根據《中華人民共和國審計法》和《江西省地方本級預算執行情況審計監督實施辦法》的規定，我局派出審計組于2022年7月9日至8月22日，在財政部門提供的橫峰縣2021年度預算執行資料的基礎上，以科學發展觀為統領，實事求是為原則,以財政收支的真實性、合法性、效益性為審計目標。對我縣2021年度財政預算執行和其他財政收支情況進行了就地審計，并延伸審計有關預算部門。在預算執行項目審計期間，得到了縣財政局及有關單位的支持和配合，審計工作進展順利，現將審計結果報告如下：
一、2021年度財政預算執行及決算審計情況
（一）財政供養人員情況
2021年財政預算編制，全縣財政供養人員5101人。其中：在職4853人（全額公務員982人，全額事業3355人，差額279人，自收自支事業237人），離休21人，遺屬補助248人，行政事業單位社保退休2237人。涉及一級預算單位（含鄉鎮政府11個）72個（行政單位51個、事業單位21個）、二級預算單位69個（行政單位2個、事業單位67個）。
（二）2021年財政總收入情況
2021年全年實現財政總收入159720萬元，為年初預算的106.5%，比上年同期增加21248萬元，同比增長15.3%。其中：稅務部門完成144743萬元，為年初預算的106.9%，比上年同期增加19765萬元，同比增長15.8%；財政部門完成14977萬元，為年初預算的102.6%，比上年同期增加1483萬元，同比增長11%；一般公共預算收入完成77472萬元，為年初預算的105.8%,比上年同期增加2117萬元,同比增加2.8%。預決算收入情況詳見下表1：
（三）2021年一般公共預算收入情況
根據財政預決算報表反映，2021年一般公共預算收入完成77472萬元,為年初預算的105.8%，同比增長2.8%，比上年同期增加2117萬元，其中：稅收收入完成62495萬元，為年初預算的106.6%，同比增長1%，增加634萬元；非稅收入完成14977萬元，為年初預算的102.6%，同比增長11%，增加1483萬元。
（四）2021年一般公共財政支出決算情況
2021年公共財政支出262720萬元，一般公共服務支出完成20104萬元;公共安全支出完成9392萬元；教育支出完成41121萬元；科學技術支出完成6799萬元；文化旅游體育與傳媒支出完成2263萬元；社會保障和就業支出完成28300萬元；衛生健康支出完成14535萬元；節能環保支出完成5591萬元；城鄉社區事務支出完成29296萬元；農林水事務支出完成48217萬元；交通運輸支出完成5403萬元；資源勘探電力信息等事務支出完成28359萬元；商業服務業等事務支出完成746萬元；金融支出完成78萬元；自然資源海洋氣象等支出完成2245萬元；住房保障支出完成1608萬元；糧油物資儲備管理事務支出完成107萬元；災害防治及應急管理支出完成3167萬元；其他支出完成15389萬元。
（五）財政決算收支情況
2021年決算收入合計298801萬元,其中:財政上年結余9423萬元，一般公共預算收入77471萬元，上級補助收入124209萬元，調入資金64314萬元,債券轉貸收入23384萬元。財政決算支出合計287808萬元，其中:一般公共預算支出262720萬元,上解上級支出11705萬元，債券還本支出9117萬元,安排預算穩定調節基金4266萬元。結轉下年支出10993萬元。
（六）上級補助收入情況
2021年上級補助收入124209萬元，其中：返還性收入11626萬元，占政府轉移支付的9.4%；一般性轉移支付收入93803萬元，占政府轉移支付的75.5%；專項轉移支付18780萬元，占政府轉移支付的15.1%。
（七）2021年基金收支出情況
2021年政府性基金上年結余3215萬元，本年基金總收入149886萬元；政府性基金收入89640萬元，其中：國有土地使用權出讓金收入84183萬元，占政府性基金收入的93.9%,上級補助收入1238萬元，占政府性基金收入的0.8%，其他4219萬元，占政府性基金收入的5.3%。債務轉貸收入57015萬元，政府性基金預算調入資金1993萬元。
基金支出完成120097萬元，社會保障和就業支出420萬元，城鄉社區支出63804萬元（國有土地使用權出讓收入安排的支出54370萬元），農林水支出1萬元，其他支出47555萬元（其他政府性基金及對應專項債務收入安排的支出47181萬元，彩票公益金安排的支出374萬元，），債務付息支出5561萬元，地方政府專項債務發行費用支出50萬元，抗疫特別國債安排的支出2706萬元，當年結余973萬元。
（八）財政賬戶資金結存情況
橫峰縣財政局2021年底共設有15個賬戶，其中：金庫賬戶1個、非稅收入專戶7個、社會保障基金財政專戶有3個、糧食風險基金專戶1個、鄉鎮國庫集中支付清算賬戶1個、償債準備金賬戶1個、鄉鎮涉農及其他資金專戶1個。截止2021年12月31日止，14個專戶賬面余額57127.33萬元。
（九）2021年國有資本經營預算收動情況，
2021年國有資本經營預算收入合計4790萬元，其中：國有資本經營預算收入4761萬元，上年結轉收入2萬元，上級補助收入27萬元；國有資本經營預算支出合計4761萬元，其中：調入一般公共預算支出4761萬元，年終結余29萬元。
（十） 2021年全縣社保基金情況
2021年全縣社保基金收入17929萬元，社會保險待遇支出18367萬元，本年收支結余-438萬元，年末滾存結余18374萬元。
（十一）縣本級可用財力情況
2021年橫峰縣財政可用財力為332208萬元,其中：一般公共預算財力263712萬元,政府性基金財力68496萬元。
二、其他預算執行情況
（一）投入民生資金的情況
教育支出完成41121萬元；社會保障和就業支出完成28300萬元，其中機關事業單位基本養老保險基本補助9172萬元，就業補助1965萬元， 財政對城鄉居民基本養老保險基金的補助4171萬元，城市居民最低生活保障602萬元，農村最低生活保障4315萬元等；衛生健康支出完成14535萬元；節能環保支出完成5591萬元，其中環境保護管理事務332萬元，污染防治3314萬元，能源節約利用10萬元，天然林保護590萬元；農林水事務支出完成48217萬元，其中農業農村支出5860萬元，林業和草原支出2629萬元，水利支出5034萬元，扶貧支出13748萬元，農村綜合改革支出3494萬元，普惠金融發展支出1984萬元；交通運輸支出5403萬元，其中車輛購置稅用于農村公路建設支出2601萬元等。
（二）2021年鄉村振興資金投入情況
為了更好的建設大美橫峰,我縣2021年度調度資金集中投入鄉村振興專項資金合計10206萬元,其中:中央財政專項資金5526.8萬元,省財政專項資金3444.2萬元,市財政專項資金335萬元,縣配套900萬元。鄉村振興資金支出10006萬元，資金結余200萬元，根據項目建設內容顯示，鄉村振興資金主要用于全縣村級道路建設、村容村貌環境整治等領域。
（三）2021年政府負債情況
2021年財政債務預算余額320411萬元，預算限額353279萬元，預算外政府平臺債務2021年余額合計293488萬元（其中：財政局3672萬元，興城公司38100萬元，興榮公司66950萬元，興業城市56066萬元，興業旅游55500萬元，興業水務3000萬元，興業置業70200萬元）。
三、審計評價
（一）預算執行總體情況良好
2021年度，我縣財政切實加強預算管理，在嚴峻防控疫情況下，財政部門克服減收因素影響，積極采取壓縮一般性支出、盤活存量資金、科學合理調度資金等有效措施，實現了“保工資、保運轉、保基本民生、保重點項目”的目標。全縣財政在保質保量完成年初預算，并保持兩位數經濟增長，積極組織預算收入，合理安排預算支出，保障了全縣經濟社會發展的需要。加大民生資金投入,特別是加大保民生促就業資金,促進社會安定團結。
（二）公共財政收入質量較好
2021年全縣財政總收入159720萬元，稅收收入144743萬元，主要收入以企業納稅為主，2021年稅收收入占財政總收入的比重為90.62%，為預算的106.9%，同比增長15.8%。
審計結果顯示，縣本級預算執行和其他財政收支總體情況較好，財政運行呈現基本穩定態勢。但在審計也發現財政組織財政收支、管理財政資金的過程中還存在著收入不實、虛列支出等問題，不符合《預算法》的規定，應引起重視并采取措施予以改正。
四、審計發現的主要問題
(一)預算執行情況方面
1、應繳未繳預算收入。
2、其他應收款長期掛賬。
3、向非預算單位撥款。
4、財政綜合財政報告編制不規范。
五、審計建議
財政部門應切實加強財政管理，對應繳預算收入應及時繳庫，保障預算收入的完整性。年終決算應遵循財政收付實現制原則，及時清理往來。完善年度財務報告內容，合理編制，做到報告準確性，嚴謹性。