11月25日，備受關注的《江西省山茶油發(fā)展條例》在江西省十三屆人大常委會第四十二次會議上通過，2023年1月1日起正式施行，成為全國出臺的第一部山茶油發(fā)展條例。該條例是江西繼在全國第二部出臺鄉(xiāng)村振興促進條例，為國家鄉(xiāng)村振興促進法貢獻江西經驗的基礎上，進一步以江西特色鮮明的地方性法規(guī)助推鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展振興。
一、條例出臺的背景
江西是全國油茶中心產區(qū)，已有2300多年的栽培歷史。截至目前，江西油茶林總面積、茶油產量和油茶產值均位居全國第二。黨的二十大報告要求發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，拓寬農民增收致富渠道。出臺山茶油發(fā)展條例，就是希望利用法治力量，鞏固農民增收致富成果，使山茶樹既能“生綠”，又能“增金”，實現綠水青山和金山銀山的有機統(tǒng)一，讓生態(tài)更美、群眾更富。
二、條例的鮮明特點
一是采取“小快靈”、小切口立法方式。條例不分章節(jié)，只有三十三條。
二是站穩(wěn)立法為民立場。條例三十三條中有二十八條半是對政府及其職能部門、行業(yè)協(xié)會提出的應當服務好油茶產業(yè)發(fā)展的工作要求。
三是主線清晰。條例以打造江西山茶油公用品牌為中心環(huán)節(jié)，前端注重擴大種植規(guī)模、提升油茶品質等，后端注重茶油價值產業(yè)鏈延伸、鼓勵各方形成合力。
四是突出發(fā)展主題。條例緊扣發(fā)展，注重在發(fā)展上規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展，注重在產業(yè)發(fā)展和事業(yè)發(fā)展相結合上推動發(fā)展，注重在基礎設施建設和消費市場開拓相結合上推動發(fā)展。
三、貫徹實施好條例的幾個關鍵環(huán)節(jié)
首先要盯緊條例核心條款推進落實。第二十五條以打造江西山茶油公用品牌為重要抓手，明確政府各職能部門在促進油茶事業(yè)發(fā)展中的作用，各負其責，各展其能。同時鼓勵地方和企業(yè)共同參與，形成合力，為江西山茶油多多申報地理標志、有機產品認證，加強油茶產品知識產權保護，以使江西山茶油可持續(xù)發(fā)展更加有力有效。
其次是打牢前端工作基礎。為使江西山茶油公用品牌品質得到充分保障，條例從源頭上要求加強油茶品質管控。一是加強種質資源保護，二是加強油茶良種推廣普及，三是科學擴大油茶種植面積，四是改造低產低效油茶林，五是強調推廣科學種植。
最后要同時發(fā)力。為使江西山茶油公用品牌打造愿景早日實現，條例出臺了一系列實干舉措。一是完善全產業(yè)鏈標準體系，二是全方位支持油茶產業(yè)發(fā)展，三是鼓勵社會參與形成發(fā)展合力。