2023年上半年縣林業發展中心在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神，深入貫徹習近平生態文明思想和新發展理念，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草系統治理理念，按照省委、省政府決策部署，進一步壓實責任、強化管理、創新手段，扎實做好林長制各項工作，認真貫徹執行省、市林業工作會議精神和重要工作部署，大力推進林業重點生態工程建設，不斷加強林業隊伍自身建設，強化森林資源保護管理，林業各項工作取得實效。現將2023年上半年工作總結如下：
一、各項工作開展情況
（一）森林資源管理工作
（1）林長制工作。
1、完善組織體系。全縣11個鄉鎮（街道、場、辦）和69個村全部明確了縣、鄉、村三級林長和責任區域。其中：縣級林長7名（含總林長和副總林長各一名），鄉級林長74名，村級林長69名。
2、加強責任落實。截至目前，縣級林長共巡林16次，重點督導責任區域森林督查違法圖斑、森林防火、松材線蟲病除治等工作；2023年3月1日簽發了縣級總林長令，嚴格落實了林長制考核，將林長制考核結果納入全縣高質量考核重要指標。
3、優化網格管理。將我縣原有的229個巡護網格進一步優化為117個，組建一支集林業資源管護員、應急事件處置員、政策法律宣傳員、林業技術推廣員、林業資源調查員等“多員一體”的專職護林員隊伍,以推進我縣“林長制”,實現“林長治”。
4、強化源頭管理。林長辦指定專人監督，嚴格要求護林員每天巡護一次、每次時長不少于2小時，對未按要求進行巡護的護林員進行通報，兌現勞務工資，護林員出勤率、巡護達標率、事件處理率明顯提高；6月1日，舉辦了2023年度林長制“一長兩員”隊伍業務培訓。會議組織學習了《江西省林長制條例》，詳細解讀了 “一長兩員”職能及履職要求，并就森林資源保護、森林防火、松材線蟲病識別、巡護系統APP終端使用等業務進行了專題授課。切實提高了森林資源源頭管理和“一長兩員”履職能力。
5、推進智慧管理。全面推進林長制智慧平臺建設，林長制巡護信息系統功能有拓展，數據準確完整、應用充分，基層監管員和專職護林員熟練使用巡林巡護系統APP，專職護林員上報的事件處置及時。推動林長制“一長兩員”履職盡責、森林資源源頭管理取得較好成效。
（2）森林督查工作。
1、2013年-2017年毀林專項行動國家共下發我縣圖斑402個，問題圖斑257個，已整改222個，剩余35個圖斑未達到整改要求，部分違法圖斑因為年限較長無法找到責任主體，暫時無法整改到位，部分無法復綠的違法圖斑接下來將進行林地報批。
2、2022年森林督查共下發我縣圖斑總數416個，違法圖斑43個，已經完成95%的自查整改工作，下一步將督促各鄉鎮加快整改速度。
3、2023年上半年森林督查分為2期圖斑，共下發188個。其中2023年第一期森林督查自查圖斑137個，目前已完成全部自查工作，自查結論違法圖斑15個，已經完成查處整改14個，剩余一個正在查處，查處整改完成率93%，下一步將逐一進行整改。2023年第二期森林督查自查圖斑51個，目前正在進行自查工作。現階段問題圖斑下發各鄉鎮，根據五項權利賦權鄉鎮，督促各鄉鎮加快整改速度。
（3）森林撫育實施工作
我縣2021年中央財政森林撫育專項任務全部完成，2022年共完成森林撫育1.3萬畝；2023年上半年無森林撫育指標。
（4）林地定額執行工作
2023年上半年共報批四宗長期征占用林地項目，報批林地面積129.2928公頃，繳納森林植被恢復費數額35883532元；審核審批了七宗農民建房項目；審核審批了兩宗臨時用地，占用林地面積1.0944公頃，繳納森林植被恢復費77890元。
（5）采伐管理工作
截止2023年6月1日，我部門共審批辦理采伐證30個，采伐面積91.92公頃，采伐蓄積2800.18立方米，采伐出材1827.21立方米。
（6）林業執法工作
一是對林業法律、法規在全縣進行全方位的宣傳，取得了良好的效果；二是對全縣破壞森林、林木、林地、森林火災、野生動植物案件行政處罰7起，其中侵占林地案4起、野生動植物案3起，處罰金額達362904.10元；三是對林業六項權力下放到鄉鎮場辦進行了多次業務指導、培訓。
（7）林草濕調查工作
目前省局在5月份剛啟動2023年全國森林資源、草原、濕地調查監測工作，上饒市2023年全國森林資源、草原、濕地調查監測工作目前還未開展。
（8）生態保護工作
1、開展天然商品林保護工作綜合整治專項行動，及時調度各鄉鎮每月專項行動情況，規范了天然林保護管理工作，推動解決天然林保護中存在的主要問題。
2、將天然林保護矢量圖與2022年最新林地“一張圖”數據進行比對，更新數據與位置圖，并及時上交市天保中心。
3對國家級、省級公益林數據的進一步優化。
4、調整青板至溪畈產路改造工程項目、縣城鄉供水一體化工程建設項目占用國家級和省級公益林地實施地點。
5、開展橫峰縣新篁辦事處山田村小微濕地保護和利用示范點建設工作和2024年小微濕地保護和利用示范點申報工作。
6、開展《葛源風景名勝區總體規劃（2022-2035年）》審議上報工作；
7、開展自然保護地內疑似違規圖斑核查工作；
8、開展2023年“世界野生動植物日”、第42個“愛鳥周”及“5.22國際生物多樣性日”主題宣傳活動；
9、開展野生動物經營利用行政許可審核、審批常態化工作。
（9）有害生物防治工作
2023年全縣林業病蟲害輕度發生面積710畝（即報系統測報數據），其中：馬尾松毛蟲輕度發生710畝。2022年秋季普查，我縣松材線蟲病重度發生面積15427.2畝，輕度發生20123.33畝。根據屬地管理原則，經統計，今年3月底前各鄉鎮上報除治病枯死松樹共145390余棵。
1、我中心利用天敵昆蟲花絨寄甲防治松材線蟲病的媒介昆蟲松褐天牛，通過阻斷松材線蟲的傳播渠道來控制松材線蟲病的擴散。于2023年5月16日至30日，我縣在蓮荷鄉、姚家鄉、岑山森林公園、龍門畈鄉共釋放64.6萬頭花絨寄甲。
2、我中心通過電子賣場采購2.6萬支阿維菌素，于2023年1月在蓮荷鄉、司鋪鄉劉家村、岑陽鎮岑港村、森林公園注射完畢。
（10）國土綠化工作
經自查統計，全縣2023年去冬今春共完成營造林面積約10400畝，其中：完成人工造林面積1300畝，完成退化林修復面積6000畝，完成封山育林3100畝。
（11）營造林項目工作
1、橫峰縣岑山國家森林公園火燒跡地更新完成情況：
2022年9月10日發生森林火災，經鑒定過火面積791畝，其中林地面積783.7畝。截至目前已聘請第三方編寫建設方案，正在公開招標階段，今年年底能完成火燒跡地更新。
2、橫峰縣岑山國家森林公園“四化”示范基地建設申報情況：
根據江西省林業科技推廣和宣傳教育中心《關于組織開展2024年度林業良種良法推廣示范項目儲備庫項目入庫的通知》（贛林推宣教字〔2023〕1號）文件精神，橫峰縣林業發展中心組織編制本實施方案，用以指導橫峰縣岑山國家森林公園“四化”示范基地建設項目建設。積極向上級申報“良種良法”項目。
3、橫峰縣新 320 國道綠色生態示范建設項目情況：
根據縣委、縣政府要求，提升320國道兩側風景，取名橫峰縣新320國道綠色生態示范建設，該項目全程長度約19公里，通過新造、補植補造“四化”樹種（銀杏、無患子、楓香等），提升公路兩側美化效果，現階段正在編寫方案和制作效果圖。
（12）產業發展工作
1、油茶產業。一是規劃落實油茶種植山場。我縣2023年度油茶新造任務1.55萬畝，低產低效林改造任務1.17萬畝，上半年我縣共規劃落實了1.51萬畝油茶種植山場，山場落實率98%，其中待調整公益林0.56萬畝，其他用地0.95萬畝，低產低效林改造落實山場1.23萬畝，山場落實率105%，我縣油茶山場地塊基本全部落實，同時各鄉鎮四旁種植油茶山場基本落實。二是積極開展豐產栽培技術培訓。2023年4月19日我縣林業發展中心副主任張建華在縣人大“代表之家”為人大代表及油茶種植戶，針對當前我縣油茶種植補助政策、油茶的起源和優點、種苗選擇與栽種進行了授課；6月1日我縣邀請市林科所高級工程師楊森興為各我縣各鄉鎮營林員，油茶企業、種植戶等舉辦油茶高質量發展培訓班，著重從國家糧油安全、江西油茶發展基本情況、優良品種生產特點、科學種植管理和油茶有害生物防治技術、油茶林套種中藥材品種等方面進行授課，授課覆蓋全縣11個鄉鎮200余人。并宣傳發放了《江西省山茶油發展條例》200余份。三是大力推行扶持補助政策。出臺了《橫峰縣油茶高質量發展鄉村振興銜接資金補助方案》，方案指出我縣新造高產油茶1.55萬畝，積極爭取和整合資金扶持，我縣將油茶和鄉村振興補助資金相鏈接，縣鄉村振興銜接資金按新造500元/畝的標準，共補助775萬元。四是充分挖掘土地潛力擴大油茶面積。統籌適宜的規劃造林地以及低產商品林地、松材線蟲病采伐跡地、需要調整結構的退耕還林地、防火隔離帶、灌木林地等林地資源，優先保障油茶種植，林地上種植的油茶仍按林地管理。繼續推廣《關于橫峰縣利用“四旁”空地種植油茶實施方案》，鼓勵在全縣范圍內“四旁”（宅旁、水旁、路旁、村旁）空地等未利用地見縫插針種植油茶樹，擴大油茶種植面積。大力推行“大穴大肥”和“良種壯苗”新造油茶，開展以品種改良為主的老油茶林更新改造和以調整密度、加強撫育為主的油茶中幼林提升改造，全面提高油茶林質量和油茶果產量。
2、竹產業。一是完成申報2023年度竹產業改造項目4000畝；二是開展了林產品質量宣傳，發放了五百份宣傳單。
3、林下經濟產業。一是重點扶持，落實政策。2023年度我縣加大森林藥材種植各項優惠政策，通過“以獎代補”等形式，對一些發展潛力大、帶動能力強、服務效果好的合作組織、家庭農場、種養大戶給予重點扶持；同時落實了2023年度林業省級龍頭企業申報材料，我縣共申報了2家林業省級龍頭企業。二是因地制宜，形式多樣。以林＋竹、林＋藥、林＋花、林＋菌為主的林下種植，發展種植天門冬、粉防己、黃精等多種中藥材，全縣累計種植達4000多畝，產值達到1.2億元；并以農家樂、森林人家等為主的森林景觀利用，利用森林2萬畝，帶動農民就業1.4萬人，總產值達720萬元，人均增收500元。
（13）古樹名木保護工作
1、舉辦古樹名木保護技術培訓。6月9日，橫峰縣林業發展中心舉辦了2023年古樹名木保護技術培訓班。培訓班邀請了杭州植物園副園長、正高級工程師章銀柯老師和杭州植物園教授級高工樓曉明老師，分別就古樹名木及其保護的基本知識和古樹名木保護復壯實用技術進行了授課。縣林業發展中心有關技術員，各鄉鎮分管領導、營林員，各村書記共計90余人參加了培訓，并宣傳發放了《江西省古樹名木保護條例》90余份。
2、開展古樹名木調查和保護。根據省綠化委文件要求，搞好挖掘整理和科學管理，喚起人們對古樹名木的保護意識，我縣對古樹名木進行了全面的調查。調查范圍涉及全縣十二個鄉、鎮場、辦事處，對古樹名木進行了詳細的記錄，對古樹名木進行局部的拍攝和調查、立牌的一系列的工作。然后請了市林科學專家對長勢不好的古樹進行現場把脈，并督促鄉鎮參照《古樹名木保護條例》進行對古樹名木進行保護。
（四）防火工作
1、健全組織機構，加強督導巡查。發布了《2023年橫峰縣森林防火“平安春季行動”實施方案》。成立了防火督導組，負責在防火初期和戒嚴期進行督導檢查工作，在重點防火節假日期間，橫峰縣林業發展中心成立了三個督查組，不定期對鄉鎮場森林防火工進行督查，確保森林火災預防工作扎實有效。
2、注重宣傳教育，營造濃厚氛圍。開展橫峰縣森林防滅火“百日攻堅”行動。此次行動共發放宣傳冊6100張，新設置森林防火警示標語156條，新設立固定宣傳牌96個，張貼森林防火宣傳標語600條等。通過全方位大力宣傳，在全縣形成學習貫徹《森林防火條例》的良好環境和濃厚輿論氛圍，增強了全民森林防火意識，同時強化各項防火措施的落實。
3、強化火源管理，消除火災隱患。制定《橫峰縣森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動實施方案》，行動時間為 2023年4月25日—12月15日，專項行動包含森林火災隱患排查整治、查處違規用火行為和林區輸配電線路火險隱患治理等三個方面。
4、制定長期規劃，完善防火體系。制定《橫峰縣森林防火規劃(2023-2025）》。此規劃對我縣規劃分區和布局、投資估算與資金籌措、效益評價和環境影響等做了詳細的規劃和評價。
5、積極招標投標，建設防火林帶。省級防火林帶2000畝已基本完成，國家環北武夷山防火隔離帶1100余畝正在招投標。
（五）岑山國家森林公園管理工作
1、新春義務植樹工作：1月份配合營林股在岑山洞景區原火燒跡地進行新春義務植樹。
2、全縣環境衛生整治工作：為響應政府對環境整治要求，2-3月份對天臺山進山口兩邊菜地、城市公園1號后山以及環山路二邊的雜草、白色垃圾進行清理，清理垃圾五十余車（三輪車）、拆除菜地違規搭建的圍欄十余個、清理小工工時共計六十余個；經過這段時間的清理，使得天臺山進山口的環境衛生得到了很大的提升。
3、岑山洞水庫、天臺山水庫管理：購置沙石、雨衣雨褲等防汛物資；對水庫防洪堤岸雜草進行清理；對泄洪道雜物進行清理，確保泄洪道暢通無阻。配置警示牌、救生圈、救生繩以及竹竿等防溺水設備；5月份以來，早中晚對二個水庫進行巡護，防止未成年人進入水庫游泳。
4、申報岑山森林公園防火阻隔帶及基礎設施建設項目。
5、緊抓森林防火不放松，做好森林防火宣傳工作。自去冬今春重點防火期內，特別是春節、大年初一以及清明節以來，在公園范圍內進行全面的防火宣傳，并在各出入口樹立防火宣傳牌，預防出現火災隱患。
6、公園管理人員和巡護人員不定期對岑山國家森林公園進行巡查，加大保護力度，防止出現破壞森林資源和濕地資源的現象。在巡查時，督導工作人員對兩公園內的道路周邊雜草進行清除，要求保持園內游步道的干凈整潔衛生。
（六）岑港河國家濕地公園管理工作
1、2月份在世界“濕地日”、“愛鳥周”對濕地保護做了宣傳工作，倡導市民保護生態環境，愛護濕地資源。
2、加大濕地巡護力度：自1月份以來，聘請二位巡護員對濕地公園河岸進行巡護，發現問題及時上報。
3、向市科協申報科普教育基地。
4、對上級下發的三塊疑似圖斑進行核實，及時去現場查找原因并拍照提供佐證資料。其中：1號圖斑位于姚家鄉境內，因農田灌溉需要，建設蓄水池及水渠引河水入田；2號圖斑和3號圖斑均位于龍門畈鄉境內，水利局建設防洪護坡臨時放置護坡物料占用。
二、2023年工作計劃
1、全面推行林長制工作。一是進一步壓實林長責任。嚴格落實縣鄉村三級林長職責，提升鄉村兩級林長履職實效，堅持完善林長巡林工作制度，切實提高各級林長巡林質量。二是進一步夯實源頭管理。加強基層林業管理機構和人員隊伍建設，提升服務林業資源保護發展的支撐能力。深入推進林業資源網格化管理，進一步優化林業資源管護網格。三是進一步抓實護綠提質。扎實開展打擊毀林、森林督查等專項行動，認真抓好問題整改，嚴厲打擊破壞林業資源違法犯罪行為。四是進一步嚴格督導考核。修訂完善林長制考核辦法，確保林長制工作有目標，考核有指標。加大林長制工作督導考核力度，不斷完善林長制考核體系。
2、緊抓森林資源管理工作。一是做好森林督查工作。2022年森林督查、2023年森林督查和2013年-2017年毀林專項行動違法圖斑整改工作。二是全面完成2023年上半年各類圖斑督查案件查處工作，并完善相關檔案資料。三是做好使用林地審核審批工作，優先保障橫峰縣重點和民生項目使用林地指標的同時，嚴格按照林地定額進行林地申請報批程序。四是強化森林資源保護，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為，確保我縣森林資源安全。五是繼續督促鄉鎮街道場辦如期完成新年度的圖斑銷號整改工作。為建立和加強森林資源保護管理長效機制，下一步將著力整合各部門技術力量,認真總結,制定可行措施,嚴格使用林地、林木采伐管理相關措施，切實加強森林資源管理。
3、嚴把林業生態保護工作。一是做好脫貧人口生態護林員管理工作，在6月底完成對全縣貧困戶生態護林員核減工作，并計劃在各鄉、鎮（場、辦）重點林區及岑山森林公園招聘28名專職護林員。二是做好全縣涉及公益林項目的調整、審核及上報工作，收集2003年退耕還林的項目資料，做好省級布置退耕還林上圖工作，并完成對全縣公益林宣傳牌及語音播報警示器的安裝及檢查驗收工作。三是對2022年度天然林保護修復建設任務完成情況、資金管理和使用等情況進行驗收，并通過“全國天然林保護修復驗收評價信息報送系統”完成數據填報，形成自查成果。四是常態化開展自然保護地監管工作，嚴厲打擊自然保護地各類違法行為，確保自然保護地環境安全。五是進一步加強野生動植物保護工作，開展野生動物保護執法檢查行動，對縣城內農貿市場、餐館進行現場排查，檢查是否存在售賣野生動物的行為。加大野生動植物保護宣傳力度，形成全社會共同保護野生動植物的良好氛圍。
4、強化營林造林復綠工作。一是請第三方設計公司對2023年造林組織檢查驗收，摸底到具體畝數。二是因2022年天氣干旱，造成大量造林山場苗木死亡情況，督查了造林戶補植，隨機抽看2022年補植補種情況。三是積極完成橫峰縣岑山國家森林公園火燒跡地更新、橫峰縣岑山國家森林公園“四化”示范基地建設、橫峰縣新 320 國道綠色生態示范建設項目并積極向上級申報項目。
5、加強病蟲害防治檢疫工作。一是繼迎接市評估組來我縣檢查后，迎接省第三方考核組對我縣松材線蟲病除治考核。后續將配合各鄉鎮對2022-2023年度除治山場進行全面驗收，并對全縣除治山場進行技術指導和監督監管。二是4月16日--10月1日開展松材線蟲病即死即清工作。三是加強松材線蟲病監測工作。計劃于9月中旬開始協助各鄉鎮場辦開展松材線蟲病秋季普查。
6、推進林業產業發展工作。一是完成2023年度油茶生產計劃。2023年度油茶任務為2.72萬畝油茶任務，其中新造（含更新）1.55萬畝，改造1.17萬畝，爭取9月25日前完成任務的100%。二是推進竹產業發展目標。其中包含：培育高產毛竹林0.5萬畝（其中筍竹兩用林0.2萬畝）；重點扶持1—2家毛竹加工工廠；發展竹林下經濟0.5萬畝；發展雷竹產業200畝以上。 三是謀劃林下經濟產業發展。首先廣泛宣傳。我縣森林藥材種植各項優惠政策，介紹“以獎代補”優惠形式，提高林農參與積極性；其次科學規劃。分區域確定林下經濟發展的重點產業和目標。根據自然條件和市場需求等情況，尊重農民意愿，突出鄉村特色、科學合理確定林下經濟發展方向、模式和規模，形成符合實際、布局科學合理、資源效益充分發揮的林下經濟發展模式。再者增加投入。為突破資金瓶頸制約，應采取“多渠道注水”的辦法，來融資發展。同時充分發揮社會投資的主體作用，積極吸納民間融資。
7、壓實森林防火宣傳工作。一是加強森林防火宣傳力度。利用期刊、墻報、宣傳單等形式，廣泛宣傳森林防火的重要性。設計醒目防火宣傳材料，及時張掛大幅防火標語，增加全民的防火意識。二是加強林區火源管理力度。尤其是禁止燒灰積肥陳規陋習，管住卡死火源是預防森林火災的關鍵。堅決禁絕一切野外火源。強化監督和指導，督促護林員巡山護林時要禁止過往人員打火把、丟煙頭、玩火。各轄區任何公民都有對野外用火行為進行舉報。三是認真開展防火督查。“重點防火期”時段組織防火督查工作專班到各鄉鎮開展例行督促檢查。每月查一次林區，對有關人員履行職責的情況進行檢查，對在督查中不認真負責，或發現隱患不積極整改者，督促立即整改，一旦引發森林火災，將嚴肅追究責任。四是推進全縣防火林帶建設項目。下半年將準備國家、省對我縣省級防火隔離帶2000畝和國家環北武夷山防火隔離帶1100余畝兩個項目的檢查驗收。