2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是“十四五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐市局紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，積極踐行“兩山”理論，大力開(kāi)展“美麗江西”建設(shè)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推橫峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。助力我縣榮獲了“省級(jí)生態(tài)縣”和“綠水青山就是金山銀山”省級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新基地等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，榮獲全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，并以全市第一的成績(jī)榮獲全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位和全面從嚴(yán)治黨工作考核優(yōu)秀單位，目標(biāo)管理考核實(shí)現(xiàn)“三連冠”。
一、環(huán)境質(zhì)量狀況
（一）空氣環(huán)境質(zhì)量方面。2022年，橫峰縣空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其中：PM10年均濃度為32微克/立方米，PM2.5年均濃度為19微克/立方米，空氣優(yōu)良率94.94%，全年無(wú)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳秸稈焚燒火點(diǎn)通報(bào)。
（二）水環(huán)境質(zhì)量方面。2022年，黃源水庫(kù)飲用水源保護(hù)地（主飲用水源地）8個(gè)月達(dá)到國(guó)家Ⅰ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)月達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；岑港河飲用水源保護(hù)地（備用飲用水源地）達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；岑港河橫峰九甲、葛溪河橫峰溪畈等2個(gè)河流出境斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。縣內(nèi)未出現(xiàn)V類(lèi)或劣V類(lèi)水的情況。
二、主要工作回顧
（一）聚焦全面從嚴(yán)，始終堅(jiān)持依規(guī)治黨
一是嚴(yán)格落實(shí)全面。堅(jiān)決履行全面主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，成立了以黨組書(shū)記為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善健全各項(xiàng)規(guī)章制度，逐級(jí)簽訂了《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)》，做到工作有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)，“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制、集體決策和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度，持續(xù)推進(jìn)“一清單一報(bào)告兩檔案”工作機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)干部廉潔意識(shí)，開(kāi)創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)新局面。二是認(rèn)真開(kāi)展談心交流。把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，始終堅(jiān)持落實(shí)廉政談話(huà)、廉政約談、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)等談心談話(huà)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的廉潔意識(shí)。三是強(qiáng)化政治理論武裝。認(rèn)真落實(shí)黨支部“三會(huì)一課”制度，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要論述，不斷夯實(shí)黨員干部的政治理論基礎(chǔ)，截至目前我局“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”成績(jī)位列全縣前列，人均5萬(wàn)分，7萬(wàn)分以上有5人，6萬(wàn)分以上占比43.7%。四是營(yíng)造勤廉文化氛圍。時(shí)刻保持“趕考”清醒，堅(jiān)持做到逢會(huì)必談作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展了“3.23”教育警示活動(dòng)，組織觀看專(zhuān)題片《人民是閱卷人—追尋“進(jìn)京趕考”之路》、省紀(jì)委監(jiān)委電視專(zhuān)題片《“趕考”路上》，讓全局干部職工時(shí)刻保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，守住清廉底線(xiàn)。五是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等基本制度，推動(dòng)構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，召開(kāi)了民主生活會(huì)1次，組織生活會(huì)2次，充分利用好“批評(píng)與自我批評(píng)”這個(gè)武器，全面提升黨員的政治覺(jué)悟與理想信念。六是建立健全制度機(jī)制。堅(jiān)持把健全制度作為治本之策，把環(huán)保“三大權(quán)力”（環(huán)評(píng)審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測(cè)權(quán)）作為運(yùn)行監(jiān)督重點(diǎn)，重點(diǎn)健全完善權(quán)力運(yùn)行流程，建立了環(huán)評(píng)審批聯(lián)審和重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制，健全了各項(xiàng)議事規(guī)則和《內(nèi)部規(guī)章制度》，切實(shí)做到“用制度管人管事”。
（二）聚焦二十大學(xué)習(xí)，不斷提高向心凝聚力
局黨組將黨的二十大精神與其他各項(xiàng)主題活動(dòng)、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，一體化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨員政治素質(zhì)提升工作。一是組織開(kāi)展了建黨101周年紀(jì)念活動(dòng)。“七一”期間，以“喜迎二十大 濃情頌黨恩”為主題，組織開(kāi)展了建黨101周年系列慶祝活動(dòng)，重溫入黨誓詞，唱紅歌，組織黨員赴銅鈸山緬懷革命先烈英勇事跡，同時(shí)走訪(fǎng)慰問(wèn)了退休黨員和困難黨員。另外我局副科級(jí)以上干部分別上了以《不忘初心共筑夢(mèng) 牢記使命勇向前》《學(xué)習(xí)〈共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史〉-－學(xué)黨史 頌黨恩 跟黨走》《抗美援朝 保家衛(wèi)國(guó)》為題的黨課。二是大力開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的二十大精神活動(dòng)。局黨組將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，組織全體干部職工收聽(tīng)收看了黨的二十大直播盛況，同時(shí)組織開(kāi)展“學(xué)報(bào)告 談感悟 話(huà)心聲”和“二十大報(bào)告最觸動(dòng)我的一句話(huà)”等討論交流活動(dòng)，收到撰寫(xiě)學(xué)習(xí)黨的二十大心得體會(huì)共33份，還為每名黨員購(gòu)買(mǎi)了黨的二十大精神系列學(xué)習(xí)資料。三是扎實(shí)開(kāi)展打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)活動(dòng)。聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”，緊扣“再創(chuàng)第一等工作”目標(biāo)，研究制定了實(shí)施方案。2022年7月被縣委、縣政府評(píng)為第一批“打造讓黨放心、人民滿(mǎn)意的模范機(jī)關(guān)”先進(jìn)單位。同時(shí)也召開(kāi)了全局表彰大會(huì)，對(duì)2021年度學(xué)習(xí)楷模、業(yè)務(wù)能手、作風(fēng)標(biāo)兵等先進(jìn)典型進(jìn)行了表彰。
（三）聚焦責(zé)任落實(shí)，全力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理
一是全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)巡察整改工作。根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署和市委巡察工作安排，從2022年4月19日開(kāi)始，市委第一聯(lián)動(dòng)巡察組對(duì)我局開(kāi)展了為期2個(gè)月的巡察，7月底反饋了31個(gè)問(wèn)題，我局明確了97條整改措施。截至目前已完成29個(gè)問(wèn)題94條措施整改，問(wèn)題整改完成率93.5%，措施整改完成率97%，得到了縣紀(jì)委和駐市局紀(jì)檢組的充分肯定。二是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，深入細(xì)致查找出20個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了《風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等4項(xiàng)制度，全員簽訂《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書(shū)》，得到了駐市局紀(jì)檢監(jiān)察組、縣紀(jì)委的高度肯定。三是開(kāi)展集中整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展了違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)和兼職取酬、違規(guī)吃喝違規(guī)收送禮品禮金等“四風(fēng)”突出問(wèn)題以及“七個(gè)有之”專(zhuān)項(xiàng)治理，全員簽訂了抵制“四風(fēng)”承諾書(shū)，認(rèn)真填寫(xiě)了“違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)和兼職取酬”和“七個(gè)有之”個(gè)人自查表。在中央八項(xiàng)規(guī)定十周年之際，深入開(kāi)展了整治形式主義切實(shí)為基層減負(fù)活動(dòng)，全面精簡(jiǎn)文件、加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌，規(guī)范檢查考核，切實(shí)做到不給企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層增加負(fù)擔(dān)。四是開(kāi)展環(huán)評(píng)審批、監(jiān)管執(zhí)法、資金項(xiàng)目等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。研究制定了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)審批、專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，召開(kāi)了2次全局動(dòng)員部署會(huì)和1次企業(yè)代表座談會(huì)暨民主評(píng)議會(huì)，自查自糾發(fā)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域9個(gè)問(wèn)題、環(huán)評(píng)審批領(lǐng)域5個(gè)問(wèn)題、資金項(xiàng)目領(lǐng)域1個(gè)問(wèn)題，分別制定了《整改任務(wù)責(zé)任清單》，建立健全了《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法廉潔規(guī)定》等10項(xiàng)制度機(jī)制，并運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種”形態(tài)對(duì)4名干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。五是強(qiáng)化“室組地”協(xié)作配合。設(shè)立了廉政監(jiān)督室，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，積極配合駐市局紀(jì)檢組和縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“室組地”工作，通過(guò)日常溝通銜接，進(jìn)一步提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能，2022年我局未發(fā)生違法、違紀(jì)、違規(guī)等問(wèn)題。
（四）攻堅(jiān)克難，美麗江西建設(shè)和污染治理穩(wěn)步推進(jìn)
一是發(fā)揮牽頭統(tǒng)籌職能。為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)好橫峰的綠水青山，我局充分發(fā)揮縣環(huán)委會(huì)辦公室綜合職能，制定印發(fā)了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗江西建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核等方面11個(gè)工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)縣直部門(mén)全面推進(jìn)美麗江西建設(shè)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八大標(biāo)志性戰(zhàn)役29個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)化督查問(wèn)效，對(duì)4個(gè)問(wèn)題突出、整改進(jìn)度滯后的單位下達(dá)了督辦通知，圓滿(mǎn)完成了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效年度考核。
二是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年受特殊天氣影響，前三季度PM2.5、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率等指標(biāo)較上年同比大幅下滑，在這不利的局面下，建立了全縣大氣污染防治應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)體系，全局上下咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持以時(shí)保日、以日保周、以周保月，打贏了大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”收官戰(zhàn)，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，圓滿(mǎn)完成省、市下達(dá)的空氣質(zhì)量改善剛性目標(biāo)，全年無(wú)生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星和省生態(tài)環(huán)境廳無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)火點(diǎn)通報(bào)。其中：PM2.5濃度均值19ug/m，低于全市平均濃度3ug/m，在全省排26位，在全市排第3位，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率94.9%，在全省排39位，在全市排第7位。全縣18家涉VOCs企業(yè)落實(shí)了“一企一策”管理，3家涉VOCs企業(yè)完成了提升治理建設(shè)，排查涉工業(yè)爐窯企業(yè)42家，完成5家重點(diǎn)企業(yè)煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)整治，實(shí)施大氣污染物結(jié)構(gòu)關(guān)停減排項(xiàng)目9個(gè)，削減氮氧化物85.619噸、揮發(fā)性有機(jī)物8.515噸。抽測(cè)柴油車(chē)160輛，查處超標(biāo)排放柴油車(chē)15輛，發(fā)放非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)志牌318個(gè)，柴油車(chē)OBD安裝聯(lián)網(wǎng)215臺(tái)，完成鍋爐“油改氣”1臺(tái)、“生物質(zhì)改氣”1臺(tái)，并為江西和豐環(huán)保科技有限公司爭(zhēng)取到中央資金595.3萬(wàn)元。
三是持續(xù)推進(jìn)碧水提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市部署要求，全面完成了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定，并完成了3個(gè)“百?lài)嵡恕贝寮?jí)飲用水源保護(hù)區(qū)劃定，為縣級(jí)飲用水水源地（黃源水庫(kù)和岑港河）規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取到中央水污染防治資金2636萬(wàn)元。完成了對(duì)省控?cái)嗝婕帮嬘盟慈∷谏嫌?/font>5公里范圍內(nèi)入河排污口排查和命名、編碼等工作，與廣信區(qū)、弋陽(yáng)縣簽訂了岑港河上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。同時(shí)還會(huì)同縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣城管局等縣直部門(mén)深入開(kāi)展經(jīng)開(kāi)區(qū)污水收集處理、城鎮(zhèn)生活污水收集處理和城市黑臭水體等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2022年黃源水庫(kù)飲用水源保護(hù)地（主飲用水源地）8個(gè)月達(dá)到國(guó)家Ⅰ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)月達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；岑港河飲用水源保護(hù)地（備用飲用水源地）達(dá)到國(guó)家Ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%；岑港河橫峰九甲、葛溪河橫峰溪畈等2個(gè)河流出境斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。
四是持續(xù)推進(jìn)凈土提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展了危險(xiǎn)廢物監(jiān)管處置提升行動(dòng)，全縣6家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位全面完成了“五全”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，10家產(chǎn)廢企業(yè)實(shí)行了達(dá)標(biāo)管理，對(duì)10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢水、廢物實(shí)施了有效監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)了和豐、飛南、中旺等3家企業(yè)有關(guān)土壤隱患和二噁英問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，完成了原永興銅業(yè)有限公司污染地塊的土壤污染詳細(xì)調(diào)查專(zhuān)家評(píng)審，完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治6個(gè)，完成率150%。會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入推進(jìn)受污染耕地安全利用，完成受污染耕地安全利用面積52197畝，嚴(yán)格管控耕地治理面積1341畝。
（五）強(qiáng)化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)
一是加大“放”的力度。積極推行正面清單制度，以創(chuàng)新監(jiān)管方式為抓手，優(yōu)先將15家治污水平高、環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)納入正面清單，充分運(yùn)用在線(xiàn)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電用能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析等科技手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，減少檢查頻次，充分為企業(yè)減負(fù)，做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)管理企業(yè)完成率100%，簡(jiǎn)化管理企業(yè)完成率92%。
二是優(yōu)化“管”的方式。牢固樹(shù)立“在監(jiān)管中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)管”的理念，深入探索構(gòu)建“先指導(dǎo)再整改”的行政執(zhí)法流程，積極探索包容審慎監(jiān)管，出臺(tái)了《輕微違法違規(guī)行為免罰清單》，把牢事前審批環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事中、事后服務(wù)，將企業(yè)一些小的、輕微的環(huán)境問(wèn)題化解在萌芽階段，引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展道路。2022年實(shí)施免予行政處罰案件1起10萬(wàn)元。
三是提升“服”的實(shí)效。堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展作為著力點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，大力實(shí)施“四減一優(yōu)化”，積極推進(jìn)承諾和容缺審批，項(xiàng)目環(huán)評(píng)全部實(shí)行網(wǎng)上受理審批，堅(jiān)決兌現(xiàn)審批時(shí)限，共審批15個(gè)項(xiàng)目，網(wǎng)上備案16個(gè)，核發(fā)（變更、延續(xù)）排污許可證43個(gè)，否決10余個(gè)兩高項(xiàng)目，對(duì)20余個(gè)已審批項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤服務(wù)，對(duì)已核發(fā)排污許可證企業(yè)開(kāi)展了自行監(jiān)測(cè)“全覆蓋”，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)接待日”活動(dòng)，為企業(yè)紓難解困52個(gè)問(wèn)題，并多次召開(kāi)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)效得到企業(yè)充分認(rèn)可，江西贛鋒鋰業(yè)有限公司專(zhuān)程送錦旗表示感謝。
（六）履職拓新，環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)亮點(diǎn)明顯
一是生態(tài)創(chuàng)建取得“大豐收”。在省、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，在縣直相關(guān)部門(mén)的大力支持下，2022年4月榮獲了“省級(jí)生態(tài)縣”稱(chēng)號(hào)，2022年12月榮獲“綠水青山就是金山銀山”省級(jí)實(shí)踐創(chuàng)新基地稱(chēng)號(hào)。根據(jù)市局要求，2023年要力爭(zhēng)成功創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，目前已委托省環(huán)科院完成了規(guī)劃編制。
二是環(huán)保督察問(wèn)題整改取得階段性成果。5次環(huán)保督察共收到反饋問(wèn)題75個(gè)（共性問(wèn)題65個(gè)，個(gè)性問(wèn)題10個(gè)），其中限期整改問(wèn)題41個(gè)，截至目前已完成整改29個(gè)，正在整改12個(gè)，均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，轉(zhuǎn)辦42個(gè)信訪(fǎng)件已全部完成整改銷(xiāo)號(hào)，2021年省生態(tài)環(huán)境警示片披露的中天礦業(yè)有限公司生態(tài)破壞問(wèn)題已完成整改并完成銷(xiāo)號(hào)。
三是環(huán)境執(zhí)法大練兵成效顯著。以“雙隨機(jī)”和“四不兩直”檢查為抓手，全面規(guī)范執(zhí)法案卷，普及移動(dòng)執(zhí)法信息錄入，大力實(shí)施行政處罰案審和行政執(zhí)法全過(guò)程記錄等制度機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法信息公開(kāi)，建立健全監(jiān)管執(zhí)法臺(tái)賬，積極開(kāi)展了1次“南陽(yáng)”實(shí)踐演練和1次企業(yè)環(huán)境安全應(yīng)急演練，并在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法大比武中榮獲“團(tuán)體二等獎(jiǎng)”和1個(gè)個(gè)人二等獎(jiǎng)，執(zhí)法工作得到省廳、市局充分認(rèn)可。2022年共抽查98家工業(yè)企業(yè)，覆蓋率100%（其中：錄入移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)有效信息469條，系統(tǒng)使用率100%，人均錄117.25條，排全省第4、全市第1），行政處罰5起9.65萬(wàn)元，處理各類(lèi)信訪(fǎng)件60起，處理率100%，辦結(jié)率100%，完成了12369熱線(xiàn)歸并至12345熱線(xiàn)工作。
四是生態(tài)損害賠償取得新突破。為有力破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”困局，落實(shí)“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”機(jī)制，積極收集生態(tài)損害線(xiàn)索，探索賠償方式，全面啟動(dòng)并完成了生態(tài)環(huán)境損害賠償案件11起，排名全市前列，其中：黃某某生態(tài)環(huán)境損害賠償案入選2022年江西省十大典型案例。
五是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系日趨完善。根據(jù)省廳、市局部署，完成了2個(gè)規(guī)模化以上入河排污口監(jiān)測(cè)，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)以及3個(gè)重點(diǎn)土壤排污單位地下水和土壤監(jiān)測(cè)、10家重點(diǎn)排污單位全指標(biāo)執(zhí)法監(jiān)測(cè)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和3個(gè)村級(jí)集中式飲用水源地每季度水質(zhì)監(jiān)測(cè)、姚家村灘頭小組農(nóng)村土壤、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)、興安街道辦童家村耕地污染監(jiān)測(cè)。協(xié)助完成6家企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施的比對(duì)幫扶，積極配合運(yùn)維機(jī)構(gòu)做好水、氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)維工作。
六是生態(tài)環(huán)境宣傳教育漸入佳境。利用“六五環(huán)境日”契機(jī)，開(kāi)展了“環(huán)保宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，同時(shí)還會(huì)同相關(guān)縣直部門(mén)開(kāi)展了“低碳日”“科普宣傳周”“節(jié)能宣傳周”等各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)。同時(shí)，積極向國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)投稿政務(wù)信息41篇，被部里采用8篇，省廳采用35篇，向市局投稿新聞信息102篇，被市局采用87篇，排全市第一，超第二名30余篇。
三、2023年工作計(jì)劃
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是順利實(shí)施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)現(xiàn)代化幸福美好新橫峰建設(shè)的固本之年。2023年的工作指導(dǎo)思想就是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展跨越式發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)要求，以人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和現(xiàn)代化幸福美好新橫峰為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，踐行“六個(gè)必須堅(jiān)持”，做好“六個(gè)統(tǒng)籌”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化低碳化，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)管，嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)“大抓基層年”活動(dòng)，持續(xù)健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好各項(xiàng)工作，以高水平保護(hù)助推高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，奮力譜寫(xiě)現(xiàn)代化幸福美好新橫峰建設(shè)新篇章，為全面建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西、大美上饒開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)橫峰力量。
2023年的工作目標(biāo)是全面完成省廳、市局下達(dá)的年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和主要污染物總量減排任務(wù)。其中：空氣環(huán)境質(zhì)量方面：PM2.5年濃度均值低于23.4ug/m3，力爭(zhēng)低于19ug/m3；空氣優(yōu)良天數(shù)比例高于97.5%，不能出現(xiàn)重污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量方面：地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)斷面比例達(dá)到90.38%，力爭(zhēng)100%；縣級(jí)以上飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤環(huán)境質(zhì)量方面：受污染耕地安全利用率考核目標(biāo)100%；建設(shè)用地安全利用率考核目標(biāo)100%；危險(xiǎn)廢物安全處置率保持在100%，完成市局下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，利用兩年的時(shí)間，確保整治率達(dá)到32%以上。生態(tài)示范創(chuàng)建方面，爭(zhēng)取成功創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)；生態(tài)環(huán)境安全方面，確保不能發(fā)生重大及以上環(huán)境事件。
重點(diǎn)做好以下工作：
一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，不斷深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)深化對(duì)黨、對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的忠誠(chéng)教育，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員、支部主題黨日等制度，切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)重要制度執(zhí)行、黨建重點(diǎn)工作完成，大力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固良好政治生態(tài)。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài)，預(yù)防為主、懲防并舉，切實(shí)把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，把嚴(yán)的要求貫徹到機(jī)關(guān)黨員干部教育監(jiān)督管理全過(guò)程，抓在日常、嚴(yán)在平常，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部特別是年輕干部把好成長(zhǎng)“方向盤(pán)”，系好廉潔“安全帶”。結(jié)合“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員干部敬畏黨紀(jì)國(guó)法和手中權(quán)力，保持對(duì)腐蝕、圍獵的警覺(jué)。落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和內(nèi)控制度，建章立制，堵塞漏洞，壓減權(quán)力任性使用和設(shè)租尋租空間，形成靠制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是強(qiáng)化責(zé)任層層落實(shí)，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，自覺(jué)把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落到實(shí)處，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，不斷提高全面從嚴(yán)治黨水平，謀劃黨建與業(yè)務(wù)相融互促，切實(shí)做到黨建與業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。細(xì)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)，督促全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)落地落實(shí)。
四是強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，不斷提升黨員干部素質(zhì)能力。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“顯微鏡”行動(dòng)，持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾。聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”，深入推進(jìn)“五好”機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”特別是形式主義官僚主義問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，全覆蓋開(kāi)展政治談話(huà)，推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化、具體化。堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控，踐行一線(xiàn)工作法，全面提升抓落實(shí)的理解力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和保障力，為服務(wù)對(duì)象排憂(yōu)解難。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。
五是落實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)美麗江西任務(wù)。要完善落實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)美麗江西專(zhuān)項(xiàng)工作組辦公室運(yùn)行機(jī)制，采取多種形式解讀、宣傳《美麗江西建設(shè)規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，制定落實(shí)推進(jìn)全面建設(shè)美麗江西任務(wù)2023年工作計(jì)劃和工作臺(tái)賬，采取清單化調(diào)度和銷(xiāo)號(hào)管理推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
六是大力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。研究出臺(tái)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措，強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障，推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新，制定適應(yīng)氣候變化工作方案，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，落實(shí)碳市場(chǎng)管理相關(guān)任務(wù)。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，縱深推進(jìn)環(huán)評(píng)、固廢等領(lǐng)域“放管服”改革，依法推行輕微違法行為免罰和“首違不罰”清單，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者“無(wú)事不擾、有事必到”。
七是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)及辦公室、10個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)制度建設(shè)，大力推進(jìn)污染防治“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役29個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土等提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)河湖總磷污染控制與削減攻堅(jiān)行動(dòng)，全面推動(dòng)橫峰的環(huán)境質(zhì)量改善提升。
八是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)監(jiān)督。加大生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)監(jiān)管力度，開(kāi)展“綠盾2023”自然保護(hù)地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，深入推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。
九是著力維護(hù)生態(tài)安全。深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“五全”體系建設(shè)，強(qiáng)化塑料污染全鏈條治理，加強(qiáng)新污染物環(huán)境信息調(diào)查，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染防治，建立健全輻射安全隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，持續(xù)推動(dòng)“南陽(yáng)實(shí)踐”實(shí)施，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，持續(xù)推進(jìn)重復(fù)信訪(fǎng)、信訪(fǎng)積案化解工作。
十是持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。深入學(xué)習(xí)宣貫《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)程序，落實(shí)整改驗(yàn)收單位責(zé)任，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)落實(shí)，迎接好2023年9月份的第二輪省環(huán)保督察。完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施差異化監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)入河排污口整治工作，持續(xù)開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入開(kāi)展執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化創(chuàng)建，積極參加全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵活動(dòng)。
十一是加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。進(jìn)一步完善縣負(fù)總責(zé)，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)工作機(jī)制，持續(xù)深化“三線(xiàn)一單”分區(qū)管控，全面實(shí)施排污許可制，推行排污許可“一證式”執(zhí)法，深化流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，嚴(yán)厲查處監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)督檢查和運(yùn)維保障，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，積極爭(zhēng)取各類(lèi)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金支持，探索創(chuàng)新政務(wù)新媒體宣傳工作，辦好“六五”環(huán)境日、“5·22”國(guó)際生物多樣性日、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)。
上饒市橫峰生態(tài)環(huán)境局
2023年4月18日