關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)政府權(quán)責清單制度建設(shè)實施方案的通知
各村委會、鄉(xiāng)直各單位:
按照《橫峰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場、辦)履行氣象工作法定職責》(橫府辦發(fā)[2018]14號)要求，為進一步深化行政審批制度改革，加快我鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就印發(fā)我鄉(xiāng)政府權(quán)責清單制度建設(shè)方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照縣委縣政府“放管服”改革部署，依法明確鄉(xiāng)政府權(quán)力和責任范圍，切實解決鄉(xiāng)政府管理越位、缺位、錯位等問題，防止不作為和亂作為，著力構(gòu)建職責清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效的政府職責體系，加快推進鄉(xiāng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、基本原則
(一)權(quán)責法定原則。堅持“法定職責必須為，法無授權(quán)不可為”，以法律法規(guī)規(guī)章和“三定”規(guī)定。
(二)權(quán)責一致原則。堅持有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督，對照鄉(xiāng)政府主要職權(quán)，逐一明確應承擔的相應責任;進一步理順鄉(xiāng)權(quán)責關(guān)系，明晰責任邊界。
(三)透明規(guī)范原則。面向社會公開鄉(xiāng)政府權(quán)責事項，規(guī)范辦事流程，明確事項辦理條件和時限，方便公民、法人辦事，并接受社會監(jiān)督。
三、主要任務
(一)全面梳理現(xiàn)有行政權(quán)力事項。分門別類地對行使的直接面對公民、法人和其他組織的行政職權(quán)進行全面梳理。行政權(quán)力事項按行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決，行政確認、行政獎勵及其他行政權(quán)力分類。根據(jù)梳理的行政權(quán)力事項，列明事項名稱、設(shè)定依據(jù)、事項類型、實施主體和責任事項、追責情形等內(nèi)容，形成鄉(xiāng)政府權(quán)責事項清單。
(二)調(diào)整優(yōu)化行政權(quán)力事項。在全面梳理基礎(chǔ)上,按照權(quán)責法定.原則，推進在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護、公共安全、防災減災、扶貧濟困等方面的服務管理權(quán)限。強化鄉(xiāng)政府對涉及群眾利益的重大決策、重大項目和公共服務設(shè)施布局的參與權(quán)和建議權(quán)。
(三)規(guī)范權(quán)力運行并強化監(jiān)管。對清單中依申請受理的事項，要逐項編制辦事服務指南和審查工作細則,推進集中進駐鄉(xiāng)便民服務中心，部署在江西政務服務網(wǎng)本地分廳內(nèi)。大力推進辦事流程簡化優(yōu)化和服務方式創(chuàng)新，落實首問負責、辦事代理、限時辦結(jié)、服務承諾等制度，積極推行網(wǎng)上辦理、自主辦理、委托代辦，為基層群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的政務服務。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。按照要求精心組織，周密部署,抓好落實。
(二)落實工作責任。要把鄉(xiāng)權(quán)責清單與公共服務事項清單結(jié)合起來，做到同步推進、一單公布。
(三)抓好協(xié)調(diào)指導。相關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決此項工作推進中遇到的困難和問題。
(四)專人負責。設(shè)置氣象專崗，落實專人負責。
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司鋪鄉(xiāng)人民政府
2020年10月12日