2023年，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理論，持續(xù)推進美麗江西建設(shè)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度19微克/立方米，空氣優(yōu)良率98.6%；2個縣級、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中飲用水水源地和2個省考河流出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。10月份被生態(tài)環(huán)境部命名為“第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。
一、主要工作做法及成效
（一）深入打好綠色低碳發(fā)展攻堅戰(zhàn)。堅決嚴(yán)格管控“兩高”項目，加速淘汰落后產(chǎn)能，加快推進光伏、風(fēng)力資源勘探開發(fā)，積極謀劃抽水蓄能項目，截至目前，全縣屋頂光伏安裝并網(wǎng)達(dá)到了64.9兆瓦，22家重點用能企業(yè)全部安裝用能監(jiān)測平臺，制定能耗強度下降目標(biāo)任務(wù)，定期開展能耗監(jiān)測和能源審計并實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管；深入抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動，深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“三年倍增”行動和橫峰經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)三年翻番大行動，從強化有色金屬產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈和推進鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個方面入手，推進有色金屬產(chǎn)業(yè)由前中端加工向精深加工發(fā)展，傳統(tǒng)有色金屬行業(yè)達(dá)到國內(nèi)先進值或同行業(yè)領(lǐng)先水平，推動建設(shè)“鋰礦—鋰鹽—鋰材料—鋰電池—鋰應(yīng)用—鋰回收”的鋰產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。有序推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)加大黃標(biāo)車、老舊車輛淘汰力度，逐步提高鐵路在綜合運輸中的承運比重，謀劃推動物流產(chǎn)業(yè)集散區(qū)的道路建設(shè)，構(gòu)建更快捷路網(wǎng)規(guī)劃。
（二）深入打好藍(lán)天提升攻堅戰(zhàn)。深入開展“四塵”“三煙”“三氣”和揮發(fā)性有機物等專項整治，城區(qū)建筑工地全面落實“6個100%”全覆蓋，渣土、貨物等運輸車輛一律封閉運輸，整治工業(yè)堆場揚塵問題4個，處置路面拋灑案19起，城區(qū)路面機械化清掃覆蓋率達(dá)75%以上；整治餐飲經(jīng)營單位127個；大力推行電子花炮，城區(qū)基本實現(xiàn)煙花爆竹“零燃放”；落實縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒網(wǎng)格化管理并常態(tài)化開展巡查，秸稈綜合利用率達(dá)94%，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官進行了秸稈禁燒約談；抽測柴油車87輛，完成非道路移動機械編碼登記353臺，大力挖掘工程減排潛力，有序推進揮發(fā)性涉VOCS企業(yè)排查治理12家，完成績效評級重點行業(yè)企業(yè)30家，完成了氮氧化物減排53.97噸，揮發(fā)性有機物10.8噸。
（三）深入打好碧水提升攻堅戰(zhàn)。全面落實飲用水源地巡查監(jiān)測常態(tài)化，爭取到中央水污染防治資金2600余萬元用于縣級集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)；持續(xù)對城區(qū)89處疑似黑臭水體進行排查檢測，未發(fā)現(xiàn)黑臭水體；對經(jīng)開區(qū)園區(qū)13.5公里污水管網(wǎng)進行了2次疏通、檢測、修復(fù)，對涉水企業(yè)開展常態(tài)化的“白+黑”“四不兩直”檢查，并增加鉈因子檢測；投資5200萬元啟動對城區(qū)易澇點的全面提升改造，新建和改造城市污水管網(wǎng)14.4公里，城區(qū)污水處理率92.1%，縣生活污水處理廠COD進水濃度穩(wěn)定達(dá)到省市要求，出水達(dá)到城鎮(zhèn)一級A標(biāo)準(zhǔn)。
（四）深入打好凈土提升攻堅戰(zhàn)。安排受污染耕地安全利用縣級治理資金791.549萬元，完成受污染耕地安全利用面積52197畝，嚴(yán)格管控面積1341畝；完成建設(shè)用地“一住兩公”開發(fā)利用及地塊調(diào)查19塊，對6個涉重金屬企業(yè)開展涉鎘排查，對6家危險廢物經(jīng)營單位和10家產(chǎn)廢企業(yè)實行危險廢物規(guī)范化管理考核，重點危廢企業(yè)全部納入危險廢物環(huán)境信息管理，建立了完整的工作臺賬，并在全市率先完成智能物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝簽約，幫扶指導(dǎo)3家重點企業(yè)完成二噁英污染防治措施提標(biāo)改造，并在全市率先完成重金屬污染物特別排放限值提升改造，江西和豐環(huán)保科技有限公司提升改造項目入選省生態(tài)環(huán)境廳典型案例。積極穩(wěn)妥推進110個小區(qū)開展生活垃圾分類工作，設(shè)置分類亭145個。
（五）深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)。全面推進畜禽糞污綜合利用，幫扶指導(dǎo)1家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場完成全市畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到97.58%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%；新建500畝以上規(guī)模農(nóng)藥化肥減量增效示范區(qū)3個，開展農(nóng)藥減量增效暨科學(xué)安全用藥培訓(xùn)2期100余人次；建設(shè)養(yǎng)殖尾水示范點1個，通過尾水處理實現(xiàn)新水“零補給”；持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境專項整治，深入推進村莊清潔行動和農(nóng)村廁所革命，配置保潔員1266人，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，全縣生活垃圾通過“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣打包”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，最終全部運往弋陽海創(chuàng)環(huán)境能源有限責(zé)任公司進行焚燒發(fā)電。
（六）深入打好生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。深入實施生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建“三步走”戰(zhàn)略，在獲得“省級生態(tài)縣”和“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創(chuàng)新基地的基礎(chǔ)上，2023年10月份，被生態(tài)環(huán)境部命名為“第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。深入開展礦山生態(tài)保護修復(fù)行動，創(chuàng)建綠色礦山3個，完成5個礦山創(chuàng)建方案編制，依法責(zé)令2個問題礦山限期整改，完成修復(fù)廢棄礦山35個2516畝；開展自然保護地專項排查4次，依法查處破壞濕地違法行為1起；深入開展重點水域禁捕退捕與水生生物保護專項行動，現(xiàn)場收繳漁網(wǎng)132余副、地籠50余副、電瓶10個、漁船1艘，收繳漁具經(jīng)營網(wǎng)點違規(guī)網(wǎng)具32張，并立案查處3起非法電捕魚案。
（七）深入打好河湖生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。通過關(guān)注“江西地表水”APP，時刻掌握斷面水質(zhì)情況，嚴(yán)格控制縣內(nèi)主要河流以及沿岸的項目建設(shè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常狀況第一時間開展溯源排查，截至目前，已完成省考斷面10km范圍內(nèi)11個入河排污口的排查、監(jiān)測、溯源以及脈絡(luò)圖繪制；對全縣4個行業(yè)9家涉磷企業(yè)進行“回頭看”排查，未發(fā)現(xiàn)總磷超標(biāo)外排現(xiàn)象；加大對敏感水域和舉報多發(fā)水域的河道采砂巡查執(zhí)法力度，查處非法采砂案件2起，目前全縣河道砂石資源已實施全面禁采，市場用砂基本從外縣引進。
（八）深入打好生態(tài)環(huán)境保護專項整治問題整改攻堅戰(zhàn)。我縣共接受中央和省環(huán)保督察及“回頭看”6次，反饋問題94個，轉(zhuǎn)辦信訪件49個，其中：前5次環(huán)保督察反饋問題71個，立行立改30個，完成整改銷號36個，達(dá)到序時進度5個，42個信訪件全部完成整改銷號；2023年省環(huán)保督察反饋問題23個，各責(zé)任單位已在有序推進整改，7個信訪件已全部整改到位。
二、存在的問題及下步打算
通過全縣上下的共同努力下，我縣生態(tài)環(huán)境保護與污染防治攻堅戰(zhàn)工作取得了一些榮譽和成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，我縣的工作離人民群眾的期待和上級的要求還有一定差距。比如：生態(tài)環(huán)境保護意識還有待進一步加強，“重經(jīng)濟、輕環(huán)保”的觀念還依然存在，群眾參與、支持環(huán)保的積極性、主動性還不夠強；貫徹生態(tài)文明新發(fā)展理念還有待進一步加強，“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換還缺少新的著力點。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、財力有限，城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施還有一定欠賬；農(nóng)村面源污染、礦山生態(tài)修復(fù)等問題整治還需進一步加大力度；生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力還有待進一步加強等。
下一步，我縣將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動。
一是堅持以更高站位推進生態(tài)優(yōu)先發(fā)展。大力實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，切實把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)擺到重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好保護與發(fā)展的關(guān)系，加快探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，打通“綠水青山就是金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，推動將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
二是堅持以更嚴(yán)機制促進生態(tài)環(huán)境管理。進一步完善生態(tài)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、投入保障、執(zhí)法監(jiān)督、目標(biāo)考核工作機制，把各項工作抓得更實，把長效管理抓得更嚴(yán)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)“雙贏”提供堅強保障。
三是堅持以更實舉措打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持以問題為導(dǎo)向，不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為橫峰人民最普惠的民生福祉。
上饒市橫峰生態(tài)環(huán)境局
2024年1月25日