2021 年橫峰縣衛(wèi)生健康工作要點
2021 年是“十四五”規(guī)劃開局起步之年，也是中國共產(chǎn)
黨建黨 100 周年。為推動衛(wèi)生健康事業(yè)在“十四五”期間實
現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展開好局、起好步，科學(xué)謀劃我縣衛(wèi)健工作要點，
切實做到突出“三個重點”、提升“四項水平”、加強“五
大建設(shè)”。
一、突出“三個重點”
（一）推進健康橫峰行動，筑牢健康防線
全面開展 16 個專項行動，做到“每月一調(diào)度，半年一
評比，年終一考核”。抓好健康促進和健康教育，推進健康
城鎮(zhèn)細胞工程建設(shè)，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，不斷強化群
眾自我防護和管理意識，普及防疫知識。深入開展愛國衛(wèi)生
運動，推進“廁所革命”工作，全面推進控?zé)熜袆樱茖W(xué)開
展病媒生物防治，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成
果，筑牢群眾健康防線。
（二）持續(xù)抓好疫情防控，提升疾控能力
抓好常態(tài)化疫情防控，做好人、物、環(huán)境監(jiān)測管理。安
全有序組織新冠疫苗接種，確保完成接種目標(biāo)任務(wù)。加大疫
情防控宣傳，提升群眾個人防控意識。完善應(yīng)急預(yù)案，定期
開展應(yīng)急模擬演練，提高增強疫情防控實戰(zhàn)能力。強化疾控
能力建設(shè)。落實擴大免疫規(guī)劃政策，加快推進全省免疫規(guī)劃
2信息化和數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)，加大疾控實驗室基礎(chǔ)設(shè)
施改造升級，提高檢測檢驗?zāi)芰Γ瑯?gòu)建“大疾控”體系。
（三）抓實黨史學(xué)習(xí)教育，強化黨的建設(shè)
推進黨史學(xué)習(xí)教育有序開展，加大宣傳力度，濃厚
學(xué)習(xí)氛圍，廣泛開展貼近實際的學(xué)習(xí)活動，增強學(xué)習(xí)的針對
性和實效性,做到“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”。
做強黨員隊伍，把骨干發(fā)展為黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干。做
細黨建“三化”，實行“一月一調(diào)度、一季一小結(jié)”，提升
支部黨建質(zhì)量。做實黨建+幸福小區(qū)，把優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服
務(wù)向社區(qū)延伸，提升群眾幸福感。做優(yōu)新時代文明實踐活動，
積極為群眾提供健康服務(wù)。作響“健康黨建”品牌，積極探
索黨建與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)有效融合，真正做到黨建引領(lǐng)促進衛(wèi)
健事業(yè)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建黨 100 周年。
二、提升“四項水平”
（一）提升醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革水平
持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革，強化公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服
務(wù)成本核算。進一步完善縣人民醫(yī)院和婦幼保健院醫(yī)共體建
設(shè)，2021 年將完成相關(guān)重點科室的整合使用。實行資源整合，
推動醫(yī)療資源和醫(yī)務(wù)人員“雙下沉”，構(gòu)建上下聯(lián)動的縣域
醫(yī)療服務(wù)體系，推行分級診療制度，力爭縣域內(nèi)就診率達到
90%左右。
（二）提升生育全程服務(wù)水平
進一步增強生育政策包容性，推進優(yōu)生優(yōu)育全程優(yōu)質(zhì)服
務(wù)，穩(wěn)妥實施獎勵和扶助政策。加強人口監(jiān)測，完善流動人
口計生協(xié)組織建設(shè)。推動嬰幼兒照護服務(wù)工作，建成不少于
1個規(guī)范化的嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)。繼續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化母嬰設(shè)
施建設(shè)，落實母嬰室日常管理和維護責(zé)任。
（三）提升老齡健康服務(wù)水平
推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院成立老年病
科，設(shè)立老年病病區(qū)、養(yǎng)老護理病房等，組建由全科醫(yī)生、
護士等組成的養(yǎng)老服務(wù)團隊。推動老年人居家醫(yī)療服務(wù)發(fā)
展，建立衛(wèi)生院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院聯(lián)合的合作模式。發(fā)揮中醫(yī)
藥預(yù)防保健優(yōu)勢，開展中醫(yī)養(yǎng)老服務(wù)。積極參與全國示范性
老年友好社區(qū)創(chuàng)建工作，組織開展全縣“敬老月”主題活動，
大力營造養(yǎng)老孝老敬老社會氛圍。
（四）提升衛(wèi)生健康信息化水平
強化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)縣域全民健
康信息平臺，聯(lián)通縣、鄉(xiāng)各醫(yī)療機構(gòu)，基本實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、
業(yè)務(wù)協(xié)同。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，推進全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)
范化建設(shè)，加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和遠程醫(yī)療建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)
線上線下深度融合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一站式辦理”。
三、加強“五大建設(shè)”
（一）加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療體系建設(shè)
1.加快補齊能力短板。完善卒中、胸痛、創(chuàng)傷、危重
孕產(chǎn)婦、危重新生兒等五大中心建設(shè)，提升我縣醫(yī)療救治綜
合實力。加大人才培訓(xùn)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。建設(shè)重點學(xué)科、打
造特色專科。提升發(fā)熱門診規(guī)范化設(shè)置管理水平，實施臨床
重點專科建設(shè)項目。
2.健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。打造葛源“熱敏灸”小鎮(zhèn)，
加強中醫(yī)院急診科、呼吸科等建設(shè),強化“治未病”科室建
設(shè)，做強做大康復(fù)科，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)與服務(wù)。推動醫(yī)
養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)融合，構(gòu)建融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一
體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。
3.改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量環(huán)境。優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局，突出院
內(nèi)環(huán)境整治，規(guī)范處理醫(yī)療污水、醫(yī)療廢棄物，營造溫馨優(yōu)
美的就診環(huán)境。嚴格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，抓好醫(yī)療質(zhì)量
安全，持續(xù)改善人民群眾就醫(yī)體驗。
4.完善多元化辦醫(yī)格局。提高社會辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展水
平，加強公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)開展人才、技術(shù)和管理
等方面合作。
（二）加強優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
1.提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。以鄉(xiāng)村振興為著力點，提升
基層衛(wèi)生服務(wù)能力，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、全科、兒科、康
復(fù)、慢性病管理和中醫(yī)藥服務(wù)等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，提
供優(yōu)質(zhì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診能力。深入
推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，建設(shè)運營好“康復(fù)健康小屋”，
努力打造成農(nóng)村健康服務(wù)的窗口、健康教育的基地、健康指
導(dǎo)的平臺。
2.提升婦幼健康保障水平。加強婦幼健康服務(wù)體系建
設(shè)，健全出生缺陷綜合防治網(wǎng)絡(luò)。加強婚前、孕前、孕產(chǎn)期、
新生兒期和兒童期保健等生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升孕產(chǎn)婦、
兒童健康管理中心覆蓋率和服務(wù)能力。實施婦幼健康服務(wù)保
障工程，完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治體系建設(shè)。
3.加強職業(yè)健康保護。鼓勵用人單位開展職工健康管
理，完善職業(yè)病報告制度。加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。
規(guī)范設(shè)置職業(yè)健康檢查機構(gòu)，完善職業(yè)病診斷能力，縣疾控
中心完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力和資質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)
衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)塵肺病康復(fù)站。
4.加強綜合監(jiān)督執(zhí)法。完善多元化綜合監(jiān)管體系。全面
落實綜合監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，強化全過程監(jiān)管，建立完善監(jiān)管單
位社會誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。
（三）加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)
加大人才招聘引進和培養(yǎng)。著力引進緊缺急需人才，鼓
勵中高級離退休醫(yī)師返聘。探索實行“縣聘鄉(xiāng)用”和“鄉(xiāng)聘
村用”，充實鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊伍。設(shè)立名醫(yī)工作室，打
造名醫(yī)品牌。各醫(yī)療機構(gòu)加大投入用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)，對
做出貢獻的學(xué)科給予一定的獎勵。完善醫(yī)護人員保障體系，
進一步細化績效考核方案，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
（四）加強醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)
按照政策要求“積極謀劃一批、規(guī)范建設(shè)一批、高效運
行一批”。加快推進縣人民醫(yī)院擴建、葛源中心衛(wèi)生院、鋪
前中心衛(wèi)生院項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)疾控中心應(yīng)急大樓、“一
老一少”等項目。建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，設(shè)置 6 個社區(qū)衛(wèi)
生服務(wù)站，產(chǎn)權(quán)公有村衛(wèi)生室按照“五室一間”的標(biāo)準(zhǔn)完善
設(shè)置。
（五）加強廉潔醫(yī)衛(wèi)建設(shè)
深入開展“民營醫(yī)院管理年”“醫(yī)院巡查”和中央省委
巡視“回頭看”反饋意見整改工作，推動整治巡查結(jié)果與醫(yī)
療機構(gòu)評先評優(yōu)相掛鉤。健全完善防范過度檢查制度體系，
深化檢查檢驗結(jié)果互認。抓緊醫(yī)療設(shè)備采購監(jiān)管，內(nèi)控管理
到位。抓嚴資產(chǎn)資金監(jiān)管，確保各項資金用好、用實、用到
位。開展“弘揚偉大抗疫精神、傳承優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”專題活
動，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)長效機制，強化日常監(jiān)督和長效考核，營
造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。