橫商務安全字〔2024〕2號
橫峰縣商務局關于印發橫峰縣商務部門
安全生產治本攻堅三年行動實施方案
（2024—2026年）的通知
局機關各科（股）室：
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，進一步夯實商務領域安全生產工作基礎，堅決防范遏制重特大安全生產事故發生,根據江西省商務廳關于印發《江西省商務部門安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）的通知》（贛商務建字〔2024〕29號）、上饒市商務局關于印發《上饒市商務部門安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）的通知和橫峰縣安委會關于印發《橫峰縣安全生產治本攻堅三年行動工作方案〉的通知》（橫安發〔2024〕2號）等文件部署，我局結合自身工作職責，制定了《橫峰縣商務部門安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
聯系人：鄭樹軍
聯系電話：0793-5783360
電子郵箱：ffh0528@163.com
橫峰縣商務局
2024年4月1
橫峰縣商務部門安全生產治本攻堅三年
行動實施方案（2024—2026年）
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，進一步夯實商務領域安全生產工作基礎，堅決防范遏制重特大安全生產事故發生,根據江西省商務廳關于印發《江西省商務部門安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）的通知》（贛商務建字〔2024〕29號）、上饒市商務局關于印發《上饒市商務部門安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）的通知和橫峰縣安委會關于印發《橫峰縣安全生產治本攻堅三年行動工作方案〉的通知》（橫安發〔2024〕2號）等文件要求，縣商務局結合工作職責和全縣商務領域安全生產工作實際，制定本方案。
一、工作目標
通過三年治本攻堅行動，進一步夯實商務領域安全生產工作基礎，促進全縣商貿流通企業提升安全發展理念和責任意識，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，努力從根本上消除事故隱患。從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強商務領域安全生產治本攻堅工作，2024年底前全面梳理安全生產進行業規劃、進產業政策、進法規標準、進行政許可（以下簡稱“四進”）工作情況，2025年底前切實提升“四進”工作水平，2026年底前行業安全生產管理水平有效提升，齊抓共管、多方聯動的工作格局基本建立，全縣商務領域安全生產形勢持續穩定，為商務高質量發展提供有力安全保障。
二、主要任務
（一）推動安全生產進行業規劃
1.通過行業規劃引領行業安全發展。在制定出臺相關行業發展規劃時，切實將安全生產要求納入規劃中。指導有關行業協會發布安全生產自律倡議和風險提醒，組織安全生產公益培訓講座,開展安全生產自查,落實行業安全生產工作要求，
（二）推動安全生產進產業政策
2.將安全生產要求融入產業政策。貫徹落實商務部《關
于促進餐飲業高質量發展的指導意見》，將“提升安全生產水平”作為餐飲高質量發展的重要內容。在出臺及執行商務領域相關政策文件中,對安全事項劃定“紅線”，在縣域商業體系建設、縣域物流配送體系建設試點、老字號和商業街區示范創建等相關工作中明確安全生產要求。
（三）推動安全生產進法規標準
3.加強標準執行宣貫工作。在執行上級出臺的各類標準時，分層次加強宣貫，確保安全生產理念和要求融入行業發展。通過不定期發送安全生產提示信息，擴大督促指導覆蓋范圍。加強安全生產十五條硬措施和江西省五十條具體措施宣貫，指導商務領域企業加強安全生產管理。加強企業安全生產標準化管理體系宣貫，幫扶商務領域企業建立安全生產管理體系。
（四）推動安全生產進行政許可
4.通過行政許可規范行業安全發展。嚴格執行成品油流通等領域管理制度，提升企業安全生產投入和管理水平。
（五）開展商務重點行業領域隱患排查整治
5.積極配合監管和執法部門排查整治消除事故隱患。積極配合有關監管和執法部門開展餐飲燃氣、成品油流通、再生資源回收企業、大型商業綜合體、大型市場等重點行業領域風險隱患排查整治，依法依規依職責配合相關監管、執法部門做好用作商超等經營性自建房安全專項整治，根據城鎮燃氣安全專項整治工作專班統一部署，做好全縣城鎮燃氣安全專項整治有關工作，指導商貿流通企業健全完善重大事故隱患自查自改常態化機制。健全完善全縣生活必需品市場供應突發事件應急預案，督促商貿服務行業企業制訂、修訂生產安全事故應急預案并開展演練。
6.加強部門協同聯動健全排查整治工作機制。配合牽頭監管和執法部門，主動加強溝通和協調聯動，對排查整治中發現的問題隱患進行聯合督辦聯合懲戒。2024年底前初步建立配合有安全監管職責的有關部門日常聯系工作機制，2025年底前經常性開展聯合督導檢查、重大事故隱患排查整治等工作，2026年底前形成齊抓共管工作格局。
（六）開展全縣商務系統和重點經營單位安全培訓
7.結合行業領域特點針對性強化安全培訓。組織開展商務領域安全生產培訓，組織開展或配合牽頭部門開展相關重點行業領域生產經營單位主要負責人安全生產教育培訓。2024年，重點開展成品油流通行業培訓；按照省城鎮燃氣安全專項整治工作專班辦公室《關于做好使用燃氣的餐飲企業負責人落實安全生產主體責任視頻培訓班的通知》要求，配合開展餐飲行業燃氣安全培訓相關工作。2025年，重點開展再生資源回收行業培訓。2026年，重點開展配合開展商超消防安全責任人集中培訓。
（七）加大安全生產宣傳教育力度
8.多種方式加強安全生產宣傳引導。按照縣安委會和消防安全委員會工作要求，深入開展商務領域安全生產月、消防宣傳月等活動，形成商務系統安全生產宣傳特色。指導相關行業協會、企業在商業街區等公共場所的醒目位置,通過大屏幕滾動播放、張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，擴大社會化宣傳和應急科普覆蓋面；利用官方網站和新媒體平臺進行安全生產常識和典型案例宣傳，引導企業提升安全生產意識。
9.及時開展風險提示和警示教育。加強與有關部門的聯動，利用快捷有效形式及時轉發各類安全風險提示信息；推動行業企業開展消防演練等活動，提升安全生產技能；結合行業領域特點和典型事故案例，針對性加強警示教育，強化行業領域企業主要負責人安全生產“第一責任人”意識。
三、保障措施
（一）加強組織領導。主要負責同志要召開專題會議進行動員部署，定期聽取安全生產治本攻堅三年行動進展情況匯報，其他負責同志及時組織研究分管行業領域安全生產突出問題，并經常性開展督導調研。
（二）加強部門協同。積極與相關監管和執法部門加強信息交流、共享，協同開展商務領域安全生產管理工作。積極配合開展風險隱患排查整治工作的時，加強監管執法結果的運用，對監管和執法部門處罰的發生較大安全生產事故或拒絕整改造成嚴重不良影響的企業，要探索建立黑名單制度，對列入黑名單的企業不再給予各類商務領域示范、引導性政策支持。
（三）強化科技支撐。積極爭取政策和資金支持，加快推進安全生產管理模式向事前預防數字化轉型,督促企業持續加大成品油流通行業領域安全風險監測預警系統建設應用和升級改造力度，促進餐飲燃氣場所“瓶改管”“氣改電”,總結推廣成熟經驗,提升行業管理能力。