2023年是全面推進鄉村振興的關鍵之年，是橫峰創建國家鄉村振興示范縣的集中攻堅年，做好今年“三農”工作具有特殊重要意義。現就做好2023年全面推進鄉村振興重點工作，提出如下的實施意見。
一、總體要求
全面推進鄉村振興，是推進農業現代化，建設農業強縣的重要任務。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察江西重要講話精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持作示范、勇爭先的工作總基調，大抓鄉村振興示范創建，堅決守牢糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設宜居宜業和美鄉村，全面推進“現代化幸福美好新橫峰”建設。
二、保障糧食和農產品穩定安全供給
1.全力保障糧食生產。全面落實糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，牢牢守住14.49萬畝永久基本農田紅線，確保早稻面積達到1萬畝以上，確保播種面積18.18萬畝，糧食產量1.56億斤，擴大雙季稻，發展再生稻，推廣旱糧間作套種。落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，開展噸糧田創建，加強良種良法配套、農機農藝融合。落實國家糧食收儲政策，執行最低收購價政策，實施優質糧食工程。深入推進糧食儲備和購銷監管體制機制改革。推進糧食全鏈條節約減損。(責任單位：縣農業農村局、縣委農辦、縣發改委、縣財政局、縣供銷社、中央儲備糧橫峰直屬庫)
2.穩定重要農產品生產。落實“菜籃子”縣長負責制，適度擴大設施蔬菜基地規模，新增設施蔬菜基地4100畝。油菜播種面積6.24萬畝以上。繼續推動甘薯產業高質量發展。種植甘薯6000畝，其中鮮食甘薯2000畝。推動橫峰縣裕豐生態養殖場提質提標、達標達產。大力發展蝦藕、稻蝦綜合養殖。推進綠色高標準池塘改造和設施漁業發展。加快牛羊和家禽產業的高質量發展。(責任單位:縣農業農村局、縣發改委、縣自然資源局)
3.嚴格落實耕地保護舉措。壓實耕地保護黨政同責，帶位置逐級分解下達“三區三線”劃定的16.75萬畝耕地保護目標和14.49萬畝永久基本農田保護任務。嚴格耕地用途管制，全面落實耕地占補、進出“雙平衡”制度，加強補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管，確保可長期穩定利用耕地不減少。探索推行耕地保護全覆蓋、全時段監測監管機制。加大撂荒耕地利用力度。做好全國第三次土壤普查工作。切實加強高標準農田和水利設施建設，完成年度7000畝改造提升和4000畝高標準農田建設任務。深入推進農業水價綜合改革，健全農田水利設施管護機制。(責任單位:縣自然資源局、縣農業農村局、縣財政局、縣水利局、縣林業發展中心)
4.提高農民種糧積極性。認真落實強農惠農補貼政策。貫徹國家糧食收儲和稻谷最低收購價政策，完善地方政府糧食儲備政策。做好化肥、農藥等農資生產儲備調運等服務工作。推進水稻育秧中心和農事綜合服務中心建設。全年至少建成2個單季育秧能力1萬畝以上的機械化育秧中心和1個全程機械化綜合農事服務中心。開展糧食節約行動，推動產運儲銷全鏈條節糧減損。科學擴大油茶等木本糧油產業規模。推廣“稻稻油”“稻再油”“稻油”等種植模式，深挖油菜擴面增產潛力，進一步提高農民種糧收益，激發農民種糧積極性。(責任單位:縣農業農村局、縣發改委、縣財政局、縣林業發展中心、縣供銷社)
5.增強農業防災減災能力。完善重大災害或突發氣象災害緊急響應機制，優化人工影響天氣作業服務。加強旱澇災害防御體系建設和農業生產防災救災保障。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。加大基層動植物疫病蟲害監測預警網絡建設力度，落實防控關鍵措施。提升重點林區森林火災綜合防控水平。(責任單位：縣水利局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣氣象局、縣林業發展中心)
三、加強農業科技技術應用和裝備支撐
6.強化以科技引領種業發展。進一步夯實全國油菜制種大縣的基礎，提升品牌建設，積極爭創國家級水稻制種大縣。建立健全種業發展各類扶持補助政策。依靠科研院校，與中國水稻研究所、中國農科院油料研究所、江西農業大學、江西農業科學院等科研院所建立更加緊密的戰略合作，以水稻育種為龍頭，帶動油菜、葛根、甘薯、油茶、馬家柚、中藥材、生豬、龍蝦育種，加快形成“1+8”種業發展新格局。全年水稻制種面積穩定在3.2萬畝以上，油菜制種面積穩定在1.3萬畝以上。建立橫峰葛粉、葛種植標準以及“橫峰葛”地理標志的申報使用機制，加快葛新品種培育、新產品研發，加快推動葛全產業鏈的形成，推動科技成果在橫峰轉化。繼續扶持江西興安種業有限公司“育繁推”一體化發展，持續推動江西興安種業有限公司掛牌上市。引進培育一批實力強、有技術的制種企業、經紀人和制種技術專干，發展一批制種大戶，推進水稻制種和油菜制種“雙制”輪作。做好農業種質資源普查工作。(責任單位:縣農業農村局、縣發改委、縣財政局、江西綠色生態葛研究所)
7.推動農業科技技術應用。重點圍繞水稻制種、葛系列產品開發和葛粉的標準化加工和澳洲龍蝦基地建設等工作，組建種業院士站、油菜產業研究所，探索建立“高校和科研院所+主導產業”的產研融合推廣新機制，鞏固拓展水稻油菜制種輪作成效。積極推進農業科技成果孵化中心建設，建立創新“研發一個品種，建立一處基地，扶持一家企業，培育一個品牌，帶動一方產業”的“五個一”成果轉化推廣模式。鞏固擴大公益性農技推廣與經營性服務融合發展成果，打通科技進村入戶“最后一公里”。加快智慧農業發展，建設2個以上省級農業物聯網示范基地。(責任單位:縣農業農村局、江西綠色生態葛研究所)
8.提高農業機械化水平。大力實施農機裝備振興行動，擴大小型農機具、智能農機裝備的推廣應用，推進高效植保、產地烘干、秸稈處理等環節與耕種收環節機械化集成配套，推進糧食生產全過程機械化。強化與上海點甜網絡科技有限公司的合作，大力推廣使用農業人工智能機器人。組建農事綜合服務中心，做強社會化服務機構，加快高效植保、產地烘干等與耕種收機械化集成配套，推廣水稻、油菜等農作物全過程機械化、智能化生產，開展農機化示范基地建設。創新農機購置與應用補貼辦理方式，開展金融支持農機購置和融資租賃等業務試點，主要農作物耕種收綜合機械化率達79%以上。（責任單位：縣農業農村局、縣財政局、縣發改委）
9.促進農業綠色發展。加快農業投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系。加快實施農業面源污染項目，做好耕地分類管控，落實受污染耕地安全利用和嚴格管控措施。健全耕地休耕輪作制度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動。(責任單位：縣農業農村局、橫峰生態環境局、縣自然資源局、縣發改委、縣財政局、縣林業發展中心、縣公安局、縣人社局)
四、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
10.牢牢守住不發生規模性返貧底線。進一步壓緊壓實各行業主管部門責任，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策不弱化、不縮水、不斷檔。健全完善“三線預警”動態監測機制，調整監測范圍，聚焦重點人群開展全面排查。常態化開展農戶自主申報、干部入戶走訪、部門數據共享預警的“三位一體”監測和分析研判工作，實現鄉村振興、民政、殘聯、人民銀行、人社、醫保、教育、住建、水利、公安、應急管理等部門信息互通和共享，及時將符合條件的脫貧人口和監測對象納入社會救助范圍，確保有勞動能力的監測對象至少落實1項開發式幫扶措施。加強監督和管理，發揮防貧保險保障作用。做好分類資助參保工作，過渡期內繼續對因病納入防止返貧監測范圍的困難群眾給予定額資助。持續落實大病分類救治和一站式結算等系列保障政策。全面落實教育資助各項政策。持續開展農村住房安全動態監測，對新增不安全住房列入年度危房改造計劃，及時組織實施解決。落實農村供水問題排查監測和動態清零機制，堅決守住農村供水安全底線。(責任單位：縣鄉村振興局、縣民政局、縣殘聯、縣人民銀行、縣人社局、縣醫保局、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣公安局、縣應急管理局等)
11.增強脫貧群眾內生發展動力。拓寬產業就業增收渠道，探索建立脫貧人口收入可持續健康增長機制，確保過渡期后脫貧人口收入保持總體穩定和增長。推動幫扶產業提檔升級，落實產業幫扶政策。完善產業聯農帶農機制實施細則，加強對龍頭企業、農民合作社、家庭農場、致富帶頭人等帶動經營主體的培育，確保每個“十四五”重點幫扶村至少有1個村級（聯村）扶持產業基地。充分發揮村級光伏電站帶動效益。培育壯大特色產業，因地制宜發展高質量庭院經濟。深化消費幫扶，開展幫扶產品“六進”活動。推動穩崗就業提質擴面，做好脫貧人口和監測對象就業信息監測服務，完善就業幫扶政策措施，保持脫貧勞動力（含監測對象）就業規模總體穩定，確保有勞動能力的脫貧人口和監測對象家庭至少1人就業。組織實施“雨露計劃+”就業促進行動，引導脫貧人口和監測對象就讀中高職院校。創新技能培訓方式方法，簡化培訓補貼發放程序，實現脫貧人口和監測對象應培盡培。強化資金項目使用管理，嚴格項目前期論證，財政資金和幫扶資金重點支持經營性項目，帶動農民增收。加強扶貧（幫扶）項目資產監管，強化運營管理，及時確權登記，規范和監督收益分配，按規定納入國有資產和農村集體資產管理體系。依法依規加大村級集體經濟收益對脫貧人口和監測對象的支持。壓實易地搬遷后續扶持工作責任，深入實施對搬遷群眾就業等后續幫扶工作,確保搬遷群眾穩得住、能融入、逐步能致富。(責任單位：縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣人社局、縣發改委、縣財政局、縣供銷社等)
12.大力推進幫扶政策有效銜接。完善和落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。統籌推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，持續推進農村人居環境整治提升,落實“十四五”鄉村振興重點幫扶村投入銜接資金的要求，其中省定每年每村100萬、市定每年每村50萬、縣定每年每村30萬。加大對民族村幫扶力度。加大對幫扶項目的金融支持，強化脫貧人口小額信貸工作調度和推進力度。持續做好定點幫扶和社會幫扶，發揮民主黨派、工商聯在鄉村振興中的作用，推進“萬企興萬村”行動，引導社會資本投資鄉村振興。(責任單位：縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣發改委、縣財政局、縣委組織部、縣工商聯等)
五、推動鄉村產業高質量發展
13.構建鄉村產業發展新格局。結合鄉村特色合理開發利用鄉土資源，深入挖掘鄉村的經濟價值、生態價值、美學價值。構建“五帶三區”鄉村振興發展格局，推進葛源、青板沿線打造紅色農旅示范帶，新320國道沿線綠色生態示范帶，岑陽、龍門畈鄉沿線特色產業示范帶，港邊、司鋪沿線組織振興示范帶，姚家沿線鄉村治理示范帶；北部發展油茶、葛根為主的生態農業示范區，中部發展果蔬采摘精品區，南部發展加工、休閑農業三產融合試驗區。按照“云頂峽谷建民宿，高山崇嶺育油茶、低丘緩坡種葛根、耕地良田制稻種、平疇旱地種果蔬、山塘水面養澳龍”的立體布局，新增高產油茶1.55萬畝、新增水稻制種6000畝以上，建成百畝以上示范基地100個。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源局、縣林業發展中心、縣城鄉規劃服務中心等）
14.推動鄉村產業提質增效。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”的思路，深入實施農產品加工業提升行動，統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。堅持“外引內培”雙輪驅動，加強與國內知名大型線上線下平臺企業深度合作，引進一批優勢企業來橫合作，重點圍繞種業、葛業等主導產業，加大招引力度，力爭全年引進1家以上行業頭部企業入駐。實施“橫有風味”品牌營銷戰略，積極融入“贛鄱正品”品牌體系和江西優質農產品運營體系，提升農業區域公用品牌、企業品牌、產品品牌整體實力。深入實施綠色生態農業提升工程，打造更多綠色、安全、優質的農副產品。充分發揮新型流通業態和“互聯網+”優勢，加快構建農產品現代市場流通體系，促進農產品出村進城，實現優質農產品產得好、銷得出、賣好價。（責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣電商園、縣工信局、縣九甲產業園）
15.拓展農業產業功能。積極發展鄉村餐飲購物、文化休閑、養老托幼、信息中介等生活服務。實施文體產業賦能鄉村振興計劃、鄉村休閑旅游精品工程，推進休閑鄉村民宿星級建設、專業民宿人才培養和規范化標準化發展。發展鄉村直播電商、短視頻營銷、社交電商、即時零售等新業態新模式。推動“互聯網＋政務服務”向鄉村延伸覆蓋，加快政務數據資源共享，推行“簡易加”模式，推進涉農高頻服務事項，“一次不跑”“一網通辦”。開展鄉村智慧交通、智慧電網、智慧氣象等建設，推進“互聯網+”在鄉村教育、醫療健康、養老、金融等方面應用。加快推進數字鄉村建設。(責任單位：縣政務服務和大數據管理局、縣農業農村局、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣商務局、縣衛健委、縣文廣新旅局等)
六、拓寬農民增收致富渠道
16.增強農民就業創業能力。縱深推進農業農村領域“放管服”改革，嚴格落實行政許可事項清單管理，依法依規實施行政許可，優化鄉村營商環境，促進農業農村投資穩定增長。扶持發展就業容量大的產業和企業，開展公共就業服務活動，提高就業創業技能培訓針對性，推動勞務品牌建設，引導農民就地就近就業。推進返鄉創業和農村創業孵化實訓基地等建設，培育一批農村創業帶頭人。在政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當提高勞務報酬發放比例。(責任單位：縣人社局、縣發改委、縣公安局、縣農業農村局、縣政務服務和大數據管理局等)
17.提升農業經營水平。實施新型經營主體提升行動，支持家庭農場組建農民合作社。大力推進以農業生產托管為主的社會化服務，支持農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織等發展全程生產托管服務。提高農業綜合效益。因地制宜建立健全農村產權流轉交易體系，引導土地經營權等農村產權進場交易，健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范機制。持續深化供銷合作社綜合改革，加快全縣城鄉“互聯網+第四方物流”供銷集配體系標準化規范化品牌化建設。(責任單位：縣農業農村局、縣市場監管局、縣供銷社等)
18.充分保障農民權益。深入推進農村宅基地制度改革試點和規范管理三年行動，讓農民更多分享改革紅利。探索成立“村投”公司與金融機構融資合作的新模式。在充分保障農民宅基地合法權益的前提下，鼓勵農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式，盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅，增加農民和農村集體經濟組織收入。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源局、縣財政局、橫峰銀保監組等)
19.壯大農村集體經濟。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，在有條件的地方探索村民委員會事務與集體經濟事務分離，發揮農村集體經濟組織功能作用。健全各級農村集體“三資”管理服務平臺，建立健全農村產權流轉交易體系，探索農村集體經濟組織成員財產權利多種實現形式。支持有條件的地方探索發展休閑旅游、健康養生、農耕體驗等新業態，申報產地倉儲保鮮設施、農機社會化服務等項目，拓寬村集體經濟收入渠道。鼓勵金融機構支持集體經濟發展，落實扶持農村集體經濟發展政策措施，探索村集體經濟經營性收入增長與村集體經濟組織管理人員報酬待遇掛鉤機制。(責任單位：縣委組織部、縣農業農村局、縣民政局、縣財政局、縣文廣新旅局、縣鄉村振興局、橫峰銀保監組等）
七、全面加快宜居宜業和美鄉村建設
20.開展鄉村示范創建。以創建國家鄉村振興示范縣為目標，以和美鄉村建設為切入點，以示范帶創建為紐帶，按照一帶一主題，全面推進鄉村五大振興。先行在姚家鄉開展示范鄉鎮創建，在葛源鎮葛源村、岑陽鎮朝堂村、龍門畈鄉錢家村、司鋪鄉劉家村、青板鄉金雞村、姚家鄉百家村、港邊鄉善塘村、蓮荷鄉黃滕村、新篁辦事處篁村村等9個村開展示范村建設。完成1個美麗宜居鄉鎮、8個美麗宜居村莊、1300個美麗宜居庭院建設，完成74個左右省級村點整治建設。推進電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治。強化傳統村落保護。在縣級建立鄉村建設項目庫，完善農民參與鄉村建設程序和方法。（責任單位：縣委農辦、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣交通運輸局、縣林業發展中心、縣規劃發展中心）
21.繼續提升鄉村環境品質。堅持“清、拆、建、管、治”五措并舉，開展山邊、田邊、村邊、河邊、園邊的“五邊”治理，持續推進“五拆五清”工作，打好農村生活垃圾治理、廁所革命、污水治理“三場硬戰”，完成5000戶左右農村廁所整改提升，推進“廠網一體”治理鄉村污水，鞏固農村戶廁問題摸排整改成果，引導群眾加強宣傳教育，養成健康文明生活習慣。完善“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”模式，推進農村生活垃圾分類減量，實現無害化處理全覆蓋。落實“定清掃范圍、清掃標準、清掃責任、清掃經費、考核獎懲”的“五定包干”責任，進一步健全長效管護機制，用好萬村碼上通5G+村莊長效管護平臺。（責任單位：縣農業農村局、縣城管局、縣衛健委、縣鄉村振興局）
22.改善鄉村基礎設施弱項。推進美麗集鎮建設，加快補齊公共活動廣場、停車場、農貿市場等基礎設施短板。推動縣鄉村道升級改造，完成新改擴建農村公路16.8公里，實施安全生命防護工程10公里，實施危橋改造6座，全面實施農村公路“路長制”，促進農村公路路網結構優化升級，全面提升農村公路網的服務水平和服務能力。積極推進“城鄉供水一體化”，加快推進青板水廠和新篁水廠水源地建設和管網延伸工程。持續推進農村電網鞏固提升工程。推進農村危房改造和抗震改造。繼續加快實施形源塢新建水庫工程；實施黃源水庫擴容改造項目和上下坂水庫擴容改造項目；繼續組織好岑陽鎮防洪工程建設；重點灌區開展清淤工作、對水毀工程予以及時修復；做好大坳灌區（橫峰段）工程建設的服務協調工作。（責任單位：縣發改委、縣規劃發展中心、縣交通運輸局、縣水利局）
23.加快補齊公共服務短板。增強農村廣播電視無線覆蓋保障能力，加強農村應急管理、防雷等基礎設施建設，實現應急廣播行政村全覆蓋。持續提高鄉村教育、醫療、養老等均衡發展水平，推動城鎮優質學校與農村薄弱學校建立緊密型結對幫扶；加快縣域醫療服務次中心、鄉村醫療衛生機構基礎設施和設備提升；逐步提高農村最低生活保障標準，落實城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。深入實施留守兒童、留守老人“關愛工程”三年行動，持續推進鄉鎮（街道）社工站建設，逐步開放全縣農村幸福食堂助餐服務，著力改善高齡、空巢老年人的生活品質。統籌推進退役軍人服務保障體系建設，提升鄉村服務站的服務保障能力。(責任單位：縣發改委、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣應急管理局、縣教體局、縣衛健委、縣醫保局、縣社保局、縣文廣新旅局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣消防救援支隊、縣氣象局、國網橫峰供電公司等)
24.提升鄉村治理效能。堅持黨建引領鄉村治理，推進各類網格資源整合，將基層黨建與社會治理有機融合。落實村級重大事項決策“四議兩公開”，引導群眾有序參與鄉村事務。利用好黨群服務中心新時代文明實踐站（所）、宗祠禮堂、農家書屋、古戲臺等公共場所，探索建立“黨群服務+文明實踐+社會治理”綜合體模式，推行清單制、積分制，深化村民理事會、鄉友促進會、村務監督委員會、村民互助會 “1+4”鄉村治理模式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展矛盾糾紛排查化解。依法打擊農資市場制假售假、新型電信網絡犯罪、非法集資等違法犯罪行為。落實“黨建+好商量”村級議事機制，深化鄰里守望關愛行動。規范程序遴選農村“法律明白人”骨干，完善鄉村公共法律服務。依法加強農村宗教事務管理，打擊農村非法宗教活動和境外滲透活動。常態化開展掃黑除惡專項行動。大力弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。開展移風易俗鄉風文明三年專項行動，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村公益性公墓管理，制定出臺管理制度。深入開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項治理。(責任單位:縣委組織部、縣紀委縣監委、縣委宣傳部、縣政法委、縣委農辦、縣民政局、縣司法局、縣公安局、縣鄉村振興局)
八、加強黨對“三農”工作的全面領導
25.壓實“三農”工作職責。切實加強黨對“三農”工作的領導，落實“五級書記”抓鄉村振興責任要求，嚴格落實縣級黨委抓鄉促村責任。堅持把黨的力量挺在鄉村振興主戰場，充分發揮鄉鎮黨委“前沿作戰部”作用，持續深入開展“黨委書記話黨建”“支部書記大比武”等活動，嚴格標準、嚴格程序選樹一批“鄉村振興模范黨組織”。深抓黨建促鄉村振興情況作為鄉村黨組織負責人抓基層黨建述職評議考核的重要內容。發揮縣委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調的作用；健全鄉村振興議事協調工作機制，推動重點工作落實，強化督導檢查等職責。繼續開展全面推進鄉村振興實績年度考核和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估制度，實行“先進表揚、后進表態”，促進鄉村振興工作走前列。(責任單位：縣委農辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣鄉村振興局)
26.加大鄉村振興投入。完善“三農”財政資金投入保障機制，強化資金整合力度，確保支持力度不斷增強、總量持續增加。土地出讓收入用于農業農村的比例不低于7%。積極對接政策性、開發性金融機構，圍繞鄉村五大振興，爭取更多長周期、低成本貸款用于鄉村振興重點工作。強化金融服務鄉村振興，用足用好支農支小再貸款、再貼現、差別化存款準備金率等金融政策。拓展地方特色農業保險品種，推進特色農業價格（收入）保險、農業巨災保險試點。落實“萬企興萬村”行動要求，引導社會資本合規投入鄉村振興。(責任單位：縣財政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣政府金融辦、縣人民銀行、橫峰銀保監組等)
27.凝聚全面推進鄉村振興力量。有序引導大學畢業生、能人、農民工、企業家回到鄉村創業，為鄉村發展增添發展活力。實施高素質農民培育計劃、鄉村振興青年農技人員“培基”行動和“一村一名大學生工程”。鼓勵鄉村人才參加職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核、職業技能競賽。積極探索城鄉融合發展新體制、新機制，加快城鄉要素平等交換、雙向流動的制度的實踐，推動更多資源要素投入鄉村振興建設。加快推動城鄉設施和服務互聯互通、公共服務普惠均衡，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護。(責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農辦、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣農業農村局、縣文廣新旅局、縣衛健委等)
2023年是全面推進鄉村振興的關鍵之年，是橫峰創建國家鄉村振興示范縣的集中攻堅年，做好今年“三農”工作具有特殊重要意義。現就做好2023年全面推進鄉村振興重點工作，提出如下的實施意見。
一、總體要求
全面推進鄉村振興，是推進農業現代化，建設農業強縣的重要任務。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察江西重要講話精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持作示范、勇爭先的工作總基調，大抓鄉村振興示范創建，堅決守牢糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設宜居宜業和美鄉村，全面推進“現代化幸福美好新橫峰”建設。
二、保障糧食和農產品穩定安全供給
1.全力保障糧食生產。全面落實糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，牢牢守住14.49萬畝永久基本農田紅線，確保早稻面積達到1萬畝以上，確保播種面積18.18萬畝，糧食產量1.56億斤，擴大雙季稻，發展再生稻，推廣旱糧間作套種。落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，開展噸糧田創建，加強良種良法配套、農機農藝融合。落實國家糧食收儲政策，執行最低收購價政策，實施優質糧食工程。深入推進糧食儲備和購銷監管體制機制改革。推進糧食全鏈條節約減損。(責任單位：縣農業農村局、縣委農辦、縣發改委、縣財政局、縣供銷社、中央儲備糧橫峰直屬庫)
2.穩定重要農產品生產。落實“菜籃子”縣長負責制，適度擴大設施蔬菜基地規模，新增設施蔬菜基地4100畝。油菜播種面積6.24萬畝以上。繼續推動甘薯產業高質量發展。種植甘薯6000畝，其中鮮食甘薯2000畝。推動橫峰縣裕豐生態養殖場提質提標、達標達產。大力發展蝦藕、稻蝦綜合養殖。推進綠色高標準池塘改造和設施漁業發展。加快牛羊和家禽產業的高質量發展。(責任單位:縣農業農村局、縣發改委、縣自然資源局)
3.嚴格落實耕地保護舉措。壓實耕地保護黨政同責，帶位置逐級分解下達“三區三線”劃定的16.75萬畝耕地保護目標和14.49萬畝永久基本農田保護任務。嚴格耕地用途管制，全面落實耕地占補、進出“雙平衡”制度，加強補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管，確保可長期穩定利用耕地不減少。探索推行耕地保護全覆蓋、全時段監測監管機制。加大撂荒耕地利用力度。做好全國第三次土壤普查工作。切實加強高標準農田和水利設施建設，完成年度7000畝改造提升和4000畝高標準農田建設任務。深入推進農業水價綜合改革，健全農田水利設施管護機制。(責任單位:縣自然資源局、縣農業農村局、縣財政局、縣水利局、縣林業發展中心)
4.提高農民種糧積極性。認真落實強農惠農補貼政策。貫徹國家糧食收儲和稻谷最低收購價政策，完善地方政府糧食儲備政策。做好化肥、農藥等農資生產儲備調運等服務工作。推進水稻育秧中心和農事綜合服務中心建設。全年至少建成2個單季育秧能力1萬畝以上的機械化育秧中心和1個全程機械化綜合農事服務中心。開展糧食節約行動，推動產運儲銷全鏈條節糧減損。科學擴大油茶等木本糧油產業規模。推廣“稻稻油”“稻再油”“稻油”等種植模式，深挖油菜擴面增產潛力，進一步提高農民種糧收益，激發農民種糧積極性。(責任單位:縣農業農村局、縣發改委、縣財政局、縣林業發展中心、縣供銷社)
5.增強農業防災減災能力。完善重大災害或突發氣象災害緊急響應機制，優化人工影響天氣作業服務。加強旱澇災害防御體系建設和農業生產防災救災保障。抓好非洲豬瘟等重大動物疫病常態化防控和重點人獸共患病源頭防控。加大基層動植物疫病蟲害監測預警網絡建設力度，落實防控關鍵措施。提升重點林區森林火災綜合防控水平。(責任單位：縣水利局、縣農業農村局、縣應急管理局、縣氣象局、縣林業發展中心)
三、加強農業科技技術應用和裝備支撐
6.強化以科技引領種業發展。進一步夯實全國油菜制種大縣的基礎，提升品牌建設，積極爭創國家級水稻制種大縣。建立健全種業發展各類扶持補助政策。依靠科研院校，與中國水稻研究所、中國農科院油料研究所、江西農業大學、江西農業科學院等科研院所建立更加緊密的戰略合作，以水稻育種為龍頭，帶動油菜、葛根、甘薯、油茶、馬家柚、中藥材、生豬、龍蝦育種，加快形成“1+8”種業發展新格局。全年水稻制種面積穩定在3.2萬畝以上，油菜制種面積穩定在1.3萬畝以上。建立橫峰葛粉、葛種植標準以及“橫峰葛”地理標志的申報使用機制，加快葛新品種培育、新產品研發，加快推動葛全產業鏈的形成，推動科技成果在橫峰轉化。繼續扶持江西興安種業有限公司“育繁推”一體化發展，持續推動江西興安種業有限公司掛牌上市。引進培育一批實力強、有技術的制種企業、經紀人和制種技術專干，發展一批制種大戶，推進水稻制種和油菜制種“雙制”輪作。做好農業種質資源普查工作。(責任單位:縣農業農村局、縣發改委、縣財政局、江西綠色生態葛研究所)
7.推動農業科技技術應用。重點圍繞水稻制種、葛系列產品開發和葛粉的標準化加工和澳洲龍蝦基地建設等工作，組建種業院士站、油菜產業研究所，探索建立“高校和科研院所+主導產業”的產研融合推廣新機制，鞏固拓展水稻油菜制種輪作成效。積極推進農業科技成果孵化中心建設，建立創新“研發一個品種，建立一處基地，扶持一家企業，培育一個品牌，帶動一方產業”的“五個一”成果轉化推廣模式。鞏固擴大公益性農技推廣與經營性服務融合發展成果，打通科技進村入戶“最后一公里”。加快智慧農業發展，建設2個以上省級農業物聯網示范基地。(責任單位:縣農業農村局、江西綠色生態葛研究所)
8.提高農業機械化水平。大力實施農機裝備振興行動，擴大小型農機具、智能農機裝備的推廣應用，推進高效植保、產地烘干、秸稈處理等環節與耕種收環節機械化集成配套，推進糧食生產全過程機械化。強化與上海點甜網絡科技有限公司的合作，大力推廣使用農業人工智能機器人。組建農事綜合服務中心，做強社會化服務機構，加快高效植保、產地烘干等與耕種收機械化集成配套，推廣水稻、油菜等農作物全過程機械化、智能化生產，開展農機化示范基地建設。創新農機購置與應用補貼辦理方式，開展金融支持農機購置和融資租賃等業務試點，主要農作物耕種收綜合機械化率達79%以上。（責任單位：縣農業農村局、縣財政局、縣發改委）
9.促進農業綠色發展。加快農業投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系。加快實施農業面源污染項目，做好耕地分類管控，落實受污染耕地安全利用和嚴格管控措施。健全耕地休耕輪作制度。鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。嚴厲打擊非法引入外來物種行為，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動。(責任單位：縣農業農村局、橫峰生態環境局、縣自然資源局、縣發改委、縣財政局、縣林業發展中心、縣公安局、縣人社局)
四、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果
10.牢牢守住不發生規模性返貧底線。進一步壓緊壓實各行業主管部門責任，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策不弱化、不縮水、不斷檔。健全完善“三線預警”動態監測機制，調整監測范圍，聚焦重點人群開展全面排查。常態化開展農戶自主申報、干部入戶走訪、部門數據共享預警的“三位一體”監測和分析研判工作，實現鄉村振興、民政、殘聯、人民銀行、人社、醫保、教育、住建、水利、公安、應急管理等部門信息互通和共享，及時將符合條件的脫貧人口和監測對象納入社會救助范圍，確保有勞動能力的監測對象至少落實1項開發式幫扶措施。加強監督和管理，發揮防貧保險保障作用。做好分類資助參保工作，過渡期內繼續對因病納入防止返貧監測范圍的困難群眾給予定額資助。持續落實大病分類救治和一站式結算等系列保障政策。全面落實教育資助各項政策。持續開展農村住房安全動態監測，對新增不安全住房列入年度危房改造計劃，及時組織實施解決。落實農村供水問題排查監測和動態清零機制，堅決守住農村供水安全底線。(責任單位：縣鄉村振興局、縣民政局、縣殘聯、縣人民銀行、縣人社局、縣醫保局、縣教體局、縣住建局、縣水利局、縣公安局、縣應急管理局等)
11.增強脫貧群眾內生發展動力。拓寬產業就業增收渠道，探索建立脫貧人口收入可持續健康增長機制，確保過渡期后脫貧人口收入保持總體穩定和增長。推動幫扶產業提檔升級，落實產業幫扶政策。完善產業聯農帶農機制實施細則，加強對龍頭企業、農民合作社、家庭農場、致富帶頭人等帶動經營主體的培育，確保每個“十四五”重點幫扶村至少有1個村級（聯村）扶持產業基地。充分發揮村級光伏電站帶動效益。培育壯大特色產業，因地制宜發展高質量庭院經濟。深化消費幫扶，開展幫扶產品“六進”活動。推動穩崗就業提質擴面，做好脫貧人口和監測對象就業信息監測服務，完善就業幫扶政策措施，保持脫貧勞動力（含監測對象）就業規模總體穩定，確保有勞動能力的脫貧人口和監測對象家庭至少1人就業。組織實施“雨露計劃+”就業促進行動，引導脫貧人口和監測對象就讀中高職院校。創新技能培訓方式方法，簡化培訓補貼發放程序，實現脫貧人口和監測對象應培盡培。強化資金項目使用管理，嚴格項目前期論證，財政資金和幫扶資金重點支持經營性項目，帶動農民增收。加強扶貧（幫扶）項目資產監管，強化運營管理，及時確權登記，規范和監督收益分配，按規定納入國有資產和農村集體資產管理體系。依法依規加大村級集體經濟收益對脫貧人口和監測對象的支持。壓實易地搬遷后續扶持工作責任，深入實施對搬遷群眾就業等后續幫扶工作,確保搬遷群眾穩得住、能融入、逐步能致富。(責任單位：縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣人社局、縣發改委、縣財政局、縣供銷社等)
12.大力推進幫扶政策有效銜接。完善和落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策。統籌推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，持續推進農村人居環境整治提升,落實“十四五”鄉村振興重點幫扶村投入銜接資金的要求，其中省定每年每村100萬、市定每年每村50萬、縣定每年每村30萬。加大對民族村幫扶力度。加大對幫扶項目的金融支持，強化脫貧人口小額信貸工作調度和推進力度。持續做好定點幫扶和社會幫扶，發揮民主黨派、工商聯在鄉村振興中的作用，推進“萬企興萬村”行動，引導社會資本投資鄉村振興。(責任單位：縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣發改委、縣財政局、縣委組織部、縣工商聯等)
五、推動鄉村產業高質量發展
13.構建鄉村產業發展新格局。結合鄉村特色合理開發利用鄉土資源，深入挖掘鄉村的經濟價值、生態價值、美學價值。構建“五帶三區”鄉村振興發展格局，推進葛源、青板沿線打造紅色農旅示范帶，新320國道沿線綠色生態示范帶，岑陽、龍門畈鄉沿線特色產業示范帶，港邊、司鋪沿線組織振興示范帶，姚家沿線鄉村治理示范帶；北部發展油茶、葛根為主的生態農業示范區，中部發展果蔬采摘精品區，南部發展加工、休閑農業三產融合試驗區。按照“云頂峽谷建民宿，高山崇嶺育油茶、低丘緩坡種葛根、耕地良田制稻種、平疇旱地種果蔬、山塘水面養澳龍”的立體布局，新增高產油茶1.55萬畝、新增水稻制種6000畝以上，建成百畝以上示范基地100個。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源局、縣林業發展中心、縣城鄉規劃服務中心等）
14.推動鄉村產業提質增效。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”的思路，深入實施農產品加工業提升行動，統籌發展農產品初加工、精深加工和綜合利用加工，推進農產品多元化開發、多層次利用、多環節增值。堅持“外引內培”雙輪驅動，加強與國內知名大型線上線下平臺企業深度合作，引進一批優勢企業來橫合作，重點圍繞種業、葛業等主導產業，加大招引力度，力爭全年引進1家以上行業頭部企業入駐。實施“橫有風味”品牌營銷戰略，積極融入“贛鄱正品”品牌體系和江西優質農產品運營體系，提升農業區域公用品牌、企業品牌、產品品牌整體實力。深入實施綠色生態農業提升工程，打造更多綠色、安全、優質的農副產品。充分發揮新型流通業態和“互聯網+”優勢，加快構建農產品現代市場流通體系，促進農產品出村進城，實現優質農產品產得好、銷得出、賣好價。（責任單位：縣農業農村局、縣商務局、縣電商園、縣工信局、縣九甲產業園）
15.拓展農業產業功能。積極發展鄉村餐飲購物、文化休閑、養老托幼、信息中介等生活服務。實施文體產業賦能鄉村振興計劃、鄉村休閑旅游精品工程，推進休閑鄉村民宿星級建設、專業民宿人才培養和規范化標準化發展。發展鄉村直播電商、短視頻營銷、社交電商、即時零售等新業態新模式。推動“互聯網＋政務服務”向鄉村延伸覆蓋，加快政務數據資源共享，推行“簡易加”模式，推進涉農高頻服務事項，“一次不跑”“一網通辦”。開展鄉村智慧交通、智慧電網、智慧氣象等建設，推進“互聯網+”在鄉村教育、醫療健康、養老、金融等方面應用。加快推進數字鄉村建設。(責任單位：縣政務服務和大數據管理局、縣農業農村局、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣商務局、縣衛健委、縣文廣新旅局等)
六、拓寬農民增收致富渠道
16.增強農民就業創業能力。縱深推進農業農村領域“放管服”改革，嚴格落實行政許可事項清單管理，依法依規實施行政許可，優化鄉村營商環境，促進農業農村投資穩定增長。扶持發展就業容量大的產業和企業，開展公共就業服務活動，提高就業創業技能培訓針對性，推動勞務品牌建設，引導農民就地就近就業。推進返鄉創業和農村創業孵化實訓基地等建設，培育一批農村創業帶頭人。在政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當提高勞務報酬發放比例。(責任單位：縣人社局、縣發改委、縣公安局、縣農業農村局、縣政務服務和大數據管理局等)
17.提升農業經營水平。實施新型經營主體提升行動，支持家庭農場組建農民合作社。大力推進以農業生產托管為主的社會化服務，支持農業服務公司、農民合作社、農村集體經濟組織等發展全程生產托管服務。提高農業綜合效益。因地制宜建立健全農村產權流轉交易體系，引導土地經營權等農村產權進場交易，健全社會資本通過流轉取得土地經營權的資格審查、項目審核和風險防范機制。持續深化供銷合作社綜合改革，加快全縣城鄉“互聯網+第四方物流”供銷集配體系標準化規范化品牌化建設。(責任單位：縣農業農村局、縣市場監管局、縣供銷社等)
18.充分保障農民權益。深入推進農村宅基地制度改革試點和規范管理三年行動，讓農民更多分享改革紅利。探索成立“村投”公司與金融機構融資合作的新模式。在充分保障農民宅基地合法權益的前提下，鼓勵農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式，盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅，增加農民和農村集體經濟組織收入。（責任單位：縣農業農村局、縣自然資源局、縣財政局、橫峰銀保監組等)
19.壯大農村集體經濟。鞏固提升農村集體產權制度改革成果，在有條件的地方探索村民委員會事務與集體經濟事務分離，發揮農村集體經濟組織功能作用。健全各級農村集體“三資”管理服務平臺，建立健全農村產權流轉交易體系，探索農村集體經濟組織成員財產權利多種實現形式。支持有條件的地方探索發展休閑旅游、健康養生、農耕體驗等新業態，申報產地倉儲保鮮設施、農機社會化服務等項目，拓寬村集體經濟收入渠道。鼓勵金融機構支持集體經濟發展，落實扶持農村集體經濟發展政策措施，探索村集體經濟經營性收入增長與村集體經濟組織管理人員報酬待遇掛鉤機制。(責任單位：縣委組織部、縣農業農村局、縣民政局、縣財政局、縣文廣新旅局、縣鄉村振興局、橫峰銀保監組等）
七、全面加快宜居宜業和美鄉村建設
20.開展鄉村示范創建。以創建國家鄉村振興示范縣為目標，以和美鄉村建設為切入點，以示范帶創建為紐帶，按照一帶一主題，全面推進鄉村五大振興。先行在姚家鄉開展示范鄉鎮創建，在葛源鎮葛源村、岑陽鎮朝堂村、龍門畈鄉錢家村、司鋪鄉劉家村、青板鄉金雞村、姚家鄉百家村、港邊鄉善塘村、蓮荷鄉黃滕村、新篁辦事處篁村村等9個村開展示范村建設。完成1個美麗宜居鄉鎮、8個美麗宜居村莊、1300個美麗宜居庭院建設，完成74個左右省級村點整治建設。推進電力線、通信線、廣播電視線“三線”整治。強化傳統村落保護。在縣級建立鄉村建設項目庫，完善農民參與鄉村建設程序和方法。（責任單位：縣委農辦、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣交通運輸局、縣林業發展中心、縣規劃發展中心）
21.繼續提升鄉村環境品質。堅持“清、拆、建、管、治”五措并舉，開展山邊、田邊、村邊、河邊、園邊的“五邊”治理，持續推進“五拆五清”工作，打好農村生活垃圾治理、廁所革命、污水治理“三場硬戰”，完成5000戶左右農村廁所整改提升，推進“廠網一體”治理鄉村污水，鞏固農村戶廁問題摸排整改成果，引導群眾加強宣傳教育，養成健康文明生活習慣。完善“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”模式，推進農村生活垃圾分類減量，實現無害化處理全覆蓋。落實“定清掃范圍、清掃標準、清掃責任、清掃經費、考核獎懲”的“五定包干”責任，進一步健全長效管護機制，用好萬村碼上通5G+村莊長效管護平臺。（責任單位：縣農業農村局、縣城管局、縣衛健委、縣鄉村振興局）
22.改善鄉村基礎設施弱項。推進美麗集鎮建設，加快補齊公共活動廣場、停車場、農貿市場等基礎設施短板。推動縣鄉村道升級改造，完成新改擴建農村公路16.8公里，實施安全生命防護工程10公里，實施危橋改造6座，全面實施農村公路“路長制”，促進農村公路路網結構優化升級，全面提升農村公路網的服務水平和服務能力。積極推進“城鄉供水一體化”，加快推進青板水廠和新篁水廠水源地建設和管網延伸工程。持續推進農村電網鞏固提升工程。推進農村危房改造和抗震改造。繼續加快實施形源塢新建水庫工程；實施黃源水庫擴容改造項目和上下坂水庫擴容改造項目；繼續組織好岑陽鎮防洪工程建設；重點灌區開展清淤工作、對水毀工程予以及時修復；做好大坳灌區（橫峰段）工程建設的服務協調工作。（責任單位：縣發改委、縣規劃發展中心、縣交通運輸局、縣水利局）
23.加快補齊公共服務短板。增強農村廣播電視無線覆蓋保障能力，加強農村應急管理、防雷等基礎設施建設，實現應急廣播行政村全覆蓋。持續提高鄉村教育、醫療、養老等均衡發展水平，推動城鎮優質學校與農村薄弱學校建立緊密型結對幫扶；加快縣域醫療服務次中心、鄉村醫療衛生機構基礎設施和設備提升；逐步提高農村最低生活保障標準，落實城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。深入實施留守兒童、留守老人“關愛工程”三年行動，持續推進鄉鎮（街道）社工站建設，逐步開放全縣農村幸福食堂助餐服務，著力改善高齡、空巢老年人的生活品質。統籌推進退役軍人服務保障體系建設，提升鄉村服務站的服務保障能力。(責任單位：縣發改委、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣應急管理局、縣教體局、縣衛健委、縣醫保局、縣社保局、縣文廣新旅局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣消防救援支隊、縣氣象局、國網橫峰供電公司等)
24.提升鄉村治理效能。堅持黨建引領鄉村治理，推進各類網格資源整合，將基層黨建與社會治理有機融合。落實村級重大事項決策“四議兩公開”，引導群眾有序參與鄉村事務。利用好黨群服務中心新時代文明實踐站（所）、宗祠禮堂、農家書屋、古戲臺等公共場所，探索建立“黨群服務+文明實踐+社會治理”綜合體模式，推行清單制、積分制，深化村民理事會、鄉友促進會、村務監督委員會、村民互助會 “1+4”鄉村治理模式。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展矛盾糾紛排查化解。依法打擊農資市場制假售假、新型電信網絡犯罪、非法集資等違法犯罪行為。落實“黨建+好商量”村級議事機制，深化鄰里守望關愛行動。規范程序遴選農村“法律明白人”骨干，完善鄉村公共法律服務。依法加強農村宗教事務管理，打擊農村非法宗教活動和境外滲透活動。常態化開展掃黑除惡專項行動。大力弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。開展移風易俗鄉風文明三年專項行動，扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領域突出問題專項治理。推進農村公益性公墓管理，制定出臺管理制度。深入開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項治理。(責任單位:縣委組織部、縣紀委縣監委、縣委宣傳部、縣政法委、縣委農辦、縣民政局、縣司法局、縣公安局、縣鄉村振興局)
八、加強黨對“三農”工作的全面領導
25.壓實“三農”工作職責。切實加強黨對“三農”工作的領導，落實“五級書記”抓鄉村振興責任要求，嚴格落實縣級黨委抓鄉促村責任。堅持把黨的力量挺在鄉村振興主戰場，充分發揮鄉鎮黨委“前沿作戰部”作用，持續深入開展“黨委書記話黨建”“支部書記大比武”等活動，嚴格標準、嚴格程序選樹一批“鄉村振興模范黨組織”。深抓黨建促鄉村振興情況作為鄉村黨組織負責人抓基層黨建述職評議考核的重要內容。發揮縣委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調的作用；健全鄉村振興議事協調工作機制，推動重點工作落實，強化督導檢查等職責。繼續開展全面推進鄉村振興實績年度考核和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估制度，實行“先進表揚、后進表態”，促進鄉村振興工作走前列。(責任單位：縣委農辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣鄉村振興局)
26.加大鄉村振興投入。完善“三農”財政資金投入保障機制，強化資金整合力度，確保支持力度不斷增強、總量持續增加。土地出讓收入用于農業農村的比例不低于7%。積極對接政策性、開發性金融機構，圍繞鄉村五大振興，爭取更多長周期、低成本貸款用于鄉村振興重點工作。強化金融服務鄉村振興，用足用好支農支小再貸款、再貼現、差別化存款準備金率等金融政策。拓展地方特色農業保險品種，推進特色農業價格（收入）保險、農業巨災保險試點。落實“萬企興萬村”行動要求，引導社會資本合規投入鄉村振興。(責任單位：縣財政局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣政府金融辦、縣人民銀行、橫峰銀保監組等)
27.凝聚全面推進鄉村振興力量。有序引導大學畢業生、能人、農民工、企業家回到鄉村創業，為鄉村發展增添發展活力。實施高素質農民培育計劃、鄉村振興青年農技人員“培基”行動和“一村一名大學生工程”。鼓勵鄉村人才參加職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核、職業技能競賽。積極探索城鄉融合發展新體制、新機制，加快城鄉要素平等交換、雙向流動的制度的實踐，推動更多資源要素投入鄉村振興建設。加快推動城鄉設施和服務互聯互通、公共服務普惠均衡，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護。(責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農辦、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣農業農村局、縣文廣新旅局、縣衛健委等)