橫峰縣成品油市場專項整治工作實施計劃
為進一步加強全縣成品油市場管理,嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的各種違法、違規行為,促進成品油市場健康發展,決定在全縣范圍內開展一次成品油專項整治行動,制定如下工作計劃:
一、指導思想
以維護合法經營者權益、保護消費者利益、規范成品油市場經營秩序為目的,堅持標本兼治、重在治本的原則,嚴格市場準入,強化監督管理,嚴厲整治各種擾亂成品油市場的經營行為,建立成品油市場管理的長效機制,促進全縣成品油市場規范、有序、健康發展。
二、整治工作重點
(一)重點打擊及防范非法油品進入我縣。強化高速公路、國省道進橫入口管控,加強對進入我縣運油車輛檢查,重點查驗成品油出庫單、發票和油品質量,嚴禁縣外非法油品流入我縣。(公安部門牽頭,市場監管、稅務、商務、交通運輸等部門配合)
(二)重點查處車輛非法運輸、經營成品油行為。嚴厲打擊無資質擅自從事成品油運輸經營行為;依法查處非法流動加油車和非法改裝油罐車經營成品油行為;查處有資質車輛運輸、經營非法油品行為。(交通運輸部門牽頭,公安、市場監管、應急管理等部門配合)
(三)重點查處無證無照經營的非法加油站點。依法查處取締無證無照加油站點,嚴厲打擊橇裝加油設施、私設私存儲油罐等從事成品油經營行為。(市場監管部門牽頭,商務、公安、應急管理、住建、稅務等部門配合)
(四)重點查處成品油經營企業銷售非達標油品行為。檢查企業銷售、購油渠道,查處銷售非達標油品、價格違法等行為;查處企業安全管理不合格行為;查處成品油儲運銷的環保違法行為;查處成品油經營企業偷逃稅款、虛開發票等稅收違法行為。(商務部門牽頭,稅務、市場監管、應急管理、生態環境、消防、住建等部門配合)
三、落實職責分工
(一)縣商務部門:牽頭負責專項整治工作組織協調和成品油企業銷售非達標油品。負責加油站(點)建設是否存在違規新建、遷建、改建等行為,有無《成品油經營批準證書》。負責對加油站的購銷臺賬制度、油品來源情況、證書有效期限及基礎設施是否符合有關規范等加強檢查,違反規定的依法進行處罰,同時嚴把具有成品油經營企業的經營資質,負責對檢查整改信息進行匯總上報工作。
(二)縣公安部門:牽頭打擊和防范非法油品進入我縣。配合其他行政執法部門的執法檢查,查處妨礙公務的違法行為。加強與行政執法部門的銜接,對涉嫌犯罪的,依法采取強制措施。負責查處成品油等油品運輸車輛的各類交通違法行為,依法對道路上涉嫌非法販運油品的車輛予以查扣,并依法移交相關行政部門處理。
(三)縣市場監管部門:牽頭查處無證無照經營的非法加油站點,依法查處無照經營的加油站(點)、撬裝設施和私設私存油罐;配合相關部門查處未獲許可從事成品油經營的“無證”違法行為。加強加油機等計量器具的強制檢定工作;對加油站特別是社會加油站外省購進油品質量進行檢測;依法查處計量作弊行為和銷售不合格成品油行為。
(四)縣交通運輸部門:牽頭查處車輛非法運輸、經營成品油行為。負責對成品油運輸車輛和疑似運輸車輛進行檢查,重點檢查運輸油品罐車手續和安全設施是否齊全,對違規運輸、非法流動加油車、非法拼裝改裝車輛運輸或經營成品油的依法查處。
(五)縣應急管理部門:負責加油站安全監督管理工作,依法查處加油站無《危險化學品經營許可證》及《危險化學品經營許可證》過期仍非法經營的行為。對未取得《危險化學品經營許可證》的汽油經營點依法嚴厲打擊。
(六)稅務部門:開展成品油消費稅專項檢查,嚴厲打擊通過制假、造假手段偷逃成品油消費稅及騙取退稅違法行為,加大對非法銷售情況偷逃稅的處理力度。
(七)縣消防救援部門:負責對成品油經營企業消防安全設施進行全面檢查,及時發現和督促整改消防隱患;對未經消防驗收合格擅自投入使用的加油站(點)、油庫依法責令停止使用并處罰。對違反有關消防技術標準和管理規定生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀成品油的,聯合公安機關依照《治安管理處罰法》的規定處罰。
(八)縣生態環境部門:負責檢查加油站(點)環評審批和環保“三同時”制度執行情況;嚴查污染治理設施落實不到位、環保監測不達標、環境管理不規范等行為,依法查處違反環保相關法律法規行為。
(九)中石化、中石油橫峰分公司,橫峰縣各私營加油站:負責指導所屬油庫、加油站(點)自查自糾,確保按時完成防滲漏改造、油氣回收治理、廁所革命等工作,確保規范、合法經營;配合做好專項整治相關工作。
(十)縣住建部門:對未經消防驗收合格擅自投入使用的加油站(點)、優酷依法停止使用并處罰。
(十一)縣發改、自然資源部門:積極配合牽頭部門做好相關工作。
四、明確時間節點
我縣專項整治工作自2021年3月開始,至2021年9月底結束,為期6個月,分為三個階段。
(一)動員部署階段(4月上旬)。制定實施計劃,成立縣專項整治工作領導小組??h商務局、縣公安局、縣市場監督管理局、縣交通運輸局制定具體工作計劃,全面啟動專項行動。各單位要各司其職、密切配合,對本縣范圍內成品油市場開展拉網式檢查,依法嚴厲查處各類非法經營活動和行為,向社會發布專項整治通告,并限定相關單位和人員于4月15日前主動停止違法行為、自行拆除相關設施,消除安全隱患。對所有成品油經營企業檢查出來的問題,建立工作臺賬,認真填寫《成品油專項整頓檢查情況統計表》,并做好自查總結工作??h商務局、縣公安局、縣市場監督管理局、縣交通局要將本單位專項整治工作計劃于4月8日前報縣專項整治領導小組辦公室(縣商務局辦公室)。
(二)集中整治階段(4月中旬-8月下旬)。按照從嚴、從快的要求,重拳出擊,依法集中整治成品油非法經營行為。依法查封、扣押、沒收非法經營的成品油及相關違法工具和設備。對在限定期限內主動停止違法行為、自行拆除相關設施、消除安全隱患的,可依法從輕、減輕或免予行政處罰。對整治過程中妨礙執法、暴力抗法的,由公安機關依法予以懲處,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。各地集中整治期間,縣商務局組織相關部門負責同志原則上每月進行一次督導,通過明察暗訪、聽取匯報、現場查看等形式,對全縣整治情況進行督導檢查。
(三)總結鞏固提升階段(8月下旬-9月底)。根據縣督導檢查情況,進行“回頭看”,對責令停業整頓、關閉取締以及問題整改不到位的經營主體逐一復查。對專項行動進行全面總結,查找梳理問題,及時研究解決整治工作中疑難重點問題。各單位于9月30日前將本部門專項整治工作總結報縣專項整治領導小組辦公室(縣商務局辦公室)。
五、工作要求
1.強化組織領導。
縣商務局、縣公安局、縣市管局、縣交通運輸局等四個牽頭部門要充分溝通、銜接,協同行動,并制定操作性強的行動計劃。領導小組辦公室設在縣商務局,負責領導小組日常工作,畢傳平同志兼任辦公室主任。專項整治期間,由縣市管局牽頭成立整治工作專班,受理有關舉報案件。
2.強化宣傳造勢。要加強輿論引導,廣泛張貼整治公告,形成輿論壓力,積極營造不敢違法、不想違法的社會環境。整治期間,要在相關媒體實時曝光典型案例,報道查處問題及整治進展,積極營造全社會關注、群眾參與專項整治的良好氛圍。
3.強化信息報送。專項行動期間,建立工作情況月報告制度。縣專項整治工作領導小組成員單位要建立工作臺賬,并于每月月底前,將本地本部門本月工作情況詳細材料,報縣專項整治工作領導小組辦公室,由辦公室匯總后報縣政府和縣整治辦。
4.強化舉報檢查。整治期間,專項整治工作領導小組設立舉報電話12315,堅持有舉報必查,對查實的問題及時處理。
專項整治辦公室聯系人:鄭樹軍
電話:0793-5783360
電子郵箱:ffh0528@163.com
