2024年上半年，縣林業發展中心在縣委、縣政府堅強領導下，在上級主管部門精心指導下，認真貫徹落實習近平生態文明思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊扣鄉村振興戰略部署，大力實施林業增綠增效行動，嚴守林地、森林、濕地紅線，積極推動林業產業轉型升級，為林業高質量發展奠定了堅實基礎，林業生態建設成效顯著。現將上半年工作成效總結如下：

一、上半年主要工作開展情況

（一）科學擴綠，高位推進國土綠化，擦亮美麗橫峰綠色底色

1、全面落實林長制，強化科學擴綠制度保障。一是持續高位推動。縣委、縣政府主要領導親自調度林長制重點工作，主持召開縣級總林長會議，審議林長制相關重要文件，對2024年林長制重點工作進行了部署。在森林防火重點時期簽發總林長1號文件，進一步壓實各級林長責任，重點強調了森林防火、松材線蟲病防治及國土綠化工作。截至2024年6月中旬，縣級林長開展巡林15次，鄉級林長開展巡林1374次，村級林長開展巡林2469次，全縣專職護林員共巡護7.64萬小時，17.12萬公里，專職護林員巡護達標率達97%。與此同時，下發督辦函10份，各級林長帶著問題清單開展巡林，協調解決了森林督查、森林防火及松材線蟲病防治、護林員履職等294個問題，切實做到了巡林一次、護林一片。二是健全組織體系。切實按照“黨政同責、分級負責”的原則和去年縣鄉換屆以來各級“林長”任職變動情況，及時調整充實完善了各級林長組織架構和責任區域。全縣共設立縣級林長7名（含總林長和副總林長各一名），鄉級林長69名，村級林長66名，監管員76名，專職護林員117名。三是強化專職護林隊伍管理。3月22日，橫峰縣林業發展中心組織召開林長制“一長兩員”業務培訓會暨最美護林員表彰大會，40余名鄉鎮“一長兩員”代表參加，進一步增強了“一長兩員”的責任意識，提升了護林員的業務素質，明晰了護林員的工作職責，對保護森林資源起到了積極作用。

2、全面增綠增效，有效提升國土綠化水平。去冬今春全縣共完成營造林面積約15873畝，其中：完成人工造林面積1978畝，完成退化林修復面積7695畝，完成封山育林6200畝；檢查驗收了油茶新造15500畝，低產低效林改造11700畝，驗收合格的油茶新造9696畝，改造11700畝，同時完善資金發放材料；規劃了2024年度油茶新造、改造項目，根據文件要求，對我縣2024年度油茶新造1.42萬畝、油茶改造1.05萬畝的任務進行落實，規劃各鄉鎮實施山場造林；對2022年度毛竹低改進行回頭看，組織核查驗收了500畝，同時向省、市遞交了自查報告。

（二）專業興綠，深入推進項目建設，實現多元效益有機統一

1、做強林業產業，推動林業高質量發展。一是為全縣葛產業發展落實山頭地塊。為進一步了解我縣葛產業發展情況，尋找適宜種植葛的位置。我中心工作人員從61萬畝林地，12萬畝耕地的數據中挑選出適合種葛根的山場1900余畝，同時實地對挑選山場進行考察。二是規劃了2024年度林下經濟。根據省林業局相關文件精神，因地制宜地規劃落實了4114畝天門冬、黃精、白芷等森林藥材，完善申報材料報市局以政策助力油茶產業。三是為姚家影視基地尋找合適的拍攝地點。為充分將生態資源優勢轉換成產業發展優勢，我中心工作人員遍尋全縣各山場地塊，在姚家鄉琯山尋找到具備我縣獨特風格和地方特色的影視基地建設點。

2、督導工程建設，發揮民生項目社會福祉。2024年上半年，我中心公園工作人員每日實時跟進岑山森林公園防火阻隔帶及基礎設施建設工程進度。該工程將公園群眾分流，極大提升了安全性，降低森林火災發生風險；同時，在原森林步道上完善了標識牌，對涼亭、路燈、垃圾桶等基礎設施進行改造和修繕，并在防護步道周邊進行綠化配置，種植柳樹、木槿、爬山虎、凌霄等道路旁植物和種植睡蓮花、酥油草、美人蕉、石蒼蒲等水草植物，進一步提升了空間品質。

（三）全面護綠，有效提升管護質量，鞏固美化綠化成果成效

1、堅持依法治林，強化林業行政執法工作。完成2024年度一、二期圖斑自查工作，目前一期84個森林圖斑已完成了自查，其中3個圖斑正在整改，第二期森林圖斑16個正在自查階段；落實林草濕樣地調查，目前完成了森林樣地調查，草地樣地還沒有下發；落實林地征占用審批和辦理林地采伐，目前征占用辦理了10起，其中臨時征占用8起、林業直服2起；林木采伐辦理了12起；抓實林業執法工作。目前共辦理行政案件5起，處罰金額273945元。

2、落實生態保護，鞏固我縣生態環境根基。1.強化生態公益林、退耕還林管理工作。對項目工程征占用公益林地的實施地點進行上報和調整；督促鄉鎮發放2023年度公益林資金；調整省級人工公益林保障油茶生產用地上報工作；對第一輪退耕還林中經濟林、生態林進行評估后，依法依規調整林種種植油茶的退耕還林地小班地塊進行作業設計變更批復和建檔工作。二是強化天然林保護工作。根據省、市要求，全面推進天保數據庫建設，細化天保林矢量圖，對問題圖斑進行更正；對違規毀壞公益林和天然林造油茶行為開展排查整治工作，違規圖斑依法依規查處整改，復綠到位。三是強化自然保護地管理工作。兩次開展自然保護地違法違規問題排查工作；開展“世界濕地日”主題宣傳活動，增強群眾濕地保護意識；四是落實野生動植物保護工作。開展“世界野生動植物日”“第43個愛鳥周”“5.22國際生物多樣性日”等宣傳活動；成立了橫峰縣護農助富狩獵隊，有效防止和減輕野豬致害風險；向上級部門申報橫峰縣野豬危害監測防控與補償項目，通過保險方式對野豬危害農作物進行賠償；開展野生動物經營利用行政許可審核、審批常態化工作。

3、堅持多措并舉，筑牢森林防護安全屏障。一是積極開展2024年森林防滅火“平安春季行動”以及森林火災隱患排查整治專項行動，獲得了全省“春季平安縣”榮譽稱號。二是強化火源管理，認真開展檢查督促工作，重點防火期期間派出3組督導組分片督導森林防火工作，共查處野外違規用火20起，罰款金額61500元。三是我中心利用天敵昆蟲花絨寄甲防治松材線蟲病的媒介昆蟲松褐天牛，通過阻斷松材線蟲的傳播渠道來控制松材線蟲病的擴散。2024年5月，在蓮荷鄉、姚家鄉、森林公園、龍門畈鄉共釋放64.6萬頭花絨寄甲。四是我中心采購5萬支阿維菌素，于2024年4月在各鄉鎮實施結束。因2023-2024全縣除治任務重，病枯死松樹數量多，今年除治驗收采取第三方驗收全縣除治小班，除治鄉鎮、林業發展中心共同抽驗第三方的形式，提高了工作效率，確保了全縣除治山場無一遺漏。

二、存在的問題

（一）造林綠化空間不足。全縣造林綠化空間日益狹窄。

（二）發展和保護矛盾突出。林地指標使用管理嚴格，用地指標困難。

（三）護林員文化素質偏低。我縣護林員主要為低學歷農村老年人，受教育水平不足，在使用新設備、接受新理念方面適應性差，一定程度上影響到巡林質量。

三、下半年主要工作計劃

（一）全面踐行林長制，繪出林業發展新藍圖

1、健全管理機制，推動“一長兩員”盡職盡責。按照網格化管理、信息化建設、規范化運行要求，進一步健全“一長兩員”源頭管理架構，不斷強化“一長兩員”隊伍建設。推動林長主動協調解決森林資源保護發展的實際問題，加強對護林員林業法規、林業技術、森林防火、有害生物、野生動植物等“一專多能”培訓力度，提高事件上報率及處理率。

2、探索四方合力，推動生態保護齊抓共管。推行“林長+公安局長+檢察長+法院院長”協作機制作為推進生態文明建設的重要舉措，探索林長制與公安機關、檢察機關和審判機關的有機融合，構建區域協作、部門聯動、打防結合、快速有力的行政執法、刑事司法、檢察監督和審判銜接同向發力的森林資源保護新格局。

3、創新“林長+”， 挖掘林長制發展新路徑。以試點工作為抓手，堅持目標導向、問題導向、效果導向，在完成“五個一”試點任務“規定動作”的基礎上，勇于創新“自選動作”，建立健全一套推動林長制工作走深走實、取得實效的長效機制，積極探索“林長制+鄉村振興”、“林長+理事會”、“林長+油茶服務社”機制，在全縣形成“試點帶動、創新引領”打造林長制升級版的濃厚氛圍。

4、加強輿論宣傳，提升林長制社會影響力。組織開展“最美護林員”“林長訪談”等林長制專題宣傳活動，廣泛宣傳我縣林長制工作創新做法和經驗成效，按省市林長辦要求進一步加大林長制宣傳工作力度，積極在國家級和省級主流媒體上稿宣傳林長制工作，不斷提高林長制社會影響力。

（二）做好綠色文章，跑出綠富雙贏加速度

1、提升國土綠化，筑牢我縣生態安全屏障。一是完成2023年度橫峰縣贛東山地帶丘陵區域系統治理項目資金發放。二是積極向上級部門申請營造林項目，申請2024年百村千樹項目，以及2024年度橫峰縣贛東山地帶丘陵區域系統治理項目。三是完善2023年省級低效林改造項目。

2、做活林業產業，全力助推鄉村振興。一是自查驗收2024年度森林藥材，同時向省、市申報核查我縣4114畝森林藥材。二是對2020、2021、2022年度油茶項目進行回頭看，對存在需撫育小班通知實施主體撫育。三是對實施完成并通過自查的油茶山場進行系統落地上圖工作。四是對2023年度向省、市申報的油茶服務中心建設、油茶小作坊改造等項目開展自查驗收工作。

3、深耕公園發展，豐富群眾綠色生活。一是岑山森林公園加大督促力度，保障圓滿完成岑山森林公園防火阻隔帶及基礎設施建設工程收尾和驗收工作；暑假期間加強岑山洞水庫、天臺山水庫防溺水巡護工作，確保早中晚均有人值守，嚴防未成年人及學生下水游泳；在重點防火期加大對林區森林防火巡查力度。在天臺山增設森林防火警示牌，對老舊宣傳牌進行更換。二是岑港河濕地公園繼續對全線24公里范圍開展巡查工作；積極開展濕地保護宣傳工作，通過線上與線下多種方式，全面普及濕地公園保護相關法律法規等，讓濕地保護意識深入人心，形成全員參與監督的濕地保護氛圍；不定期開展濕地安全檢查，不間斷地開展“拉網式”“地毯式”安全隱患大排查工作，著力解決好“隱患在哪”“如何根治”的問題，力求查到實情、取得實效。對排查中發現的問題，督促其現場整改，落實安全生產閉環管控。

（三）深化防護機制，書寫林業生態新篇章

1、強化林業執法，提升森林資源管理水平。加大對森林圖斑的自查和整改力度，做好違法圖斑查處整改清零工作；加強森林資源保護，嚴格林地征占和林木采伐的審批制度；加大執法力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，做到打擊一起，震懾和警示一片。

2、開展生態保護，持續推動生態文明建設。一是加強對生態公益林的護林防火工作，對重點區域的生態公益林要求項目實施單位開設防火隔離帶，新造防火闊葉林。做好公益林、天然林管理及資金的發放工作；完成護林員管護工資資金撥付，強化資金監督管理；積極開展草地變化圖斑核查工作；二是開展自然保護地日常監管工作，嚴厲打擊自然保護地各類違法行為，確保自然保護地環境安全；三是開展野生動物保護執法檢查行動，對縣城內農貿市場、餐館進行現場排查，嚴厲查處違規售賣野生動物的行為；開展“野生動物保護宣傳月”等主題宣傳活動，提高群眾對野生動植物保護工作的關注度。

3、嚴格落實“兩防”，加強林業資源保護。一是加強防火督查監管，緊盯冬至、春節等重要節點，督促各鄉鎮嚴格落實森林防火責任；加強森林防火宣傳力度，增強群眾防火意識；強化兩項制度（森林防火責任追究制度和目標考核責任制度），確保森林防火責任落到實處；從嚴抓好林區火源管制，堅決禁絕一切野外火源；“重點防火期”開展例行督促檢查。二是持續開展松材線蟲病綜合治理工作。下一步配合各鄉鎮對2023-2024年度除治山場進行全面驗收，9月中旬開展松材線蟲病秋季普查工作，并迎接省第三方考核組對我縣松材線蟲病除治考核。