解讀關于印發《關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》的通知
為全面貫徹落實國務院、省政府、市政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見精神，進一步明確新發展階段愛國衛生工作的目標任務、工作方法、管理措施和各方責任，促進愛國衛生工作落實，提高社會健康綜合治理能力，提升全民健康水平，縣政府印發了《關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》，（以下簡稱《實施意見》），現解讀如下：
一、出臺的背景及意義
近年來，我縣愛國衛生運動堅持以人民健康為中心，政府主導、跨部門協作、全社會動員，組織開展了一系列有針對性的愛國衛生宣傳和環境衛生綜合整治行動，城鄉環境衛生基礎設施不斷完善，人居環境質量不斷提升，群眾健康素養水平明顯提高，今年，我縣將迎來新標準、新評審辦法下的國家衛生城鎮復審。
2020年以來，習近平總書記多次強調要深入開展愛國衛生運動，國務院、江西省政府、上饒市政府相繼出臺了關于深入開展愛國衛生運動的實施意見，為新時代愛國衛生運動發展指明了方向、提供了遵循。深入開展愛國衛生運動，是堅持預防為主的方針，降低傳染病傳播風險的重要舉措；是加快形成文明健康、綠色環保生活方式，推進健康橫峰建設的必然要求；是加強和創新工作方式，提高社會健康治理體系和治理能力現代化的有效手段。
立足愛國衛生工作實際，我縣嚴格貫徹落實《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》(國發〔2020〕15號)、《江西省人民政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》(贛府發〔2021〕11號)、《上饒市人民政府關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》（饒府發〔2023〕2號）部署要求，為盡快解決我縣愛國衛生運動面臨的突出問題，在征求各地和相關部門意見的基礎上，縣人民政府出臺了《橫峰縣關于深入開展愛國衛生運動的實施意見》的通知（橫府發〔2023〕3號），以進一步推動全縣愛國衛生運動深入開展，確保政策措施落細落地落實。
二、主要內容
《實施意見》以習近平總書記關于愛國衛生工作重要指示精神為指引，緊密結合橫峰縣實際，對我縣當前和今后一個時期深入開展愛國衛生運動的重點任務進行了安排部署。
（一）指導思想。提出堅持“以人民健康為中心，政府主導，跨部門協作，全社會動員，預防為主，群防群控，依法科學治理，全民共建共享”的新時代愛國衛生運動方針，不斷豐富愛國衛生工作內涵，創新方式方法，發動群眾深入開展群眾性愛國衛生運動，引導群眾培養文明健康、綠色環保生活方式，著力改善城鄉人居環境，進一步夯實提高人民健康水平。
（二）工作目標。提出以改善城鄉衛生環境，倡導文明健康綠色環保的生活方式，控制和消除健康危害因素，提高城鄉居民健康素養為總體目標。全面推動鞏固國家衛生城鎮復審，以期2024年底實現我縣國家衛生城鎮全部通過國家復審。推動愛國衛生運動傳統深入全民，構建從部門到地方、從社會到個人、全方位多層次推進愛國衛生運動的整體聯動新格局，全面提高社會健康綜合治理能力。
（三）主要任務。主要從五個方面部署了全縣深入開展愛國衛生運動的十五項重點工作任務。
一是努力創造促進健康的良好環境。要求突出問題導向，結合 “衛生”、“文明”村鎮等創建活動，推進城鄉環境綜合整治、加快垃圾污水治理、全面推進“廁所革命”、保障飲用水安全、抓好食品安全管理和病媒生物防制。
二是加強健康健康與促進，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。通過健康科普和健康教育等形式，營造全縣注重健康的濃厚氛圍，健全完善健康教育網絡、提高全民健康素養、加強健康干預、促進群眾心理健康、推行綠色環保生活。
三是加強社會健康管理，協調推進健康橫峰建設。不斷豐富愛國衛生運動內涵，構建協同推進機制，全面鞏固國家衛生城鎮創建，推動衛生城鎮創建量質提升，持續推動健康橫峰建設，加大社會控煙力度，推動愛國衛生工作從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變。
四是創新工作方式方法，提升科學管理水平。總結新冠感染疫情防控斗爭經驗，發揮愛國衛生運動獨特優勢，加強法治保障，創新社會動員，強化信息技術支撐，加強病媒生物防制，高質量推進愛國衛生運動。
三、組織實施
為確保《實施意見》順利實施，文件提出了五項具體工作要求。
一是完善工作體系。健全縣鄉愛國衛生工作制度和議事規則，完善愛衛網絡建設，強化在部門設置、職能調整、人員配備、經費投入等方面的保障。
二是加強組織領導。明確各地各部門要將愛國衛生工作列入重要議事日程，納入政府績效考核指標。總結推廣典型經驗和做法，促進愛國衛生工作深入開展。
三是加強宣傳引導。各地各部門要全方位、多層次宣傳愛國衛生運動，主動接受社會和群眾監督，及時回應社會關切，不斷提高群眾對愛國衛生工作的滿意度和獲得感。
四是創新工作模式。通過政府轉移職能和購買服務等方式，鼓勵和吸引社會力量參與愛國衛生各項工作。動員單位、和全社會力量通過捐贈、創辦服務、志愿服務、參與義務勞動等方式，參與愛國衛生公益活動。
五是完善督導考核。各地各部門要定期開展自查自評并形成年終總結報縣愛衛辦，縣愛衛會將組織相關單位和專家開展綜合考評，相關考核納入高質量發展綜合考核內容。
四、政策咨詢
政策解讀單位：橫峰縣衛健委
解讀人：縣衛健委 劉珠標
解讀電話：0793-5789721