興街辦發〔2024〕7號
關于印發《興安街道辦煙花爆竹集中排查
整治專項行動工作方案》的通知
各村（居、分場）委會：
現將《興安街道辦煙花爆竹集中排查整治專項行動工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
興安街道辦事處
2024年6月29日
興安街道辦煙花爆竹集中排查整治專項行動工作方案
為深刻吸取萍鄉市上栗縣“5·31”非法生產煙花爆竹爆炸事故教訓，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，進一步強化煙花爆竹安全監管，根據省、市、縣安委會的統一部署，興安街道決定，自即日起在街道范圍內開展為期一個月的煙花爆竹集中排查整治專項行動，全力整治消除煙花爆竹安全隱患，堅決防止類似事故再次發生。結合街道實際，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，深刻認識當前煙花爆竹“打非治違”的嚴峻形勢和嚴重危害性，堅決扛起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，抓細抓實“打非治違”和安全監管工作，加強重大安全風險防范管控，堅決遏制重特大事故發生，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
二、工作目標
通過開展為期一個月的煙花爆竹集中排查整治專項行動，全環節、全覆蓋排查隱患，高標準、嚴要求安全檢查，零容忍、零懈怠打擊查處，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存窩點，依法嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，督促落實安全生產職責，集中曝光典型案例，切實解決煙花爆竹非法生產經營、超標違禁產品流通市場等突出問題，有效防范高溫汛期安全風險，確保安全生產形勢穩定。
三、組織領導
成立興安街道煙花爆竹集中排查整治專項行動領導小組，人員組成如下：
組 長：宋 偉 興安街道黨工委副書記、辦事處主任
副組長：陶錫虎 興安街道黨工委副書記
程王鼎 興安派出所指導員
成 員：街道班子成員、各村（社區、分場）書記
領導小組下設辦公室，陶錫虎任辦公室主任，具體負責指導協調、統籌調度各村（社區、分場）開展集中排查整治專項行動，完成領導小組下達的指令和各項任務。
四、工作措施
(一)強化風險隱患排查。認真研判煙花爆竹非法生產經營風險，密切關注非法生產由主產區向非主產區“外溢”、非法作業場所更具隱蔽性、移動性的新特點，充分發揮各村（社區、分場）網格員及公安派出所入戶排查摸底作用，按照“村不漏組、組不漏戶”的原則組織開展全覆蓋、拉網式、地毯式排查，確保排查橫向到邊、縱向到底，及時發現煙花爆竹非法制販行為，全力查剿非法生產經營煙花爆竹黑窩點、小作坊。一要突出重點場所。緊盯養殖場、農林設施用房、出租房屋、廢舊閑置廠房、封閉式院落等重點場所，城鄉結合部、城中村、行政交界等重點區域，對人員進出反常、用水用電異常的，重點逐一進行核查。要依法取締、查處存在下店上宅、前店后宅、連片經營等危害公共安全的煙花爆竹零售店。二要突出重點人員。要對本地無業閑散人員和有非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的“前科”人員進行重點盯防，嚴防其為非法行為提供作業場所、介紹勞動人員。對近期關閉退出生產經營單位從業人員、掌握煙花爆竹制作技術的人員，進行登記造冊，逐一排查，納入管理視線。嚴密關注外地人員來橫從事生產、經營動向，保持警惕并跟蹤核實。
(二)強化安全檢查整治。各村（社區、分場）要加強領導，全面加強煙花爆竹生產、銷售環節的安全檢查，重點檢查生產、批發企業和零售點的安全要求、治安防范落實情況，及時消除源頭隱患。煙花爆竹、易制爆危險化學品從業單位一律禁止向煙花爆竹非法生產者提供原材料，違者一律依法停業整頓直至吊銷相關證照；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。各村（社區、分場）要聯合派出所、應急部門對所有批發企業、零售店逐店過篩、逐人核查，查清庫存情況，是否存在非法儲存、超量儲存、非法經營行為，特別是對臨時許可證已過期及被撤銷許可的零售店要全面梳理、登記造冊，逐一進行“回頭看”，要查清未銷售的煙花爆竹的去向，杜絕非法經營、儲存的違法行為。
(三)強化全環節監管。要結合安全生產治本攻堅三年行動，深化煙花爆竹生產經營專項整治，著力排查治理重大事故隱患。要針對高溫汛期期間煙花爆竹安全風險，加強對煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸、燃放等全環節安全監管，嚴格安全許可和安全監管措施，采用“線上+線下”手段加強巡查檢查，督促落實安全生產主體責任，嚴防發生安全事故。要科學處置收繳物品，組織專家論證產品安全存放、銷毀等專項論證，確保安全穩妥處置。
(四)強化廣泛宣傳發動。要堅持宣傳為先、積極引導，通過短信微信、 電視廣播、村組“大喇叭”、短視頻 APP、海報條幅等載體平臺，大力宣傳各級黨委、政府對“打非治違”工作的高度重視，教育引導廣大群眾提高對非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹危險性、危害性認識。要曝光一批非法煙花爆竹典型案件以及調查處理、刑事追責結果，充分發揮警示震懾和教育引導作用。要堅持寬嚴相濟的政策，鼓勵主動整改、立行整改，對專項行動期間投案自首或主動交出相關違法物品的，可以依法從輕、減輕、免除處罰或者不予處罰。要健全落實安全生產舉報獎勵制度，要發布排查整治公告，廣泛動員群眾監督舉報非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為，公布舉報電話，及時兌現舉報獎勵，大力推動實施群防群治，營造全民參與“打非治違”的良好氛圍。
五、有關要求
(一)加強組織部署。各村（社區、分場）負責人要切實履行安全生產責任，把此次專項行動擺在突出位置來抓，逐級壓實責任。
(二)密切聯動協作。各村（社區、分場）要牢固樹立“一盤棋”意識，主動靠前作為，履職擔當盡責，對行動中出現的各類問題難點，加強溝通協商，及時研究解決，推動任務協同共進、信息共通。
(三)強化督檢問責。要采取督導檢查等多種方式，倒逼工作落實，形成閉環管理，對隱患整改不力的，一律從嚴追究相關責任人責任；對因不負責任、工作不力、導致非法生產和傷亡事故的，一律依法倒查、從嚴追究責任；對非法生產導致的事故，從嚴從重處理。街道紀工委成立督導組，適時開展實地督檢，對敷衍塞責、進展緩慢的單位約談通報、督促整改。
(四)定期調度通報。專項行動期間，建立每周進度通報機制。各村（社區、分場）工作進展情況請于每周二17時前報送；重要情況請及時報告。
興安街道黨政辦公室 2024年6月29日