2022年以來(lái)，在市局的關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人社局鉚定“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線(xiàn)，全力服務(wù)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)發(fā)力，有序推進(jìn)全縣人社各項(xiàng)事業(yè)，目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展穩(wěn)定，服務(wù)水平持續(xù)提升。現(xiàn)將半年工作總結(jié)如下。
一、上半年主要做法及成效
（一）圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量明顯提升。落實(shí)貧困勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼、公益性崗位等多項(xiàng)政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金幫扶力度，促進(jìn)充分就業(yè)。一是落實(shí)就業(yè)政策。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為122家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼112.63萬(wàn)元。上半年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1391人，完成61%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)2360人，完成59%；城鎮(zhèn)失業(yè)登記率任務(wù)≦4.5%；零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)符合條件失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金36人，共84人次，發(fā)放補(bǔ)貼8.4萬(wàn)元。今年以來(lái)已累計(jì)發(fā)放各類(lèi)失業(yè)保險(xiǎn)待遇15.62萬(wàn)元。二是全力扶持創(chuàng)業(yè)。依托“三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”及微信、網(wǎng)站、電視電臺(tái)等新聞媒體，積極宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策，營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。上半年，今年以來(lái)開(kāi)展了11個(gè)班次的創(chuàng)業(yè)電商培訓(xùn)，培訓(xùn)脫貧戶(hù)240人;發(fā)放52筆貸款1058萬(wàn)元，按規(guī)定給予貼息。發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼17人85000元。有力地推動(dòng)了全民創(chuàng)業(yè)和全縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的深入開(kāi)展。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。開(kāi)展了2期育嬰員培訓(xùn)，培訓(xùn)脫貧戶(hù)19人。通過(guò)電商培訓(xùn)已有12名學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)，參加母嬰培訓(xùn)的有2人已上崗，月工資4000元以上。并根據(jù)我縣就業(yè)需求，目前正在引導(dǎo)、籌設(shè)一所民辦家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以緩解我縣40、50人員就業(yè)難和社會(huì)需求矛盾。四是招聘服務(wù)更優(yōu)。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)招聘周”等系列活動(dòng)；召開(kāi)“企業(yè)家+村支書(shū)”座談會(huì)，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)企業(yè)參觀工作環(huán)境、實(shí)地了解企業(yè)的薪資福利，千方百計(jì)促進(jìn)重點(diǎn)群體就近就業(yè)。截至目前，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)用工招聘活動(dòng)30余場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)人數(shù)12000余人，超過(guò)1100余人在工業(yè)園實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（二）圍繞惠民生，社會(huì)保障體系建立健全。一是扶貧力度不減。對(duì)符合參保條件的脫貧戶(hù)及低保戶(hù)等特困群體，采取縣財(cái)政代繳的方式，截止2022年5月已為脫貧戶(hù)11901人，代繳保費(fèi)1190100元。。二是截止2022年5月，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)21318人，養(yǎng)老金征繳4954.7萬(wàn)元；離退休人數(shù)達(dá)11338人，已發(fā)放養(yǎng)老金1.4億元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)20410人，基金征繳184.5萬(wàn)元，工傷待遇支出202.5萬(wàn)元；我縣共有5221人參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休人員2348人，已發(fā)放養(yǎng)老金5481萬(wàn)元。三是大力推行不見(jiàn)面年審，統(tǒng)一實(shí)行“贛服通”、“微信公號(hào)”等多種形式的網(wǎng)上自助認(rèn)證服務(wù)模式，廣大離退休人員足不出戶(hù)，刷一下人臉就能完成認(rèn)證，切實(shí)減輕老年人乘車(chē)、排隊(duì)負(fù)擔(dān)，有效防范疫情的傳播與擴(kuò)散。1月至今已認(rèn)證10146人,順利完成全年年檢工作。
（三）圍繞促發(fā)展，人才工作取得新進(jìn)展。一是全面充實(shí)人才隊(duì)伍，豐富人才結(jié)構(gòu)，以高質(zhì)量的社會(huì)保障更好地在發(fā)展中保障和改善民生，上半年已完成2021年度上饒市事業(yè)單位公開(kāi)招聘資格審查，招聘計(jì)劃的2022年上饒市事業(yè)單位公開(kāi)招聘。并協(xié)助完成我縣衛(wèi)生專(zhuān)技招聘和中小學(xué)教師招聘考試計(jì)劃制定工作；通過(guò)與用人單位和縣委編辦不斷溝通，已完成對(duì)2021年畢業(yè)的衛(wèi)生定向生4人、農(nóng)業(yè)定向生8人、林業(yè)定向生3人的安置工作，為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線(xiàn)工作增添了新的力量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。2021年評(píng)定正高級(jí)職稱(chēng)1人，副高級(jí)職稱(chēng)29人，中級(jí)職稱(chēng)72人。省人社廳認(rèn)定的高級(jí)技能人才1人（贛鄱工匠），市人民政府認(rèn)定技能人才1人（上饒工匠）；完成2021年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員晉升崗位（等級(jí)）晉升工作，本次晉升崗位（等級(jí)）人數(shù)64人；其中：技師7人、高級(jí)工46人、中級(jí)工11人。三是抓實(shí)“三支一扶”管理，提升服務(wù)質(zhì)量做好計(jì)劃招募，充實(shí)基層力量。積極做好計(jì)劃申報(bào)，今年擬招募“三支一扶”大學(xué)生20名三支一扶招募計(jì)劃，涉及支農(nóng)、幫扶鄉(xiāng)村振興、支醫(yī)三個(gè)崗位。四是全面規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)申報(bào)，解決了事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)技人員的申報(bào)弊病。上半年共認(rèn)定初級(jí)職稱(chēng)28人，在整個(gè)評(píng)審過(guò)程中，充分實(shí)現(xiàn)公平公正公開(kāi)，程序規(guī)范，未接到一起投訴件，我縣職稱(chēng)工作得到市局充分肯定。
（四）圍繞防風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建雙贏勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。上半年，今年以來(lái)，共受理投訴舉報(bào)案件81起，接受勞動(dòng)者業(yè)務(wù)咨詢(xún)120余次，涉及勞動(dòng)者164余人，發(fā)放工資87余萬(wàn)元，立案3起，發(fā)送法律文書(shū)15份，行政處罰3起，罰款13.9萬(wàn)元。目前，所有舉報(bào)投訴及案件均已處理完畢，結(jié)案率達(dá)100%。二是穩(wěn)妥處置突發(fā)性群體性欠薪案件。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)監(jiān)察值班備勤制度，對(duì)于突發(fā)性群體性事件，特別是春節(jié)前涉及農(nóng)民工欠薪的投訴舉報(bào)案件，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)有效穩(wěn)控、妥善處置；充分發(fā)揮欠薪聯(lián)席辦牽頭職能，加強(qiáng)與住建、公安、信訪及地方政府等多部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作，形成工作合力。元旦至除夕期間，我局共受理投訴舉報(bào)案件40起，接受勞動(dòng)者業(yè)務(wù)咨詢(xún)52余次，涉及勞動(dòng)者92余人，發(fā)放工資53余萬(wàn)元，有效的化解了社會(huì)矛盾。三是提高仲裁辦案質(zhì)量。加強(qiáng)仲裁辦案人員培訓(xùn)考核，全面提升辦案能力，讓調(diào)解員參與案件的庭審及調(diào)解過(guò)程，提升基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮基層調(diào)解中心促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的積極作用。上半年共處理案件30件，按期結(jié)案率均為100%；共調(diào)解案件47件，其中各基層調(diào)解案件35起，縣仲裁院調(diào)解12件，仲裁調(diào)解成功率60%，共裁決案件7件，應(yīng)終局裁決2件，應(yīng)終局裁決率100%完成上級(jí)下達(dá)的應(yīng)終局裁決率指標(biāo)。四是規(guī)范工傷認(rèn)定程序，按照《工傷保險(xiǎn)條例》和省政府令204號(hào)文件要求，嚴(yán)格受理、審核、調(diào)查、復(fù)核、確認(rèn)、送達(dá)程序開(kāi)展工傷認(rèn)定工作，做到程序合法，積極開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)、調(diào)取案件發(fā)生日的監(jiān)控、證人證言再比對(duì)等方式最大限度還原案件原貌，維護(hù)社會(huì)公平正義。上半年受理2020年度完成工傷認(rèn)定66件，其中個(gè)人申請(qǐng)14件，單位申請(qǐng)51件；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查70余人次。
（五）圍繞提效能，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦。一是截止5月30日，我縣社保卡累計(jì)制作24.5萬(wàn)張，約占我縣常住人口的99.5%，今年共發(fā)出社保卡3458張，其中新制1308張，補(bǔ)換社保卡2150張，電子社保卡簽發(fā)率為49%。做好“線(xiàn)上申領(lǐng)+寄遞到家”服務(wù)模式，解決外出務(wù)工人員及老年人等領(lǐng)卡難題。參與人生十件事的社保卡服務(wù)。完成惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障“一卡通”發(fā)放工作。民政局、教育局、農(nóng)業(yè)局共9家單位，10余項(xiàng)補(bǔ)貼資金，共發(fā)放83803人次，共計(jì)發(fā)放成功3.37千萬(wàn)元。二是做好檔案管理工作。主動(dòng)上門(mén)整理、清點(diǎn)、收集橫峰紡織器材廠、供銷(xiāo)社等4家改制企業(yè)檔案，共1853卷；完成好全縣事業(yè)人員人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核全覆蓋工作。專(zhuān)項(xiàng)審核事業(yè)單位一般干部檔案3119人，開(kāi)展審核工作管檔單位數(shù)51個(gè)。其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位2675人，管理崗位444人。新接收事業(yè)人事檔案共130份。三是全面考察事業(yè)人員的“德、能、勤、績(jī)”以及在履行職責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔自律等方面的情況，激勵(lì)先進(jìn)，督促落后，調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，為單位人事管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
二、面臨困難
一是受疫情影響就業(yè)工作壓力較大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分小微企業(yè)和縣城區(qū)個(gè)體工商戶(hù)受疫情影響較大，一方面就業(yè)崗位有所縮減，好崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈。另一方面新時(shí)代的農(nóng)民工更看重薪酬高的工作，對(duì)工作環(huán)境提出了新的要求，留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的意愿不高。二是工作人員緊缺。人社部門(mén)是重要民生部門(mén)，服務(wù)人群體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及險(xiǎn)種多和保障范圍大，總體來(lái)看全局工作人員捉襟見(jiàn)肘，有的工作人員兼職達(dá)3—5項(xiàng)，平均每位工作人員服務(wù)對(duì)象達(dá)1500人以上，加之新形勢(shì)下對(duì)工作人員的辦公水平要求提高，能夠適應(yīng)工作要求的工作人員緊缺更加凸顯。三是工作經(jīng)費(fèi)不足。勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)保障不足。“根治欠薪”工作是一項(xiàng)政治工作，而勞動(dòng)保障監(jiān)察局又是其中重要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，但從實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，實(shí)際經(jīng)費(fèi)保障不到位導(dǎo)致執(zhí)法設(shè)備不齊備，辦案效率受限，執(zhí)法力度不夠。四是社保擴(kuò)面空間小。養(yǎng)老擴(kuò)面受到一定限制,現(xiàn)在擴(kuò)面主要對(duì)象已不再是城鎮(zhèn)職工，主要是農(nóng)民工，但農(nóng)民工參保尚面臨諸多困難：一是就業(yè)不穩(wěn)定；二是參保意識(shí)不高。
三、下半年工作打算
下半年，縣人社局將緊緊圍繞年初確定的工作任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓經(jīng)辦流程優(yōu)化，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)抓重點(diǎn)工作推進(jìn)，創(chuàng)新理念，務(wù)實(shí)作為，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成，促進(jìn)我縣人社事業(yè)再上臺(tái)階。
（一）聚焦政策，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)更高質(zhì)量。一是完善公共就業(yè)信息。加強(qiáng)公共就業(yè)數(shù)字化建設(shè)，在就業(yè)信息共享、勞務(wù)對(duì)接、技能培訓(xùn)等方面提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，及時(shí)共享就業(yè)信息，給予求職者提供更好就業(yè)機(jī)會(huì)。二是籌建“民工驛站”。計(jì)劃在中心城區(qū)建設(shè)1家“零工驛站”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立1家和行政村建立若干個(gè)，并培育10名就業(yè)經(jīng)紀(jì)人。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工提供求職登記、信息發(fā)布、政策咨詢(xún)等服務(wù)，多渠道促進(jìn)就業(yè)。三是提供精準(zhǔn)政策幫扶。用足用好各項(xiàng)惠企惠民政策，通過(guò)減、免、獎(jiǎng)、補(bǔ)等各項(xiàng)政策，緩解企業(yè)資金壓力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，使企業(yè)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。特別是要匯集縣鄉(xiāng)村和各部門(mén)合力，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的重點(diǎn)群眾就業(yè)幫扶責(zé)任，做到各司其職，精準(zhǔn)幫扶。
（二）聚焦民生，推動(dòng)社會(huì)保障廣覆蓋。一是按時(shí)完成養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)整改工作。根據(jù)人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)建設(shè)工作要求我省社保信息系統(tǒng)改造對(duì)接定于2022年1月4日正式上線(xiàn)。新系統(tǒng)上線(xiàn)后，我省社保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步到全國(guó)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)庫(kù)。按照社保數(shù)據(jù)治理工作要求，針對(duì)問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行清理整改，打下堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是積極做好“放管服”改革工作結(jié)合“一網(wǎng)通辦”服務(wù)理念，積極與“贛政通”、“電子社保卡”等平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，所有非特殊業(yè)務(wù)全部通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)線(xiàn)上服務(wù)大廳辦理，實(shí)現(xiàn)單位經(jīng)辦人員0跑動(dòng)的承諾，解決群眾辦事?lián)矶聠?wèn)題，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少走路”的服務(wù)宗旨。三是積極開(kāi)展欺詐騙保和基金管理工作。積極響應(yīng)、認(rèn)真部署、全力組織人員做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金問(wèn)題的核查工作，并按規(guī)定對(duì)疑似違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、核查和糾錯(cuò)，妥善處理違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇問(wèn)題，有效遏制違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老金、欺詐騙保等行為，消除基金安全隱患，確保社保基金安全運(yùn)行。
（三）聚焦維權(quán)，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。一是進(jìn)一步規(guī)范我縣建設(shè)工程領(lǐng)域市場(chǎng)秩序和勞務(wù)用工行為，對(duì)縣內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行再梳理，確保每一個(gè)項(xiàng)目的勞動(dòng)用工行為都合法合規(guī)。強(qiáng)化約束，構(gòu)建和諧基石。大力宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大職工強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履約質(zhì)量。持續(xù)深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，健全和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，不斷提升和諧勞動(dòng)關(guān)系。二是進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)性。繼續(xù)加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)及行業(yè)主管部門(mén)的工作聯(lián)系，構(gòu)建多部門(mén)共同治理勞動(dòng)保障違法行為的工作機(jī)制，并有針對(duì)性的開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)者法律意識(shí)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法檢查等多種形式，不斷提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)用人單位遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，在全社會(huì)形成維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的濃厚氛圍。
（四）聚焦服務(wù)，推動(dòng)行風(fēng)作風(fēng)持續(xù)加強(qiáng)。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，激勵(lì)黨員干部爭(zhēng)做先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范,營(yíng)造“比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”的濃厚氛圍。引導(dǎo)黨員干部積極投身深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)干事環(huán)境氛圍。二是開(kāi)展“比武練兵”，加大對(duì)機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位業(yè)務(wù)水平的提升；加大對(duì)先進(jìn)做法、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡的宣傳力度，繼續(xù)開(kāi)展“服務(wù)窗口”評(píng)比活動(dòng)。抓牢明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和投訴舉報(bào)三項(xiàng)督導(dǎo)，加大對(duì)不作為、不善為、亂作為的查處力度。三是優(yōu)化升級(jí)服務(wù)環(huán)境，增設(shè)自助設(shè)備，確保環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、布局合理、服務(wù)高效，打造群眾滿(mǎn)意、社會(huì)公認(rèn)的“模范機(jī)關(guān)”。