橫峰縣司法局2023年工作總結
今年以來，縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞中心和重點工作，深入貫徹習近平法治思想，以加強黨的政治建設為統領，以法治政府建設取得顯著進展為目標，精心謀劃，狠抓落實，著力打造讓黨放心、人民滿意的模范機關。現將年度工作匯報如下：
一、聚焦法律服務，把“加強體系、創新服務”落在實處
1.突出實干實績，圍繞法律援助強措施、擴宣傳。進一步規范群眾來訪來電咨詢接待和法律援助案件受理、審查、指派、結案歸檔、回訪等工作流程，截至11月底，共接待群眾咨詢2300人次，受理法律援助案件323件。扎實開展“法援惠民生”系列活動，今年以來共組織開展主題活動組織開展“法援助力鄉村振興”“關愛婦女”等主題宣傳活動7場。
2.突出精準精細，圍繞工作站建機制、全覆蓋。按照“統一規劃、標準規范、功能完善、運作高效”的要求，對全縣10個鄉鎮公共法律服務工作站進行了改造提升，全面實現了“兩重”建設全覆蓋，推動公共法律服務向基層延伸，打通服務群眾的“最后一公里”。
3.突出公證為民，圍繞公證服務創新法、搭橋梁。公證處2023年共辦理各類公證320件。公證持續優化服務方式，推出“五項服務”，對“老弱病殘”的公證申請人提供上門辦證服務。對符合法律援助的公證申請人提供法律援助。公證處同易證科技（江蘇）有限責任公司合作，開通微信遠程視頻小程序，對符合申請條件的不便前往公證處辦理公證事項的群眾提供遠程視頻公證。
4.突出律師職能，圍繞行業優勢暢渠道、強服務。一是認真履行法律顧問職責，當好黨委政府“法律智囊團”，參與縣內重大決策和涉法事務的研究、咨詢和論證，提供建設性的法律意見和建議，今年以來參與政府規范性文件審查、起草和論證35件次，參加重大項目談判5件次，就涉及政府的重大法律問題提供法律意見17件次；二是助力法治化營商環境優化，組織律師深入園區“送法進企業”“服務實體經濟 律企攜手同行”等專項法律服務活動4場，為15家企業提供了法治體檢，幫助解決企業經營發展問題20個；三是積極參與信訪接待和信訪問題化解，堅持安排律師參與縣政府信訪接待工作，針對群眾的訴求為政府提供法律分析，為群眾解釋法律，引導群眾通過合法、理性方式維權。今年以來律師參與信訪接待20次，接待信訪群眾300批次，參與信訪問題化解50件次；四是扎實開展村居法律顧問工作，組織全縣律師事務所、法律服務所聯合上海正策（上饒）律師事務所與全縣72個行政村（社區）開展結對共建，深入基層開展法律服務、法治講座、矛盾調處、涉農政策解讀等活動10場，解答法律咨詢1000余人次，為村（居）委員會在起草修訂村規民約和土地征用補償等方面提供法律意見15條。
二、聚焦社區矯正，為“規范社矯、智慧社矯”蓄勢賦能
1.信息化搭建智慧矯正新平臺。社區矯正指揮中心縱向貫通省、市、縣、鄉四級，司法行政專網暢通，與公安局、檢察院、法院實現跨部門數據推送辦公，全縣130余名社區矯正對象均納入江西省社區矯正信息管理系統，實現社區矯正執法全程線上進行。社區矯正工作人員全員配備“法務通”終端，實現執法在指尖、管理在指尖、教育在指尖,形成全面覆蓋、移動互聯、智能應用、信息共享的“智慧矯正”社區矯正工作平臺新模式。截止2023年11月29日，我縣在矯132人，其中緩刑128人、假釋2人、暫予監外執行2人。
2.高效化實現社會參與新格局。在全市范圍內率先啟用“心岸”APP監管社區矯正對象，通過人臉識別+位置共享簽到功能，彌補了夜間監管盲區，同時解決了傳統手機基站定位信號漂移的問題。著力打造一支專業化的心理矯治隊伍，通過招募有國家心理咨詢師資質的心理咨詢師，組建橫峰縣社區矯正心理矯治隊伍，切實提升我縣社區矯正工作的心理矯治職能，幫助社區矯正對象及時疏導心理問題，將社區矯正對象的心理教育落到實處。
三、聚焦人民調解，向“組織建設、機構完善”精準發力
1.注重調解實效，避免學用脫節。加大人民調解法業務培訓指導，壯大人民調解隊伍，到目前我縣人民調解組織有81個，共有人民調解員390余人。積極開展矛盾調處活動，扎實推進社會矛盾化解工作。我局充分利用政法綜治大走訪、送法律服務下鄉、提升公眾安全感、普法宣傳日等活動進行法律宣傳，結合大抓基層年活動契機，著力發揚新時代“楓橋經驗”，構建矛盾糾紛調處新格局，2023年成功調處各類矛盾糾紛案件240余件，大大提升了人民群眾幸福感。
2.拓展調解渠道，豐富調解模式。立足工作實際，創新模式，全面啟動全縣個人調解工作室打造建設工作，由長期從事調解工作的蓮荷司法所司法員張泉水牽頭，并以其個人小名命名并共同打造老七調解工作室。老七調解室自成立起，面向全社會免費承接人民調解矛盾糾紛案件受理、調處工作（行業性矛盾糾紛除外）。
四、聚焦法治宣傳，傳“典亮陣地、法治鄉村”紅色基因
1.提升傳播質效，做足“宣傳”文章。縣司法局通過送“普法資料+調解糾紛+法律服務”方式下沉到各村居（社區），努力在基層營造尊法學法守法用法的良好氛圍，目前已開展專題活動40場次，發放各類法治資料8000余份，贈送普法書籍6000冊，解答法律咨詢600余人次。其中，我縣的“典亮陣地·熏陶浸潤”活動一文，被江西法制網登發。進一步擴大法治文化陣地建設范圍，在現有葛源楓林紅色法治文化示范基地、岑陽岑港村法治廣場的基礎上，新增青板金雞村法治廣場和姚家楊家村法治廣場，著力打造橫峰普法新陣地。
2.豐富培訓資源，做深“育人”文章。開展培訓，增強“法律明白人”法治素養，總覆蓋培訓人數1000人，“法律明白人”網校學習人數達1650人次。編印讀本，豐富培訓資源，普法辦組織專門力量編印《法律知識讀本》《民法典送法進農村》法律讀本，發揮作用，為基層普法力量增添活力。
五、聚焦依法行政，使“執法行為、行政決策”規范合理
1.嚴把行政執法關。嚴格開展全縣行政執法人員資格管理和培訓考試工作。2023年，考試通過149人。開展行政執法“三項制度”推行工作，督促指導基層建立健全行政執法工作配套制度。將推行行政執法“三項制度”工作納入依法治縣考核及平時督察工作。深入推進“雙隨機、一公開”一集中”監管，截至目前，開展專項檢查計劃2次，審查年度檢查計劃948個，公開結果4564個，部門聯合檢查435件，未出現亮紅燈和任務超期情況。
2.嚴把合法性審查關。完善合法性審查機制，進一步健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，未經法制部門審核把關的規章、規范性文件、重大行政決策事項、重大合同、協議不得提交會議討論不得做出相關決策。今年以來，共審核縣政府常務會及部門重要文件文稿61件，協助上級征求意見7件，縣政府常務會議審議事項、縣政府重大決策事項審查率均達到100%，實現了應審必審、依法合規。
3.嚴把行政復議關。完善行政爭議解決機制，優化行政復議與應訴職能，以全國行政復議信息管理平臺運用為契機，暢通行政復議申請渠道，規范行政復議審理程序。2023年以來，共辦理行政復議案件26件，其中行政處罰8件、行政強制2件、行政確認2件、信息公開1件、舉報投訴處理13件。推進行政機關依法出庭應訴，協調辦理行政應訴案件4件。共辦結行政復議案件24件（含往年結轉，下同），其中維持和駁回14件、撤銷、確認違法等2件，調解或和解后終止5件，當事人撤回復議申請3件。截至目前，未結復議案件2件。共產生行政訴訟案件18件。從判決結果，判決撤銷原行政行為及確認違法2件，判決行政機關賠償1件，維持原行政行為及駁回原告訴請15件。
六、聚焦營商環境，繪“法治護航、優化營商”全新藍圖
1.凸顯發展溫度。加強風險監測和預警，實施包容審慎監管，在更多領域推行輕微違法行為免罰和“首違不罰”制度，推廣“企業寧靜日”，寓服務于監管，讓執法更有溫度，助力法治化營商環境。
2.護航平穩發展。緊扣“雙一號工程”，結合政法力量組建橫峰政法“紅色護航驛站”，推出“1+7+N”法治服務、圓桌會商等特色制度和法治體檢、百企護航、EPA心理援助計劃等特色活動。開辟涉企員工法律援助“綠色通道”，實現當日受理、當日審批、當日指派等。
3.打通關鍵堵點。今年以來依托一站式法治服務平臺合計接待園區企業來訪260余次，職工來訪430余次，成功調處各類糾紛186件，涉及調處金額2200余萬，成功息訴62起，為經開區企業提供個性化法治體檢29次，代辦服務80余件。
七、聚焦黨建引領，培“精神之鈣、思想之魂”精神厚土
1.突出凝心鑄魂，強政治功能。堅持把黨的政治建設擺在首位，局黨組以上率下、示范引領，常態化開展政治理論學習，進一步筑牢政治忠誠根基。今年以來理論學習中心組學習11次，利用“三會一課”組織干部開展《政法工作條例》《三個規定》《新時代政法干警十個嚴禁》等學習5次，主題黨日活動11次，縣司法局老干黨支部被市委組織部授予離退休干部“示范黨支部”。
2.突出教育管理，強黨員隊伍。建立黨員干部評價機制，出臺了《司法局績效考核辦法》《2023年度司法所工作績效考核方案》等管理制度，通過“日常考核、中期督促、年終算賬”的方式，濃厚了比學趕超的工作氛圍。
3.突出服務大局，強作用發揮。堅持圍繞中心、服務大局，打造“黨建+公證”“黨建+律師”“黨建+鑒定”工作載體，為群眾提供多樣化、專業化、特色化法律服務。
八、聚焦司法行政，譜“全域推開、職能延伸”嶄新篇章
全域推開習近平法治思想學習宣傳，積極參與大抓基層年、鄉村振興、城市建設、營商環境等工作，推進集中治理全縣重復信訪、信訪積案化解工作及葛佬、關山月、新浪金融落地橫峰等重點項目工作，全力實現司法行政職能延伸，推進重點工作落實。
下一步工作打算：
一、展示好形象，守文化沃土。一是堅持法治文化建設，推進法治鄉村建設，打造法治文化陣地，不斷提升全體公民法治意識和法治素養。二是持續推進基層依法治理工作，加強“法律明白人”培養工程，積極做好“八五”普法中期總結和成果宣傳工作。三是進一步推進法治建設，全面推進法治政府示范縣建設和行政復議示范創建工作，力求完成驗收。
二、鍛造硬實力，守住保障線。一是持續提升法律援助工作質量和水平。二是全力推進司法所規范化標準化建設。三是著力發揮律師行業優勢作用，服務全縣經濟社會發展大局。
三、筑牢基礎樁，管在關鍵時。一是積極開展業務培訓，提高調解員隊伍的業務素質。二是積極開展好安置幫教和社區矯正安全穩定專項排查活動。三是進一步提高社區矯正對象分類教育、心理教育質量。
四、爭當排頭兵，統籌建合力。一是全面推進依法決策水平，推進全縣規范性文件合法性審核與備案審查工作向專業化、精細化、信息化方向開展。二是進一步規范行政執法行為，不斷提升行政執法水平，為全縣經濟社會高質量發展營造良好法治環境。
接下來，橫峰縣司法局將繼續厚植優勢、篤行不怠，全力護航新征程，切實提升公眾安全感和司法行政機關執法滿意度，譜寫出橫峰司法行政事業新篇章！
橫峰縣司法局
2023年12月5日