橫峰縣糧食收購管理辦法
第一章 總則
第一條 為了落實(shí)“放管服”改革精神，加強(qiáng)糧食收購管理，規(guī)范糧食收購市場秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、收購者、消費(fèi)者合法權(quán)益，保障國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《江西省糧食收購管理辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱糧食收購，是指向種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者或者糧食經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等批量購買糧食的活動(dòng)。
第三條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織（以下簡稱糧食收購者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 糧食收購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠信的原則，不得損害糧食生產(chǎn)者的合法權(quán)益以及國家利益和社會(huì)公共利益，并采取有效措施，防止和減少糧食損失浪費(fèi)。
第五條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）負(fù)責(zé)糧食收購的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)督有關(guān)糧食收購的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。
第六條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)效能，積極引導(dǎo)多元主體入市收購，持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民水平。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)配備與糧食收購管理工作相適應(yīng)的人員和場所，保障工作經(jīng)費(fèi)，保障器材設(shè)備。
第七條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）在糧食收購管理活動(dòng)中要依法履行職責(zé)，嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）工作人員應(yīng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，不得侵害糧食收購者的合法權(quán)益。
第二章 糧食收購企業(yè)備案
第八條 從事糧食收購的企業(yè)（以下簡稱糧食收購企業(yè)），應(yīng)當(dāng)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）備案企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人以及倉儲(chǔ)設(shè)施等信息。
糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其收購糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的能力。
第九條 糧食收購企業(yè)備案，應(yīng)當(dāng)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）提交下列材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）倉儲(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明或者有效租賃合同；
（三）檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器和計(jì)量器具配備情況的相關(guān)材料；
（四）檢驗(yàn)化驗(yàn)技術(shù)人員和保管人員配備情況的相關(guān)材料。
第十條 糧食收購企業(yè)可以通過現(xiàn)場、信函、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式備案。
第十一條 糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開始收購活動(dòng)之前，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行備案。備案后內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在縣市場監(jiān)管部門變更登記之日起15日內(nèi)申請變更。
第十二條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明、靈活高效、便民利企的原則，及時(shí)做好糧食收購備案信息收集整理工作。
第十三條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）現(xiàn)場接收糧食收購備案材料，材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場接收，接收即為備案；材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知備案企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)方式接收備案材料的，應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)予以備案或者一次性告知備案企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
第十四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)在政府部門網(wǎng)站公示糧食收購備案的法律依據(jù)、所需的全部備案材料、備案流程等信息，提供有關(guān)備案材料的填寫示范文本。
第十五條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）不得要求糧食收購企業(yè)提供與糧食收購備案無關(guān)的材料。
第十六條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）工作人員在辦理糧食收購備案時(shí)，不得收取費(fèi)用，不得索取或者收受他人財(cái)物，不得牟取不正當(dāng)利益。
第三章 糧食收購行為規(guī)范
第十七條 糧食收購者應(yīng)當(dāng)按照國家糧食收購政策和糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從事糧食收購活動(dòng)；在糧食應(yīng)急狀態(tài)期間，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省、市、縣的應(yīng)急管理規(guī)定。
第十八條 糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)直接告知售糧者相關(guān)要求，或者在收購場所進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括收購糧食的品種、價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。糧食收購按質(zhì)論價(jià)，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益；應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。
糧食收購者收購糧食，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，確保糧食質(zhì)量安全。對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)作為非食用用途單獨(dú)儲(chǔ)存。
糧食收購者不得采取欺詐、囤積居奇等非法手段操縱糧食價(jià)格；不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。
第十九條 糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。
跨省收購糧食，應(yīng)當(dāng)向收購地和糧食收購企業(yè)所在地的糧行政管理部門定期報(bào)告糧食收購數(shù)量等有關(guān)情況。
第二十條 國有糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高市場競爭能力，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用；應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行國家糧食政策，積極入市收購糧食，做好政策性糧食收購工作，服從和服務(wù)于糧食宏觀調(diào)控。
國有糧食企業(yè)要落實(shí)政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)分離，做到人員、實(shí)物、財(cái)務(wù)、賬務(wù)管理嚴(yán)格分開。
第二十一條 對符合貸款條件的糧食經(jīng)營者，銀行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供收購貸款。
中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行橫峰支行應(yīng)當(dāng)保證地方儲(chǔ)備糧以及其他政策性糧食收購的信貸資金需要，對國有糧食企業(yè)、大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和其他糧食企業(yè)，按企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力提供信貸資金支持。
政策性糧食收購資金應(yīng)當(dāng)專款專用，封閉運(yùn)行。
第二十二條 糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，并將糧食購進(jìn)、銷售和儲(chǔ)存等基本數(shù)據(jù)和情況按規(guī)定上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）；對涉及商業(yè)秘密的資料，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
糧食經(jīng)營臺(tái)賬的保留期限不得少于３年。
第四章糧食收購服務(wù)
第二十三條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全被污染糧食收購處置長效機(jī)制，因自然災(zāi)害或其他原因造成不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或食品安全指標(biāo)的稻谷，按屬地原則，由縣人民政府按照糧食安全責(zé)任制和食品安全地方政府負(fù)責(zé)制的要求組織收購處置。
第二十四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)對糧食收購者開展技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)指導(dǎo)，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、設(shè)計(jì)視頻課程、發(fā)放宣傳資料等形式，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧、節(jié)糧減損等新技術(shù)新規(guī)范應(yīng)用。
第二十五條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，指導(dǎo)、支持糧食收購者改善倉儲(chǔ)設(shè)施條件。
第二十六條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)支持用人單位和相關(guān)社會(huì)組織按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范開展糧食行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書，支持糧食行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
第五章 糧食收購監(jiān)管
第二十七條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)糧食收購活動(dòng)以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)生違法行為的，依照《糧食流通管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章給予處理。
縣市場監(jiān)督管理局依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營活動(dòng)中的擾亂市場秩序、從事違法交易以及價(jià)格違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）應(yīng)當(dāng)建立糧食收購者信用檔案，實(shí)行分級(jí)管理。檔案要真實(shí)記錄糧食收購日常監(jiān)督檢查結(jié)果以及違法、違規(guī)行為查處情況，并依法向社會(huì)公開。
第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食收購者違法從事糧食收購活動(dòng)，有權(quán)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）舉報(bào)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）在收到舉報(bào)線索后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查、并為舉報(bào)人保密。對核查發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)行為的責(zé)任單位和個(gè)人要依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第六章 附則
第三十條 本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（糧食局）負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。