤”,采取“一窗受理、 一次告知、 聯(lián)合會(huì)審、同步辦理”的方式，提高審批效率。對(duì)需由多個(gè)部 門審批的行政許可事項(xiàng)，建立健全并聯(lián)審批機(jī)制，由縣分管領(lǐng) 導(dǎo)或牽頭部門負(fù)責(zé)同志作為召集人，協(xié)調(diào)解決串聯(lián)審批轉(zhuǎn)變?yōu)?/font>
并聯(lián)審批問題。
三、 實(shí)施步驟
( 一)清理簡(jiǎn)化階段(2022年5月31日前完成)。
縣直各有關(guān)單位按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于梳理編
制全省行政許可事項(xiàng)清單的通知》(贛府廳字〔2022)19號(hào)〕 要求，對(duì)照《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事 項(xiàng)清單(2022年版)》和地方層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)梳理認(rèn) 領(lǐng)情況，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)本地本部門的行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng) 清理審批環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、許可收費(fèi)，確定最優(yōu)環(huán) 節(jié)、最簡(jiǎn)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)情況，并部署至行政許可事項(xiàng)
清單管理系統(tǒng)。
(二)匯總報(bào)送階段(2022年6月10日前完成)。
縣直各有關(guān)單位將本部門填寫的《行政許可事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)、 申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、許可收費(fèi)清理簡(jiǎn)化情況表》(附件1), 形成的優(yōu)化審批機(jī)制情況、工作總結(jié)材料進(jìn)行匯總，于2022年 6月10日前報(bào)送至縣政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)，各縣直有關(guān)單位應(yīng) 將清理簡(jiǎn)化后的行政許可事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限
及時(shí)通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站對(duì)外公布。
四、 工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。 各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng) 專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范 化、智能化、便利化、專業(yè)化，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、
服務(wù)群眾，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。 各部門要精心組織，周密安排，制 定具體實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，充分征求各方意見，確保專
項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。
(三)加大督導(dǎo)力度。 對(duì)各部門開展行政審批提速增效“四
減一優(yōu)化”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的，將予以督辦、通 報(bào)。請(qǐng)各有關(guān)單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)絡(luò)員，于2022年5月
25日前將相關(guān)信息(附件2)報(bào)送至縣政務(wù)服務(wù)中心。
聯(lián)系人：縣政務(wù)服務(wù)中心 徐靜
聯(lián)系電話：0793-5762345,18296327043
電子郵箱： hfxzfwzx@126.com
附件： 1.行政許可事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、
許可收費(fèi)清理簡(jiǎn)化情況表
2.分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員信息表
3.縣直有關(guān)單位名單
附 件 1
行政許可事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批時(shí)限、許可收費(fèi)清理簡(jiǎn)化情況表
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序號(hào) |
實(shí)施 機(jī)關(guān) |
行政許可 事項(xiàng)名稱 |
清理 內(nèi)容 |
清 理 前 |
清 理 后 |
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1 |
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審批 環(huán)節(jié) |
1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié) |
(1)**(2)** |
減少的程序環(huán)節(jié)及數(shù)量 |
(1)**(2)** |
|
2.規(guī)定行政許可程序環(huán)節(jié)的依據(jù) |
(1)**(2)** |
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3.行政許可數(shù)量限制 |
*個(gè)/無限制 |
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4.行政許可有效期限 |
*年/*月/*天 |
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申請(qǐng) 材料 |
5.申請(qǐng)行政許可的材料要求 |
(1)**(2)** |
通過信息共享獲得的材料名稱 及數(shù)量 |
(1)**(2)** |
|||
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6.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù) |
(1)**(2)** |
減少的材料名稱及數(shù)量 |
(1)**(2)** |
||||
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審批 時(shí)限 |
7.承諾受理時(shí)限 |
當(dāng)場(chǎng)/*個(gè)工作日/*天 |
減少的承諾受理時(shí)限 |
*個(gè)工作日/*天 |
|||
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8.承諾審批時(shí)限 |
當(dāng)場(chǎng)/*個(gè)工作日/天 |
減少的承諾審批時(shí)限 |
*個(gè)工作日/*天 |
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9.法定審批時(shí)限 |
當(dāng)場(chǎng)/*個(gè)工作日/*天 |
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10.法定審批時(shí)限依據(jù) |
(1)**(2)** |
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許可 收費(fèi) |
11.收費(fèi)項(xiàng)目名稱及標(biāo)準(zhǔn) |
(1)**(2)** |
取消、減少的收費(fèi)項(xiàng)目 |
(1)**(2)** |
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12.規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) |
(1)**(2)** |
降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
米* |
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2 |
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填寫說明：
1.實(shí)施機(jī)關(guān)，填寫行政許可事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)，設(shè)定和實(shí)施依據(jù)中實(shí)施機(jī)關(guān)為政府的，應(yīng)加括號(hào)寫明“由**部門承辦”。行政許可的實(shí)施
機(jī)關(guān)除了行政機(jī)關(guān)外，還包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
—6—
2.行政許可事項(xiàng)名稱，國(guó)家層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)名稱參照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(國(guó)辦發(fā) 〔2022〕2號(hào)〕附件《法律行政法規(guī)國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)》填寫，地方層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)名稱參照《江 西省統(tǒng)一行政權(quán)力清單(2020年本)》填寫。
3.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)，按照有關(guān)依據(jù)填寫辦理行政許可全過程的各類程序環(huán)節(jié)。
4.規(guī)定行政許可程序環(huán)節(jié)的依據(jù)，填寫規(guī)定行政許可程序的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件或者部門規(guī)章、國(guó)家部委規(guī)范性文件，地方性 法規(guī)、省政府規(guī)章等，列明依據(jù)名稱和具體條款。
5.申請(qǐng)行政許可的材料要求，按照有關(guān)依據(jù)分項(xiàng)填入全部材料。
6.規(guī)定申請(qǐng)材料的依據(jù)，填寫規(guī)定行政許可申請(qǐng)材料的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件或者部門規(guī)章、國(guó)家部委規(guī)范性文件、地方性法規(guī)、 省政府規(guī)章等。列明依據(jù)名稱和具體條款。
7.承諾受理時(shí)限，根據(jù)行政許可法規(guī)定，可選擇當(dāng)場(chǎng)受理，也可選擇在1-5個(gè)工作日內(nèi)受理。盡量壓減承諾受理時(shí)限直至當(dāng)場(chǎng)受理，該 時(shí)限公布后應(yīng)采取切實(shí)管用措施確保實(shí)現(xiàn)。
8.承諾審批時(shí)限，‘可選擇當(dāng)場(chǎng)審批，也可選擇法定審批時(shí)限內(nèi)的某一時(shí)限。盡量壓減承諾審批時(shí)限直至當(dāng)場(chǎng)審批，該時(shí)限公布后應(yīng)采取 切實(shí)管用措施確保實(shí)現(xiàn)。辦理行政許可事項(xiàng)依法需要進(jìn)行聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，鼓勵(lì)有關(guān)部門對(duì)這些 活動(dòng)所需時(shí)間作出時(shí)限承諾，在括號(hào)內(nèi)表述為“依法進(jìn)行××另需時(shí)間不超過×個(gè)工作日”。暫時(shí)無法作出時(shí)限承諾的，在括號(hào)內(nèi)表述為“依 法進(jìn)行××另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限內(nèi)”。
9.法定審批時(shí)限，除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外， 一般情況下行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許 可決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定和法律、法規(guī)對(duì)行政許可事項(xiàng)的具體規(guī)定，填寫一般情況下的法定審批時(shí)限。
10.法定審批時(shí)限，依據(jù)填寫依據(jù)名稱和具體條款。
11.收費(fèi)項(xiàng)目名稱及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)前項(xiàng)填寫“是”的事項(xiàng)，根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定概括提煉收費(fèi)項(xiàng)目名稱，名稱原則上不超過25個(gè)漢字。 對(duì)每個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)有關(guān)規(guī)定列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
12.規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，填寫設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)名稱和具體條款。
附件2
分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位(科室)和聯(lián)絡(luò)員信息表
單位(蓋章):
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姓名 |
職務(wù) |
辦公電話 |
手機(jī)號(hào)碼 |
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分管領(lǐng)導(dǎo) |
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聯(lián)絡(luò)員 |
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附件3
縣直有關(guān)單位名單
橫峰經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改委、縣教體局、縣工信局、縣公安 局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局(縣國(guó)資辦)、縣人社局、縣 自然資源局(縣城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中心、縣林業(yè)發(fā)展中心)、縣生態(tài)環(huán) 境局、縣住建局(縣住房建設(shè)保障中心)、縣交通運(yùn)輸局、縣水利 局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委、縣 應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣金融辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人防辦、縣城 管局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部(縣民宗局)、縣稅務(wù)局、縣氣象局、縣郵政管理
局、縣交警大隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)
橫峰縣人民政府辦公室 2 0 2 2 年 5 月 2 3 日 印 發(fā)