2020年度預算執行和其他財政收支情況審計報告

根據《中華人民共和國審計法》第十七條的規定，橫峰縣審計局派出審計組，自2021年7月29日至2021年8月31日，對橫峰縣2020年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計，并對重要事項進行了必要的延伸和追溯。橫峰縣財政及有關單位對其提供的審計所需資料的真實性和完整性負責。橫峰縣審計局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。

一、基本情況

（一）財政收支情況

2020年，財政總收入138472萬元（其中：稅收收入124978萬元，同比增長2.1%；非稅收入13494萬元，同比增長3.8%），與2019年（下同）135421萬元同口徑增長2.3%；一般公共財政預算收入75355萬元，同比增長3.3%，其中：稅收收入61861萬元（占比82.1%），非稅收入13494萬元（占比17.9%）。全年一般公共預算支出285253萬元，同比下降5.4%。

        2020年財政收支總量和結構情況表  （金額：萬元）

（二）資產負債情況

1、國有資產：依據縣國資辦提供的資料，截止2020年12月31日，橫峰縣行政事業單位國有資產價值總計308790.78萬元，行政單位國有資產價值總計183199.14萬元，事業單位國有資產價值總計125591.64萬元（其中：①流動資產24705.81萬元；②固定資產總值92808.7萬元；③在建工程3870.95萬元；④無形資產529.57萬元；⑤政府儲備物資714.64萬元；⑥公共基礎設施185010.03萬元；⑦文物文化資產0.0704萬元；⑧保障性住房690.74萬元；⑨其他460.27萬元）。負債合計20449.57萬元，行政單位負債合計4567.93萬元，事業單位負債合計15881.64萬元。凈資產合計288341.21萬元，行政單位凈資產合計178631.22萬元，事業單位凈資產合計109709.99萬元。具體如下：

2020年底行政、事業單位資產負債情況表（金額：萬元）

2、預算資金資產負債情況。如下表所示：

2020年度橫峰縣預算資金資產負債情況表（金額：萬元）

（三）預算單位及財政供養人員情況

2020年，橫峰縣共有98個預算單位。其中：一級預算單位62個（其中：行政單位43個，事業單位19個），二級預算單位36個（其中：行政單位2個，事業單位34個）。

截止2020年底，縣財政供養人員合計5162人（在職人員4908人、離休人員21人、退休人員233人），具體如下：

（四）本級決算情況

按縣財政局提供的縣本級決算報表顯示，2020年，縣本級一般公共預算收入75355萬元，上級補助收入131561萬元，上年結余9709萬元，調入資金65081萬元，債務（轉貸）收入27881萬元，收入合計309587萬元。一般公共預算支出285253萬元，上解上級支出7528萬元，債務還本支出7383萬元；年終結余9423萬元（全部結轉下年）。

政府性基金收入165145萬元，上級補助收入15380萬元，上年結余1766萬元，調入資金815萬元，債務（轉貸）收入69537萬元，收入合計252643萬元；政府性基金支出210376萬元，上解上級支出3052萬元，調出資金29448萬元，債務還本支出6552萬元；年終結余3215萬元。

國有資本經營收入1210萬元，上級補助收入2萬元，收入合計1212萬元；國有資本經營調出資金1210萬元；年終結余2萬元。

社會保障基金收入44899萬元，上年結余33152萬元；社會保障基金支出44663萬元，年末滾存結余33388萬元。

（五）政府性債務

至2020年底，縣本級政府性債務余額 253676.59萬元，其中：當年政府性債務轉貸收入97418 萬元，債務還本支出13934.8 萬元，其他方式化解的債務0 萬元。較2019年底的170193.39萬元，增加83483.2萬元。2020年縣本級政府債務限額287109萬元，政府性債務余額 253676.59萬元，占比88.36%。    

（六）財政專戶存款

截至2020年底，縣財政局設有15個專戶，其中：非稅

收入專戶7個、社會保障基金財政專戶有3個、鄉鎮代管資金專戶1個、糧食風險基金專戶1個、鄉鎮其他往來資金專戶1個、外債管理專戶1個、財政專項轉移支付資金專戶1個。15個財政專戶2020年初余額69256.88萬元，當年收入301683.38萬元、當年支出327226.04萬元，年末余額43714.22萬元。

二、審計發現的主要問題及處理意見

（一）預算編制不完整，預決算差異大。

    （二）以“扶持企業發展”的名義返還企業稅費。

（三）向非預算單位撥款。

（四）預備費使用不符合規

（五）稅收繳庫不及時。

三、審計建議

1、進一步認真貫徹《中華人民共和國預算法》，嚴格執行財經法律法規，堅持依法治稅理財，繼續強化預算資金監督管理，認真執行人大批準的預算，保證財政資金依法征收和管理使用，促進經濟和各項社會事業快速健康協調發展；預算資金收入及時、足額上繳國庫，確保當年財政收入真實、合法、完整；及時、合理安排和撥付預算資金支出，充分發揮財政資金的使用效益和社會效益。

2、進一步加強財政支出的監督管理，對撥出的財政資金要進行跟蹤監督，避免重撥款輕管理。加強稅收征管，嚴格執行國家有關規定，注重可用財力的培植。

3、加強專項資金管理使用，及時、足額地撥付預算支出資金，加強對預算支出的管理和監督。按財政部規定的專項撥款用途、對象，及時向下分配，不得擠占挪用，不得任意改變和擴大使用范圍，不得變更預算支出科目。

橫峰縣審計局

二0二一年十二月七日