2021年，縣人社局在上級人社部門的指導和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實中央和省市有關部署要求，緊緊圍繞“保就業、惠民生”重點發力，堅持在發展中保障和改善民生，圓滿完成了全年目標任務，為“十四五”規劃開篇布局貢獻了人社力量。
一、2021年主要工作情況
（一）扛起政治責任，堅決穩定就業形勢
認真貫徹落實黨中央、國務院關于就業工作的決策部署，實施就業優先政策。把穩就業保民生作為重大政治責任和第一位的工作，就業形勢保持了總體穩定。截至11月，城鎮新增就業人員2532人；城鎮登記失業率保持在3.8%以內；新增轉移農村勞動力4100人；2021年1-11月發放貸款1.58億元，完成省下達年任務的125%，總額居全市前列。
一是分類施策保障就業。拓寬高校畢業生就業渠道。為13家見習基地，實際在崗見習青年85人。繼續實施“三支一扶”計劃，招募“三支一扶”大學生22名。統籌做好困難群體就業。堅持城鄉統籌服務均等，開展公共就業服務專項活動，大力開展“就業援助月”、“園區企業招聘會”、“民營企業招聘周”等活動，送崗位、送政策、進校園、入園區、進鄉鎮。全年開展線上線下招聘會30場，為園區企業招聘，推薦員工1000余人，“零就業”家庭實現動態清零。簡化申領流程，及時足額發放失業保險金、失業補助金失業保險金全年發放11.6萬元，發放人數15人，失業補助金發放73萬元，發放人數239人。
二是穩定崗位促進就業。切實減輕企業負擔。落實援企穩崗，為77家企業發放穩崗補貼29.71萬元。大力開展就業服務。上下聯動、部門協作，省內外合作，精準發力，組織開展了“春風行動”，夏季、金秋、冬季大型招聘會，就業扶貧招聘行動日，高校畢業生服務周等活動，為就業用工方搭建供需平臺，做好就業服務。舉辦各類招聘會30場次，參會企業100余家，年提供就業崗位1萬余個，達成就業意向600余人。開展技能行動提升。拓寬以工代訓范圍，大力推進線上培訓，開展職業技能培訓4300人，以工代訓惠及人數3616人，發放培訓補貼701.76萬元。
三是扶持創業帶動就業。發揮創貸助推器作用，落實推進創業政策多方位幫扶機制。嚴把“貸、用、還”環節，降低小微企業的申請門檻，提高貸款額度，創新反擔保模式，推行農村“兩權”擔保，解決農村創業者無抵押物難題。創業擔保貸款超額完成民生任務，累計發放創業擔保貸款1.58億元，累計帶動就業4425人次。
（二）兜牢民生底線，改革完善社會保障體系
持續落實社保費階段性“降、減、免、緩”政策，全面實施全民參保計劃，完善參保擴面長效機制，加快實現社會保險法定人員全覆蓋。進一步改革完善各項社會保障制度，全力落實企業職工養老保險省級統收統支、工傷保險基金全市統收統支，我縣社會保障水平顯著提升。截止2021年11月底，我縣養老保險參保職工人數達38721人，養老金征繳9197.47萬元；參加機關事業養老保險5070人，共征繳基本養老金7903.67萬元；離退休人數達2329人，共發放養老金1.21億元，發放率達100%，有力的保障了離退休人員的基本生活。城居保參保人數達到12.44萬人，基金征繳額達1388.71萬元，待遇支付4064.66萬元；失業保險參保人數14460人，基金征繳427萬元，失業保險金全年發放11.6萬元，發放人數15人，失業補助金發放73萬元，發放人數239人。
一是落實政策減輕企業負擔。按照省市文件精神，繼續執行階段性降低工傷保險費率政策，1-4月以現行費率為基礎下調50%，5-12月下調為20％，工傷保險費率減免基金征繳數約130余萬元；為102家企業降低失業保險費率，減免金額42.7萬元。二是保障待遇按時足額支付。連續第十六年調整企業退休人員、連續第五年調整機關事業單位退休人員養老金，截止2021年11月底，此項工作共為13222名企業事業單位退休人員進行了養老保險待遇調整，共計補發金額757.95萬元。三是全面推行“不見面”服務。為減少業務經辦大廳的人員流動和聚集，在全縣范圍內推行電子社保服務，做到單位業務“網上辦”、個人業務“掌上辦”、特殊業務“預約辦”。充分利用社會保險網上經辦大廳、江西人社APP、支付寶“贛服通”等渠道辦理各項社保業務，實現業務網廳經辦。四是強化基金監督管理。積極開展非現場監督工作,了解被監督單位社會保險基金管理和制度運行狀況。制訂了《橫峰縣社會保險風險排查工作方案》（橫人社字〔2011〕36號），要求相關經辦機構先行開展風險自查并實地開展了風險排查，對排查出的21個問題提出整改，進一步了解社會保險基金運行情況，定期開展自查及分析，努力防范基金運行風險。
（三）圍繞服務大局，不斷激發干事創業活力
強化推進以評價激勵引進為核心的人才機制改革，大力弘揚工匠精神，逐步實現人事管理法治化科學化。
一是進一步加強人才隊伍建設。實現專業技術人員職稱評聘和事業單位崗位設置有機結合，總體控制，有效提高我縣專業技術人員的工作熱情，為人才強縣大計作出應有的貢獻。完成全縣初級職稱歷史數據的采集、核驗和上傳工作并全年初級職稱認定150余人、中級職稱72人、高級職稱30人。給予疫情防控中作出貢獻特別是奮戰在疫情防控一線、貢獻突出的醫務人員組織的關懷，積極做好援鄂醫務人員高級職稱集中優先評審工作，對我縣參加湖北抗疫醫療隊的楊政、曹志忠、鄭海珍三名醫生，實現了不受單位評審職數限制予以聘任相應專技等級崗位，今年申報高級職稱免于人機考試等綠色通道。對我縣參加湖北武漢抗疫并取得突出貢獻的縣人民醫院醫生楊政實現了破格晉升申報。組織開展機關事業單位工勤人員晉升崗位（等級）晉升崗位（等級）人數80人，其中：技師9人、高級工55人、中級工16人。組織人員，代表上饒市參加在贛州舉辦的江西省“振興杯”木雕職業技能大賽。推薦3名技能人才參加上饒市組織的“上饒工匠”評選，其中周炳泉同志被授予第二屆“上饒工匠”稱號。
二是大力發展人力資源服務業。積極推動人力資源服務行業健康有序發展，嚴把入口標準關，嚴格受理申請，為2家符合條件的企業發放了《人力資源服務行政許可證》。嚴肅日常管理工作，做好人力資源服務機構信息臺賬。規范年審工作，取締違規企業。
三是進一步做好人事管理工作。定向招聘激發“干事熱情”。進一步完善事業單位人員進出機制。通過各類考試招錄170名事業干部。協助安置政策性招聘工作，全年完成2020屆畢業的農業定向生8人的安置工作；2021屆的自然資源局2名、教育35名；2018年招聘的37名特崗教師進行安置；免費師范生1名；“團圓計劃”從外縣調回2名有經驗的中小學教師；安置2021年服務期滿三支一扶人員20名。進一步規范事業單位崗位設置。完成全市縣事業單位專業技術崗位職稱申報核準工作，做到嚴格把關，精確核準。建立常態化的聘任管理工作機制，根據單位崗位空缺、結構比例和人員現狀等情況做好日常人員崗位調整及聘用，形成“崗位有核準、聘用有審批、兌現待遇有依據”工作機制，確保崗位管理的系統性。進一步規范人事管理工作。根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省委編辦、省財政廳《關于開展“吃空餉”集中清理整治工作的通知》，全縣開展“吃空餉”問題清理整治工作，按照《省委組織部省人力資源和社會保障廳省委編辦省財政廳四部門關于建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的實施意見》（贛人社發〔2017〕53號）的文件精神，落實集中清理整治“吃空餉”工作，杜絕發生有“吃空餉”現象。進一步做好規范津補貼工作。根據橫峰縣規范津貼補貼、績效工資、企業薪酬及各項獎金福利發放工作聯席會議精神，下發新增的橫峰縣事業單位津貼補貼發放項目共性清單和個性清單，進一步加強對事業單位津貼補貼發放的監督和管理。保障好各類人員工資待遇，根據政策要求，做好2014年10月以后退休的事業單位立功獲獎人員及教齡滿30年的中小學（含中等專業學校、幼兒園）的退休教師一次性退休費補貼發放的審批工作；根據贛府廳字〔2021〕4號文件精神，參照我省城市最低生活保障標準，我縣對遺屬生活困難標準進行了調整。；積極做好機關工勤正常晉升工資以及事業單位工作人員正常加薪級工資工作，根據年度考核結果，嚴格按照相關政策，全面完成全縣280家事業單位，共33700名工作人員工資審批工作。進一步加大人事檔案管理服務力度。抓好疫情防控，采用網上辦理、線上服務、電話咨詢等方式，做好全縣事業人員人事檔案專項審核全覆蓋工作，審察事業單位一般干部檔案3119分，開展審核工作管檔單位數51個。接收流動人員檔案945份，轉出檔案274份，開具調檔函、政審、證明共785份。
（四）強化風險防控，持續促進勞動關系和諧
把防范化解風險作為重要任務，壓緊壓實責任，提升勞動人事爭議處理效能，加大勞動保障監察執法力度，從根本上治理拖欠農民工工資問題，使勞動價值得到充分尊重。
一是努力構建和諧勞動關系。積極排查風險。印發《關于做好疫情期間防范化解勞動關系領域風險的緊急通知》，要求各地成立工作專班，認真細致做好勞動關系領域風險排查，對于發現的風險隱患及時進行指導，做到關口前移，重心下沉，確保及時發現問題，主動防范勞動關系領域的風險。加強分析研判。積極開展企業用工動態監測和經常性的勞動關系矛盾排查化解，以防范規模裁員風險為重點，完善勞動關系矛盾風險監測預警機制，力爭解決在早、風險化解在小，對有裁員意向的企業進行指導，杜絕違法違規裁員。加大用工指導。通過人社官網、微信公眾號及時公布疫情期間中央省市有關穩定勞動關系的政策。暢通與企業的溝通渠道,特別是重點關注受疫情影響較大的餐飲住宿、娛樂影視、商貿旅游和交通等行業企業，以及用工規模較大、生產經營比較困難的企業,并有針對性提供指導服務，幫助企業解決實際困難。圓滿完成企業薪酬調查。按照市局的部署和局機關的工作安排，自四月起對人社部選定的三批共計68家企業開展企業薪酬調查，摸清各企業基本資料和工資薪酬狀況，為后續政策的出臺提供依據。
二是深入開展根治欠薪行動。嚴格貫徹落實上級部門關于“根治欠薪”工作部署。認真開展“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”“整治非法用工打擊違反犯罪專項行動”“開展社會保險征繳檢查”“開展農民工工資支付考核專項行動”。今年以來共開展專項檢查7次，檢查用人單位142家，涉及人數18000余人，糾正企業用工行為42次，指導企業制定用工制度30余份，補簽勞動合同900余份，切實做到了關口前移，強化了事前監管，有力的維護我縣勞動環境健康穩定。加強行政執法案件查處工作。立案查處8起，送達法律文書113份，處罰金額14.2萬元，主要涉及建筑行業、加工制造業用工不規范等問題，依據《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等多部法律法規相關規定，結合本縣實際，我局按照《中華人民共和國社會保險法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》《江西省人力資源和社會保障行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》的相關規定，召開案情討論會，根據企業的違法程度、對社會造成的影響以及整改情況進行自由裁量，有力的打擊了違法行為。做好舉報投訴案件受理工作。依法規范投訴、舉報案件的受理、查處程序和管理辦法，創新實行投訴舉報首接負責制，提高效率，做到投訴舉報一起，查處一起。今年以來接到信訪件23起，接待群眾來訪82起，涉及人數92人，涉及金額142萬元，結案率100%。
三是創新調解仲裁工作模式。加大對“智慧仲裁”系統以及“贛裁通”小程序的宣傳和應用，同時，開展“線上”咨詢，加強與企業和勞動者的溝通，使企業、勞動者在“不見面”的情況下，就能獲得法律政策咨詢、勞動用工指導。共受理勞動人事爭議案件151件，涉及勞動者3156人，涉案金額共計3030余萬元，共調解案件102件，其中各基層調解案件82起，縣仲裁院調解20件，仲裁調解成功率65.8%，目前共裁決案件40件，應終局裁決9件，應終局裁決率100%，完成上級下達的應終局裁決率指標，并將所有仲裁案件錄入智慧仲裁辦案系統。
（五）聚焦政策落地，精準推進人社脫貧攻堅
聚焦未實現脫貧的貧困勞動力，確保全面完成人社脫貧攻堅任務，堅決打贏脫貧攻堅戰。
一是就業扶貧增收入。摸清建檔立卡勞動力底數。截至目前，全縣共有脫貧勞動力14286人，各村對脫貧人員建立了《脫貧戶監測對象勞動力就業監測表》及時了解脫貧人員在縣內、省內、省外的就業情況，每兩個月更新一次。開發公益性崗位。嚴格落實公益性崗位補貼政策，全縣公益性崗位吸納貧困勞動力2266人，月工資在300-600元，工資按月發放，公益性崗位工資由縣財政從產業幫扶資金中撥付。支持扶貧車間運營。全縣扶貧車間33個，吸納2323人就業，其中貧困勞動力451人，并為6家幫扶車間發放貼息貸款82萬元。及時發布就業崗位信息。通過線上招聘與傳統線下招聘活動相結合，發布崗位信息3萬6千多個，進場企業430余家，參與群眾3000余人。全面落實各類貸款、補貼政策。為16名自主創業脫貧人員，發放一次性創業補貼8萬元，為4名脫貧人員發放貼息貸款42萬元；為11家吸納了脫貧人員就業的小微企業發放小額擔保貸款3520萬元。主動有效推動就業培訓。全縣共開展了11個班次的創業電商培訓，培訓脫貧戶240人;開展2期育嬰員培訓，培訓脫貧戶19人。并且全部落實了培訓期間，脫貧戶每日30元的生活補貼。六是加大脫貧勞動力實現轉移就業。對跨地區求職脫貧貧困勞動力，到省外務工的給予每人500元交通補貼，到省內跨縣（市、區）務工的給予每人300元交通補貼。共撥付238萬元，有4659名貧困勞動力享受政策。
二是社保幫扶保生活。確保城鄉脫貧人員城鄉居民養老保險應保盡保、應發盡發。為全縣12524人代繳保費125.24萬元，100%完成脫貧人員的代繳工作；4918名享受城鄉居民養老保險待遇的脫貧人員待遇已全部發放到位。
三是人才人事促發展。事業單位公開招聘中放寬偏遠鄉鎮地區崗位年齡、學歷和專業要求，拿出一定數量的崗位面向本地戶籍或生源招聘；結合職稱制度改革，研究制定了對貧困地區專業技術人才傾斜支持政策；深入實施高校畢業生“三支一扶”計劃等為防止返貧提供人才支持。
(六)突出線上辦理，全面優化人社服務效能
深化“放管服”改革，努力實現“人社就在你身邊”，全面推進公共服務標準化、信息化、多元化、便捷化，為群眾提供更加便捷高效的服務。
一是進一步優化人社窗口服務。線下辦事多點辦、網上辦事渠道多元化。繼續推行人社服務窗口“無差別”受理業務，將第一批依申請事項全部集中到窗口辦理，實現“一窗受理，集成服務”，有條件網上辦的依申請類政務服務事項均與“一窗式”綜合服務平臺對接并接入“贛服通”，確保了疫情期間群眾辦事順暢，實現不見面審批。開通經辦大廳、銀行、微信、支付寶、江西人社APP等5種繳費形式，重點幫助靈活就業人員實現繳費就近辦、多點辦、手機辦，努力做到“一次不跑”。
二是提高窗口人員服務能力。推動全員練兵常態化，營造“練兵比武強技能，人社服務樹新風”的濃厚的學習氛圍，在人社系統掀起“日日學、周周練、月月比”的學習高潮。推薦夏秀云同志參加省級賽、國家賽，取得優異成績。全面人社局窗口共受理、辦理業務12680件，接待來人來訪咨詢業務10800余人次，做到了無差錯、無違規、無投訴，群眾滿意率為100%。
三是有效提升信息化建設。有效保障了全市業務經辦部門信息系統及金保工程網絡安全平穩運行；加大社會保障卡發行力度，疫情期間全面推行“不見面”服務，推動社保卡“線上申領+寄遞到家”服務模式，解決外出務工人員及老年人等領卡難題。推進電子社會保障卡簽發，電子社保卡簽發率為42%。為下一步社會保障“一卡通”應用和惠民惠農財政補貼資金社會保障“一卡通”發放工作打下堅實基礎。
四是進一步做好信訪維穩工作。認真落實部門維穩職責，重點抓好重要節點值班值守工作。妥善處理來信來訪，市本級共受理網上信訪、市長熱線、廳長信箱、其他部門轉辦和來信來訪信訪事項60余件，均按照信訪程序及時處理辦結，已連續多年群眾滿意度100%。
（七）加強自身建設，努力夯實人社基層基礎
一是強力抓好機關黨的建設。加強黨建引領，積極組織全局100余名黨員干部參與、協助各社區、鄉村開展疫情監測和創文工作。統籌謀劃抓黨建。黨組扛起全面從嚴治黨主體責任，研究擬定人社系統黨建工作要點，制定年度黨組中心組學習計劃，明確全年黨建工作的目標任務、總體安排、工作重點。加強黨員教育管理，認真履行“三會一課”制度，按要求定期組織黨員開展組織活動，及時將優秀的干部吸收入黨，目前有預備黨員2名，入黨積極分子5名。曹曙華同志和蔣和文同志分別獲得全縣優秀支部書記和優秀黨務工作者稱號。
二是充分運用民主生活會研討成果。豐富黨員教育活動。先后開展了紅色經典誦讀比賽、黨建知識競賽、書畫攝影展，展示黨員精神風貌開展領導干部“走流程”、“人生十件事”“我為群眾辦實事”活動，促進窗口作風和服務水平提升。
三是聚力抓好黨風廉政建設。深入推進廉政建設，按照要求有序逐步推進根治欠薪、保障義務教育教師工資收入、加強公共財政支出領域監督三方面專項工作。深入開展廉政宣傳教育，按時召開2021年黨風廉政建設工作會議，局黨組中心組學習、支部會議等，把上級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神、文件要求、領導講話等及時傳達到每位干部，提高風險警示，砥礪初心。
二、面臨的困難和問題
就業方面。公共就業服務組織架構仍待完善。雖然搭建了公共就業服務體系并延伸至鄉鎮，但職業供求信息的收集和數據分析不夠，導向性不足，更新的時效性較差，就業登記信息準確性不高的問題仍然存在。基層公共就業服務人員專業化水平低。基層勞動保障平臺實行的是鄉鎮街道、人社部門雙重管理模式，工作人員專職不專責，身兼數職，直接影響了工作推進和工作人員的穩定性。培訓資源有待進一步開發。培訓資源不足，培訓機構匱乏；培訓主要工種（專業）集中在家政等傳統服務行業，制造業相對較少。企業對培訓的積極性不高。
社會保障方面。社會保險擴面難度進一步加大。經過三十多年的發展，城鎮國有集體企業職工已經基本應保盡保，擴面的空間十分有限。現在養老保險擴面對象主要是工業園區企業職工、私營企業職工、靈活就業人員。受到疫情等方面的影響，雖然采取了減費降費等政策，但部分企業負擔依然較重，人員不穩定，流動性較大，擴面難度較以往有所增加。
人事人才方面。一是人才資源分布不均衡、人才優勢不突出。人才相對集中于教育領域，缺乏高層次人才；事業單位技術型人才不足，特別是財會、審計、法律、中文類人才，一般綜合型人才偏多。二是引進人才難度大，受本地經濟水平制約，資源條件及平臺建設不足，對人才吸引力較弱。
勞動關系方面。一是勞動關系工作不穩定隱患有所增加。受疫情影響，經濟領域風險持續向勞動關系領域傳導，矛盾風險逐步積累，新老問題交織，協調處理難度進一步加大，對勞動關系和諧穩定帶來嚴峻挑戰。目前仍存在穩崗壓力，裁員風險加大，違法用工增多，風險隱患增加等問題。二是根治農民工欠薪問題任重道遠。受疫情影響，外部環境嚴峻復雜，經濟下行壓力加大，實體經濟發展困難較多，同時，欠薪向加工制造業、餐飲業、服務業、流通領域等其他領域擴展的勢頭近年來較明顯，勞動密集型加工制造等行業逐步成為新的欠薪風險源，拖欠農民工工資時有發生，調處欠薪難度增加，根治欠薪工作仍有許多工作要做。
三、2022年工作安排
2022年是“十四五”發力之年，人社工作將繼續堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記視察江西重要講話精神，按照各級黨委、政府部署要求，堅持穩中求進工作總基調，全力貫徹落實新發展理念和高質量發展要求，把穩就業作為重中之重,統籌推進社會保障、人才人事、勞動關系、人社扶貧、公共服務等工作,著力促改革、惠民生、防風險、保穩定，確保完成各項民生目標任務。
（一）全力確保就業局勢穩定
一是著力保居民就業。支持農民工返鄉入鄉就業創業。收集和開發一批適合農民工就業的崗位，引導外出回流及難以外出的農民工就地就近就業。做好各類困難群眾就業幫扶工作，扶持殘疾人自主就業創業。對暫時難以外出且有就業意愿的就業困難人員，開發一批消殺防疫、保潔環衛等臨時公益崗位。促進脫貧勞動力就業。加強脫貧勞動力數據動態監測。
二是著力保基本民生。依托“人社一體化”系統，贛服通等網上辦理平臺，以統一的經辦模式，大數據審核的方式，促成經辦服務大跨越，最終實現各項社會保險經辦服務的高質量提升。
三是著力保市場主體。按照有關政策措施繼續落實降低社保費率和社保費“減免緩”政策，擴大穩崗返還受益面，積極落實失業保險各項政策，進一步做好援企、穩崗、擴就業工作，發揮失業保險助力企業發展功能。落實創業擔保貸款政策，放寬申請條件，優化簡化辦理程序，加大創業擔保貸款扶持力度。發放企業職業培訓補貼，拓寬以工代訓范圍。做好關鍵就業民生指標和重點企業、重點群體動態監測分析和形勢預判，防范規模性失業風險。
（二）扎實推進社保體系建設
一是進一步強化擴面征繳。以全民參保登記計劃為抓手，充分挖掘潛在的擴面資源。加強信息共享，主動與稅務、民政、教育、衛健等部門聯系，定期獲取、更新、比對數據，把未參保人員列入信息常態化核查機制，及時跟蹤后續參保情況。強化精準擴面，加強部門聯動，聯合工商稅務部門有針對性地開展擴面工作。對工業園為重點區域，以未依法參保、未全員參保和選擇性參保企業為重點對象，以靈活就業人員、農民工和新業態從業人員為重點人群，綜合運用政策引導、經辦服務、監察執法等多種手段，開展針對性精準擴面。
二是進一步確保待遇發放。加強基金運行動態監測和精算分析，做好基金收支和運行情況分析，落實地方政府保發放責任，多渠道籌集資金，確保各項社保繳納及待遇按時足額。按照各級部署，及時調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，進一步提高城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準，做好職業年金待遇發放工作。
三是進一步確保基金安全。規范基金收支管理，持續做好社保基金年度預決算草案、基金報表編制和分析。嚴格參保職工退休審批管理，落實舉報獎勵辦法，堅決打擊欺詐騙保行為。
（三）切實加強人才人事工作
一是加快專技人才發展。分系列推進職稱制度改革。爭取新增博士后實踐創新基地。進一步規范職稱評審工作，加強人才引進。
二是促進技能人才發展。大力發展職業教育，大力弘揚“大國工匠”精神，以建設技能大師工作室為抓手，培養更多技能人才。繼續引導、籌設民辦培訓機構，緩解我縣40、50人員就業難和社會需求矛盾。進一步做好職業技能提升行動，按照上級要求，用足用好技能提升行動資金，保質保量完成目標任務。
三是進一步做好人事及檔案管理工作。深化事業單位人事制度改革，完善事業單位人員考核、獎勵、培訓制度。進一步提升事業單位崗位設置管理以及人事管理的整體工作水平，繼續支持和鼓勵事業單位專業技術人員創業創新，配合縣委編辦做好事業單位機構改革后續有關工作。保障義務教育教師工資待遇。繼續做好清理規范津貼補貼工作。
（四）著力維護勞動關系穩定
一是積極構建和諧勞動關系。加強勞動關系形勢分析,健全勞動關系風險隱患預警報告制度。加強企業勞動用工指導服務。及時解答群眾問題，消除勞資矛盾。
二是深入實施根治欠薪行動。嚴格落實農民工工資實名制信息化監管制度、按月足額支付農民工工資制度、工程建設領域農民工工資專用賬戶制度。加強拖欠農民工工資“黑名單”管理，實行部門聯合懲戒。強化勞動保障監察隊伍建設，加強勞動保障監察日常執法，落實重大違反勞動保障法律法規行為社會公布、“雙隨機、一公開”執法檢查制度，以勞動監察“兩網化”、勞動監察應急指揮平臺建設為抓手，構建“投訴舉報聯動處理”長效機制。
三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。全面推廣應用“智慧仲裁”系統。提升勞動人事爭議處理效能。切實提高仲裁辦案質量。加強疑難案件和法律適法問題研討交流，實行疑難案件請示報告制度，切實推進“類案同裁”；進一步加大調解力度，確保全年調解率超60%，提高辦案效率，確保全年按期結案率超90%。
（五）有效促進鄉村振興工作
全面推進就業幫扶拓展擴面，促進脫貧勞動力返崗穩崗就業，拓寬貧困勞動力就業渠道，加強脫貧勞動力職業培訓。
不斷推進技能扶貧工作，大力開展技工教育，大力開展職業技能培訓，支持企業開展職業技能培訓。全面落實社會保險扶貧政策，推進脫貧人員社會保險應保盡保、應繳盡繳，應發盡發。防范因工傷、失業致貧返貧。逐步提高城鄉居民基本養老保險待遇水平。持續偏遠地區提供智力支持和人才服務。
（六）持續提升公共服務能力
一是加快推進信息化建設。推進基礎支撐集約化建設，推進數據共享、電子簽章、電子檔案、統一身份認證等應用。做好“贛服通”的推廣應用工作，讓更多事項實現掌上辦。全面推進社會保障“一卡通”應用，促進電子社保卡簽發。積極拓展社保卡和電子社保卡應用范圍，大力推進社會保障卡在全市各業務領域的跨部門應用，重點實現在人社、財政、民政、醫療衛生、交通出行、旅游觀光、文化體驗等領域的應用。加大社保卡宣傳力度，讓廣大群眾“知卡、懂卡、用卡”。啟動“流動人員人事檔案就業服務信息化建設項目”,完成檔案數字化工作。
二是不斷加強機關自身建設。堅持和加強黨的全面領導，扛起全面從嚴治黨主體責任，打造廉潔人社。不斷提高機關黨建質量，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持以黨建帶群建。堅持正確選人用人導向，加大對年輕干部的培養力度，統籌用好各年齡段干部。加強干部政治素質、業務素質雙提升，聚焦打造“最講忠誠、最講規矩、最講擔當、最講紀律”“四最”干部隊伍。
三是不斷完善工作推進機制。不斷健全干部考核機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，增強考核的科學性、公平性、可操作性。繼續完善宣傳考核和激勵制度，進一步激發內在動力，加大宣傳工作力度，提高宣傳的時效性和針對性，全面推動信息宣傳工作提檔升級。加強信訪輿情分析研判，對人社領域存在的熱點、難點問題，及時采取應對措施，化解矛盾糾紛，做好信訪維穩工作。
2021年12月10日