葛源鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)發(fā)布制度
第一條 為進(jìn)一步提高政府透明度,保障公民的民主權(quán)利,推進(jìn)我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作全面開(kāi)展,確保政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)發(fā)布,依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)工作實(shí)際,特制定本制度。
第二條 政府信息是指葛源鎮(zhèn)政府在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的文件、數(shù)據(jù)、圖表等信息。
第三條 公開(kāi)發(fā)布的政府信息按照“誰(shuí)制作誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)執(zhí)行誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)保存誰(shuí)公開(kāi)”的原則實(shí)施;法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 本鎮(zhèn)應(yīng)明確一名信息發(fā)布聯(lián)絡(luò)員,承擔(dān)本單位信息的采集、編輯、發(fā)布,以及公眾信件回復(fù)等工作。
第五條 信息公開(kāi)發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持以下原則:
1.以真實(shí)、可靠為原則。葛源鎮(zhèn)政府發(fā)布的信息應(yīng)全面、真實(shí)、可靠;發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
2.以及時(shí)、準(zhǔn)確為原則。及時(shí)更新新聞、政策、法規(guī)等信息,確保信息的實(shí)效性,及時(shí)撤換已不執(zhí)行的政策法規(guī)條文,避免對(duì)群眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。
3.以服務(wù)群眾為原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁發(fā)布與政府和公眾無(wú)關(guān)的虛假、無(wú)效、過(guò)時(shí)信息;不允許在政府網(wǎng)的信息公告等公開(kāi)欄目當(dāng)中發(fā)布任何企業(yè)組織和個(gè)人廣告宣傳等非公共性信息。
4.以公正、公平、便民為原則。充分利用各種便民利民的公開(kāi)發(fā)布形式,主動(dòng)公開(kāi)發(fā)布應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的各類(lèi)信息;并積極從靜態(tài)的公開(kāi)向動(dòng)態(tài)的公開(kāi),從辦事結(jié)果的公開(kāi)向辦事過(guò)程的公開(kāi),最大限度地方便企業(yè)和群眾。
第六條 鎮(zhèn)政府及其部門(mén)信息公開(kāi)發(fā)布的內(nèi)容:
(一)規(guī)范性文件;
(二)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(五)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;
(六)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;
(七)財(cái)政預(yù)算、決算信息;
(八)鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(九)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十一)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
第七條 葛源鎮(zhèn)政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本鎮(zhèn)具體情況,主動(dòng)公開(kāi)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會(huì)救助等方面的政府信息。
第八條 政府信息發(fā)布涉及下列內(nèi)容的,不予向社會(huì)公布:
(一)依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi)。
(二) 涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi)。
(三) 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,可以不予公開(kāi)。
(四)行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開(kāi)。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
第九條 行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息的公開(kāi)發(fā)布,應(yīng)通過(guò)便于公眾知曉的方式公開(kāi)發(fā)布。
1、通過(guò)政府網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。
2、通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體對(duì)外公開(kāi)。
3、通過(guò)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口等形式對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。
4、通過(guò)公開(kāi)欄、公開(kāi)電話(huà)、公開(kāi)辦事指南和集中查閱場(chǎng)所等形式對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。
5、有利于公開(kāi)的其他有效形式。
第十條 葛源鎮(zhèn)各部門(mén)要確定本部門(mén)信息發(fā)布的具體內(nèi)容,制定本部門(mén)的政府信息公開(kāi)指南和信息發(fā)布目錄,報(bào)鎮(zhèn)黨政辦審核后備案,報(bào)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定。
第十一條 政府信息發(fā)布按內(nèi)容分為主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息兩種。
第十二條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述;
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出,并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式;采用書(shū)面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理該申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
第十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
第十四條 各部門(mén)應(yīng)做好已發(fā)布信息的立卷歸檔工作,供公眾查閱。
第十五條 對(duì)違反規(guī)定,未履行主動(dòng)發(fā)布義務(wù),未及時(shí)更新、撤換已失去時(shí)效的政府信息及影響政府信息發(fā)布工作的部門(mén),由鎮(zhèn)黨政辦責(zé)令改正或予以通報(bào)批評(píng)。
第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。
