2022年上半年我局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的指導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照省委、省政府決策部署,進一步壓實責任、強化管理、創新手段,扎實做好林長制各項工作,認真貫徹執行省、市、縣林業工作會議精神和重要工作部署,大力推進林業重點生態工程建設,不斷加強林業隊伍自身建設,強化森林資源保護管理,林業各項工作取得實效?,F將2022年上半年工作總結如下:
一、森林資源管理工作
(1)林長制工作。一是進一步健全完善了林長制組織體系,制定了《橫峰縣林長制協作單位工作職責》。二是加強了各級林長巡查工作力度。按照潘書記調度部署,發布了四月份縣、鄉、村三級林長巡林任務,為保證各級林長限期安裝林長通APP,我辦聯合聯通公司相關技術人員一同對未安裝林長通APP的各級林長提供技術指導,并聯合縣委辦和政府辦對各鄉鎮林長制進行了督查。三是強化了專職護林員隊伍管理。根據《關于清明期間“一長兩員”巡護情況的通報》,我辦對各鄉鎮巡林工作進行了摸底調查,對巡護達標率低的進行了統計通報,并通知各鄉鎮監管員對本轄區內的護林員進行重點監督,四月份我縣巡護率及巡護達標率有所提升。
(2)森林督查工作。2022年上半年華東院下發圖斑數313個,將聘請第三方開展調查;2021年下發圖斑173個,整改個數90個,現階段問題圖斑下發各鄉鎮,根據五項權利賦權鄉鎮,督促各鄉鎮加快整改速度。
(3)“十四五”采伐。“十四五”采伐限額編制,省林業局下達我縣林木采伐限額29964立方米,國有1139立方米,集體28825立方米。天然林采伐限額4761立方米,人工林25203立方米,主伐限額12225立方米,低產林改造6493立方米,其它采伐174立方米,公益林采伐限額11069立方米。截至目前,共辦理約1445立方米。
(4)天然林保護。一是根據審計有關要求,將已簽訂停伐協議的天然林地塊全部落實到 2021年提交國家的森林資源管理“一張圖”上;二是及時填報了全國天保驗收系統;三是清查了天然林補助資金賬號問題。對照《2022年度森林資源管理“雙隨機、一公開”核查工作結果的通報》,對葛源鎮關田村2021年天然林集體補助資金打入村民小組長個人賬號的問題進行調查,并將情況說明按時上交;四是核查了省天保中心審計提出的疑點問題。針對省審計提出關于天保工程中存在油茶等為經濟林種疑點、天保工程數據庫存在林地起源為人工的疑點,我局組織相關人員進行現場核實小班情況,并上報省天保中心。
(5)林業執法工作。一是對林業法律、法規在全縣進行全方位的宣傳,取得了良好的效果;二是對全縣破壞森林、林木、林地、森林火災、野生動植物案件行政處罰4起,其中侵占林地案2起、野生動植物案2起,處罰金額達164631.33元;三是對林業五項權力下放到鄉鎮場辦進行了多次業務指導、培訓。
(6)野生動物保護工作。一是大力開展野生動植物保護宣傳活動。利用“愛鳥周”和“世界野生動植物日”等節日,向市場各商戶、學生、過往市民發放《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生植物保護條例》《江西省候鳥保護條例》共計300余份,并積極開展線上宣傳活動,在“橫峰微生活”公眾號上播放《愛鳥護鳥,萬物和諧倡議書》;二是開展“清風行動”嚴厲打擊違法行為。為嚴厲打擊非法獵捕、采集、販賣、經營利用、濫食野生動植物的違法行為,切實保護野生動植物資源,我縣開展了2022年清風行動,林業部門聯合各鄉鎮派出所、市場監督局、農業農村局對全縣的農貿市場、餐館、酒店進行了聯合執法檢查,出動執法車次56次,出動執法人數132次,檢查各類經營場所35家,截至目前為止,辦理野生動物行政案件2起,刑事案件2起,收繳野生動物10只。通過這次專項行動,進一步加強引導群眾拒捕、拒賣、拒買、拒食野生動物的違法行為,對野生動植物的違法犯罪活動起到有效震懾作用;三是上報審核、審批野生動物制品經營利用行政許可18起,辦理狩獵證一份;四是救助放生貓頭鷹3只,環頸雉3只,竹雞1只、畫眉2只。
(7)林地報批工作。2022年上半年,市林業局下達我縣林地定額指標7公頃。目前,申報使用林地項目有21個。已上報省局審批項目10個,其中使用縣級林地指標項目3個;受理初審項目11個。上述建設項目共需林地定額100.2947公頃。林地定額不足部分將積極申請、協調省林業局解決。
(8)自然保護地管理工作。一是有序推進自然保護地整合優化工作。完成我縣自然保護地整合優化預案編制及“回頭看”相關工作,通過省級專家審查,對現實矛盾沖突和歷史遺留問題地塊等進行科學論證,協同各相關部門推進我縣自然保護地整合優化和生態保護紅線評估調整工作;二是強化國家濕地公園建設。調度江西岑港河國家濕地公園(試點)建設進度,指導國家濕地公園開展科普宣教館建設、自然教育進校園、強化濕地宣教工作、努力提升濕地生境質量和濕地系統生物多樣性調查;三是督促自然保護地違規違建清查整治工作。根據自然保護地涉林清查整治“回頭看”行動和自然保護地強化監督工作等要求,對全縣自然保護地內的各類違法違規行為進行排查,依法進行整治。截至目前,完成自然保護地內違建拆除5個(其中岑山森林公園4個,葛源風景名區1個);上下聯動、攻堅克難地完成省主要領導經濟責任和自然資源資產審計涉及興安森林公園內(東投金麟府等)10個有關問題圖斑核查、舉證及銷號工作; 核查遙感監測疑似問題共39條。
(9)林業規劃設計工作。
一是實施與指導塢塘林場造林即前期撫育、2021毛竹低改作業設計的調整工作;二是完成林地申報公益林調整;三是完成了2022年度生物防火林帶規劃設計與指導工作;四是完成了天然保護和規劃與調整工作。
(10)退耕還林、公益林管理工作。
一是對我縣五個項目工程征占用公益林地的實施地點進行了上報和調整。涉及省級公益林面積405.7245畝;二是加強對2021年度建檔立卡生態護林員監督和檢查。對全縣2021年度選聘續聘的340名建檔立卡貧困人口生態護林員的聘用、管理等工作進行自查自糾,對全縣生態護林員公益性崗位問題排查整改進行了通報,對選聘后因出外打工、因病、因故無法履行管護職責的生態護林員進行解聘和新聘,共更換5名建檔立卡貧困人口生態護林員。并督促各鄉鎮及時發放季度生態護林員勞務報酬,嚴禁截留、擠占、挪用或變相扣補助金。三是對上報到“生態護林員信息管理系統”的全縣340名建檔立卡生態護林員進行了調整變更,及時更新全縣選聘、續聘及解聘的變化情況。
二、造林綠化工作
2022年上半年全縣完成營造林4.07萬畝,其中:完成人工造林(含更新)0.7萬畝,完成封山育林0.52萬畝;完成退化林修復(補植補造)2.85萬畝,完成森林撫育1萬畝。完成重點區域森林“四化”建設0.44萬畝,其中:人工造林0.06萬畝,退化林修復補植0.28萬畝,森林撫育0.1萬畝。完成油茶建設任務1.1萬畝,其中:新造0.35萬畝,低改0.75萬畝。
三、災害防治及古樹名木保護工作
(1)病蟲害防治工作。2022年全縣林業病蟲害輕度發生面積4990畝,其中:馬尾松毛蟲輕度發生4150畝、油茶煤污病輕度發生457畝、油茶炭疽病輕度發生240畝、油茶軟腐病輕度發生143畝。經統計2021年全縣松材線蟲病重度發生面積16185.37余畝。2022年3月底前除治病枯死樹38114余棵;在蓮荷鄉楊家村赭亭山釋放了上饒市林業局配置橫峰的花絨寄甲12500頭;4月前投放完畢我局另自行購買的花絨寄甲21.6萬頭;注射完畢我縣自行購買的基阿維菌素1萬支;4月底,在上萬高速掛線兩旁、岑山森林公園使用無人機進行松毛蟲防治4000余畝。
(2)義務植樹和古樹名木保護工作。一是開展了新春義務活動。在橫峰經開區境內種植了欒樹、無患子、烏桕和樂昌含笑等美化、綠化、彩化及珍貴樹種,各鄉、鎮(場辦)植樹點自定,要求在鄉、鎮(場辦)所在地附近山場或水域兩旁,植樹品種由單一綠化樹種向“四化”森林景觀轉變,為加快我縣“秀美鄉村,幸福家園”增綠添彩;二是提升古樹名木保護工作。對全縣已掛牌保護的古樹名木,進行全面摸排,針對有長勢不良,進行復壯措施,對秀美鄉村建設過程中有不利樹木生長過度地面硬化實行撤除,對過度保護的圍墻實行撤除,整改后實行施肥,防病蟲害,回填種根土等。
(3)防火工作。一是加強組織領導,狠抓防火督查。成立了領導小組,在重點防火節假日期間,安排班子成員帶隊督查鄉鎮防火工作。多次組織召開由縣、鄉級的森林防火工作會議,全面部署安排有關森林防火的各項工作,發布了《2022年橫峰縣森林防火“平安春季行動”實施方案》。在重點防火節假日期間,橫峰縣林業局三個督查組,不定期對鄉鎮場森林防火工進行督查,確保防火預防工作扎實有效。二是強化防火宣傳工作。我縣通過在電視臺播放防火公益視頻,在下鄉做其它工作時,謹記宣傳森林防火相關知識;發放森林防火宣傳畫報2000張,并用無人機聲音播報進行防火宣傳,在進行森林防火“走進校園”的宣傳活動中,發放中小學生森林防火宣傳手冊4000本,通過大量的宣傳使我縣干部群眾共同參與到森林防火工作中。三是不斷強化火源管理,認真開展檢查督促工作。上崗生態護林員225人,防火護林員155人,推深做實“林長制”,把火情排查作為護林員、監管員的重要職責。四是加大重點防范時期重點區域的防火工作力度、嚴格落實火險預警火情監測工作。今年清明節期間,我局班子成員分成3組對全縣11個鄉鎮(場、辦)進行了防火督查,主要針對各鄉級、村級的清明期間值班安排、防火會議記錄、防火巡邏員部署、火情報告制度等情況開展了督查。有效地預防和消除了進入林區的火險隱患。及時制止清明時節山上用火的現象,有效切斷森林火災的源頭。
四、森林公園、濕地公園管理工作
(1)岑山森林公園主要工作。一緊抓森林防火不放松,做好森林防火宣傳工作。自去冬今春重點防火期內,特別是春節、大年初一以及清明節以來,在公園范圍內進行全面的防火宣傳,并在各出入口樹立防火宣傳牌,預防出現火災隱患。二公園管理人員和巡護人員不定期對岑山國家森林公園進行巡查,加大保護力度,防止出現破壞森林資源和濕地資源的現象。三對森林公園范圍內游步道進行了維護修整,對整條環山游步道破損部位進行了修補和加固。四在岑山國家森林公園做好宣傳工作,向廣大市民積極宣傳森林、濕地對環境的改善作用,號召全體市民保護森林資源。五在對岑山國家森林公園進行巡查時,督導工作人員對兩公園內的道路周邊雜草進行清除,要求保持園內游步道的干凈整潔衛生,確保排水系統的暢通,防止蚊蟲滋生。六認真完成省、市上級部門下達的工作任務,上報各種矢量圖數據、報表詳細數據。七對岑山國家森林公園進行了清雜墾復并補植補造了相關樹種,增加了岑山國家森林公園植物的多樣性,保證了綠化率。
(2)岑港河濕地公園主要工作。一岑港河國家濕地公園已經通過國家林草局驗收,將繼續加強對濕地公園的建設工作,進一步加強科普館建設和濕地智慧系統的補充完善。二對濕地公園范圍內邊岸、河道進行清理,濕地巡護人員在日常巡護中對垃圾進行清理,勸阻村民電魚、挖沙等破壞濕地的行為并宣傳、勸導市民、村民保護濕地,保證了生態良好,環境清潔。三管理人員及巡護人員不定期對濕地公園進行巡護排查,防止出現破壞濕地環境問題發生。四在岑港河國家濕地公園內種植了許多水生植物,保證了岑港河國家濕地公園種類的多樣性和為候鳥的棲息打下了基礎。
2022年下半年工作計劃
一、工作總體思路
高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中、六中全會精神,以建設生態文明為總目標,以改善生態改善民生為總任務,以實現林業高質量發展為抓手,著力建設好、保護好、利用好綠水青山,奮力打通綠水青山與金山銀山雙向轉換通道;持續完善集體林權制度改革,提高林業發展活力;提升森林質量,保護生態環境;加強資源管理,嚴守生態紅線;提升生態優勢,發展綠色產業,建設比較完善的林業生態體系、比較發達的林業產業體系、比較繁榮的生態文化體系。
二、重點工作
一是明確任務,落實主體。我們將抓緊分解落實任務,抓好造林主體落實,抓好造林整地和種苗供應。堅持適地適樹,良種良法開展造林和營林,努力提升森林質量。二是廣泛宣傳,營造氛圍。重點是宣傳和營造森林“四化”建設,要充分利用縣廣播電視臺、政府網站、縣內主要網絡平臺等廣泛開展宣傳活動,在全縣營造森林“四化”建設濃厚的氛圍。三是創新工作機制,拓寬融資渠道。為了全面推進今冬明春營造林工作,1、必須堅持“誰造誰有,合造合有”、“誰投資,誰受益”的原則,不斷創新土地流轉和造林模式,加大土地流轉力度,大力引進公司造林、大戶承包造林、引導農戶參與合作社造林,提高造林實績。2、是縣委、縣政府出臺政策安排專項資金,扶持全縣森林“四化”建設。3、是積極爭取上級項目資金,助力全縣森林“四化”建設。四是加強森林資源保護管理工作。在全縣范圍內實行了木材采伐證和運輸證網上辦理。嚴厲打擊涉林違法行為,組織多種形式的專項打擊行動,從重從快打擊毀林犯罪和破壞森林資源的違法行為;五是切實做好林業有害生物防治檢疫工作。加強和完善測報、防治和檢疫體系建設,嚴把檢疫關,全力做好示范性測報點建設工作和松材線蟲等危險性病蟲害的防控、檢疫工作,控制疫情傳播,確保森林資源安全。六是林地管理工作。林地是森林資源的重要組成部分。我局嚴格執行征占用林地審核手續,實行征占用林地“定額”管理。七是強化落實森林防火工作。繼續強化落實森林防火責任制,嚴格執行森林防火責任追究制度,進一步將聯防聯治工作機制落到實處。繼續強化火源管理,把防火關口前移,杜絕火災隱患。繼續抓好宣傳和培訓工作。加強森林消防隊伍建設,加快撲火專業化進程。加快鄉鎮級半專業森林消防隊伍的正規化建設。強化各級消防隊伍森林火災撲救安全知識和撲火技能能力培訓。對重點區域的生態公益林要求項目實施單位開設防火隔離帶,新造防火闊葉林,從而最大限度地遏制火災的發生。
橫峰縣林業局
2022年6月1日
