2022年,橫峰縣人社局在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省市工作部署,緊緊圍繞建設現代化幸福美好新橫峰總目標,以“第一等”的工作標準,按照“全局工作爭一流、單項工作創特色”的定位,堅持在發展中保障和改善民生,圓滿完成全年各項目標任務,在2022年度全市人社系統綜合考核中位列第三,被市人社局授予先進集體榮譽。
一年來,我們主要做了以下幾個方面的工作,具體表現為“六個新”。
(一)穩就業,在促進就業上做出新業績。堅持就業是基本民生戰略地位不動搖,努力克服疫情對就業沖擊的影響,全年城鎮新增就業、新增轉移農村勞動力和支持創業均創歷史新高。一是著力破解“用工難”、“求職難”。開發智慧招聘APP,組織開展送崗下村、送人進廠系列活動,全年為經開區輸送人員1300人以上,有力地保障重點企業、重點項目的人力需求。積極爭取省、市主管部門支持,成功開辦橫峰縣技工學校,實現橫峰公辦技工學校“零突破”。高質量完成農村勞動力資源地圖建設。二是奮力幫扶企業紓困解難。積極落實各項惠企政策。簡化程序,“免申即享”第一時間為170家企業發放穩崗補貼134.34萬元,企業受益率居全省前列。堅持送政策上門,及時了解企業需求,為經開區13家小微企業發放差額貼息貸款4428萬元,減輕企業融資成本120余萬元。三是全力助促重點群體就業。繼續幫扶高校畢業生、脫貧戶、農民工、殘疾人等重點群體就業創業。批設22個就業見習基地,新增91名離校兩年內大學生就業;全年發放一次性交通補貼278.47萬元,5949人受益;支持48名脫貧戶創業,發放補貼24萬;全年為32家幫扶車間發放吸納就業補貼72.4萬元。脫貧勞動力就業率居省、市前列,就業幫扶工作屢獲省、市好評,經驗做法被江西日報、江西新聞聯播等主流媒體關注報道。
(二)惠民生,在社保安民上實現新提升。全面實施全民參保計劃,進一步完善參保擴面長效機制;持續落實社保費階段性“降、減、免、緩”政策,加快實現社會保險法定人員全覆蓋。一是參保繳費穩步提升。全年養老保險參保職工人數達4.22萬人,養老金征繳1.4億元;城鄉居民養老保險參保人數10.16萬人,參保繳費率居全市第三。二是保障待遇足額支付。連續第十七年調整企業退休人員、連續第六年調整機關事業單位退休人員養老金。全年為1.36萬名2022年退休人員調整養老保險待遇,補發金額1792萬元。在市人社局大力支持下,爭取項目用地養老保險預繳金1700萬元,解決了我縣歷年被征地農民養老保險欠費問題。三是基金監管更加有力。制定社保基金管理提升年行動臺賬,對存在的疑點問題,落實專人掛賬督辦;進一步落實常態化的警示教育制度,明確社會保險各個環節的紅線、底線。對重大案件、典型案例進行通報,通過以案示警、以案明紀、以案促改等方式持續開展警示教育。
(三)強隊伍,在人才引育上呈現新局面。加快推進以引進評價激勵為核心的人才機制改革,逐步實現人事管理法治化科學化。一是加強人才隊伍培養。實現專技人才職稱評聘和事業單位崗位設置有機結合,有效提升專技隊伍積極性。全年成功申報正高級職稱2人,副高級職稱43人,中級職稱78人,認定初級職稱184人。助力鄉村振興,拓寬鄉鎮專技人才職稱申報渠道,認定鄉鎮專業技術崗位初級職稱28人。二是加強人才隊伍引進。通過各類考試招錄事業干部191名。協助完成安置農業、林業、教育等政策性招聘工作;落實“團圓計劃”,從外縣調回優秀中小學教師4名;安置“三支一扶”服務期滿人員17名。三是加強人才隊伍管理。進一步規范事業單位崗位設置和專業技術崗位職稱申報核準工作。形成“崗位有核準、聘用有審批、兌現待遇有依據”工作機制。全力開展“吃空餉”問題清理整治工作,杜絕發生“吃空餉”現象,加強對事業單位津貼補貼發放的監督和管理。
(四)防風險,在勞動關系上取得新成效。堅持把防范化解風險作為重要任務,提升勞動人事爭議處理效能,加大勞動保障監察執法力度,從根本上治理拖欠農民工工資問題。一是積極構建和諧勞動關系。成立工作專班,認真細致做好勞動關系領域風險排查,做到關口前移,重心下沉,確保及時發現問題。加強分析研判。以防范規模裁員風險為重點,完善勞動關系矛盾風險監測預警機制,力爭解決在早、風險化解在小。二是深入開展根治欠薪行動。認真開展各類專項行動,加強勞動監察執法力度。全年受理投訴舉報案件256起,結案率達100%。穩妥處置突發性群體性欠薪案件,確保勞動關系和諧有序。三是提高仲裁辦案質量。全力提升基層調解員的業務能力,切實發揮基層調解中心促進勞動關系和諧穩定的積極作用。全年共處理案件135件,調解案件112件,應終局裁決率100%,完成上級下達的應終局裁決率指標。同時,進一步規范工傷認定程序,有力維護社會公平正義。
(五)促改革,在服務效能上有了新提高。深化“放管服”改革,努力實現“人社就在你身邊”,全面推進公共服務標準化、信息化、多元化、便捷化,為群眾提供更加便捷高效的服務。一是著力優化窗口服務。繼續推行人社服務窗口“無差別”受理業務,開通經辦大廳、銀行、微信、支付寶、江西人社APP等5種繳費形式,重點幫助靈活就業人員實現繳費就近辦、多點辦、手機辦。人社牽頭的“一件事”聯辦工作成效顯著。二是著力提升業務水平。推動全員練兵常態化,在人社系統內掀起“日日學、周周練、月月比”的學習高潮。全年共受理、辦理業務12680件,接待來人來訪咨詢業務10800余人次,無差錯、無違規、無投訴,群眾滿意率為100%。三是著力加強信息化建設。大力推進“雙一號”工程,疫情期間全面推行“不見面”服務,推動社保卡“線上申領+寄遞到家”服務模式,解決外出務工人員及老年人等領卡難題。推進電子社會保障卡簽發工作,電子社保卡簽發率超70%,居全市前列。智慧招聘APP建成投入使用,流動人員檔案信息化建設基本完成。
(六)講黨性,在人社作風上迎來新轉變。堅持以干部作風建設為引領,推動人社各項事業再上新臺階。一是強化黨建引領。進一步強化黨員意識,全局68余名黨員干部帶頭做好疫情防控、創文創衛、鄉村振興等重點工作。全面加強黨員教育管理,認真履行“三會一課”制度。全力為黨的事業儲備人才,全年新發展黨員2名,預備黨員1名,入黨積極分子2名。二是豐富黨建活動。以學習黨的二十大精神為核心,先后開展了黨建知識競賽、“傳承紅色基因,再創第一等工作”紀念閩浙贛革命根據地創建90周年系列活動、“喜迎二十大,人社再出發”黨建活動,展示黨員精神風貌;開展領導干部“走流程”、“人生十件事”“我為群眾辦實事”活動,促進窗口作風和服務水平提升。三是抓實廉政建設。堅持以“清廉人社”為核心,嚴格落實“一崗雙責”,強化廉政教育,完善監督體系,營造“政治清明、政務清廉、干部清正、作風清朗”的人社工作氛圍。
在總結成績的同時,我們也清醒的認識了當前存在的困難和問題:高質量就業方面還有短板,重點群體尤其是大齡農民工就業難,破解辦法比較傳統;社會保險擴面難度大,城鎮國有集體企業擴面空間有限,私營企業人員不穩定,流動性大;人才資源分布不均衡,事業單位技術型人才不足,特別是財會、法律、中文類人才短缺,受本地經濟水平制約,引進人才難度大;根治欠薪任重道遠,除建筑業外,加工制造、餐飲服務、商務流通等領域逐步成為新的欠薪風險源,農民工工資發放風險時有發生,調處欠薪難度增加。
保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。
我們將堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,以“再創第一等工作”的標準,統籌推進全縣人社工作。一是堅持就業引領,建設集“等待用工、求職信息發布、技能培訓、勞動維權、法律咨詢、勞務輸出于一體的“零工驛站”平臺,”打造“1+2+3”就業新模式(建立一本務工信息臺賬,推進線上線下雙線發力,強化市場、培訓管理三方聯動)。二是緊盯擴面指標,以廣覆蓋、保增長為工作導向,以非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員和農民工群體為重點,站穩全市縣(區)社保擴面第一方陣隊列。三是立足職能職責,落實人才體制機制改革三年行動任務,完善人才發展體制機制,積極引進、培養、用好、服務我縣人才,為全面建設現代化幸福美好新橫峰提供堅強人才支撐。四是保障勞資雙方權益,發揮人社系統根治欠薪牽頭作用,切實做到“立案快、調處快、執行快”,力爭實現無欠薪,確保橫峰縣勞動關系平穩有序和諧發展。推動人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,以實際行動推動黨的二十大精神在橫峰人社系統落地生根。
