葛源鎮基層政務公開標準化規范化建設
實施方案
根據《國務院辦公廳全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號）和《江西省人民政府政務公開辦公室關于印發第二批基層政務公開標準化規范化建設工作方案的通知》（贛府公開辦字〔2023〕4號）要求，為確保如期完成建設目標，按照全省“十縣百鄉”基層政務公開標準化規范化建設指引內容，結合我鎮工作實際，現制定如下工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，按照省委十五屆四次全會的安排部署，堅持以人民為中心，深入推進基層政務公開標準化規范化建設，推動政務公開工作提質增效，促進政府治理能力提升，助力打造“三大高地”、實施“五大戰略”,為奮力譜寫中國式現代化江西篇章提供有力支撐。
二、工作目標
堅持“標準引領、整體推進，需求導向、服務群眾，依法依規，穩妥有序，改革創新、注重實效”的原則，緊緊圍繞新時代政務公開職責定位，健全制度規范，優化方式渠道，全面推進我鎮基層政務公開標準化規范化建設工作。
2024年3月初步建成政務服務公開事項標準目錄體系和制度規范體系。
2024年5月底前基本建成系統完備規范的基層政務服務公開標準體系，全面實現政務服務公開內容標準化、公開流程規范化，公開工作制度化，公開平臺便捷化。
三、建設內容
（一）聚焦基層決策開放參與
各職能辦公室結合實際，制定公眾參與行政決策的事項清單，列明決策事項和承辦部門，明確參與的范圍和方式，并向社會公布推行重大行政決策預公開，扎實推進行政決策內容、過程公開。
1.建立健全群眾參與基層政府有關會議制度
對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的改革舉措、民生政策、重點項目、規劃計劃等，采取座談聽證、公開征求意見等多種方式，廣泛聽取公眾意見建議，并及時發布意見采納情況。
責任部門：各職能辦
完成時限：2024年3月底前
2.常態化開展政府開放活動
通過局長（主任）走進政務公開專區、群眾參觀政務場所等形式，常態化開展政府開放活動。確定政務協商事項，由鄉（鎮、街道）通過座談會、聽證會等方式開展議事協商。通過政府門戶網站、融媒體中心邀請縣級部門、鄉（鎮、街道）負責同志走進直播間，開展在線訪談。
責任部門：黨政辦
完成時限：2024年3月底前
（二）聚焦政策舉措落實公開
以貫徹黨中央、國務院重大決策和省委、省政府工作部署為重點，權威發布解讀政策措施，及時公開政策落實情況。綜合利用政務新媒體、廣播、電視、公示欄等平臺發布政府信息，方便公眾知曉。在制定與人民群眾利益密切相關的重大改革方案、重要政策文件、重大規劃計劃等重大行政決策時，按照相關規定，通過邀請社會公眾代表列席會議、座談聽證、實地走訪、公開征求意見等方式，廣泛聽取公眾意見建議，提高決策透明度。
1.多元化開展政策解讀
（1）對涉及面廣、社會關注度高的改革政策和重大措施，應通過召開新聞發布會、接受訪談、線上專題解讀等方式，做好即時解讀、跟蹤解讀和咨詢解讀。
（2）加強惠民利企政策宣講輔導，組織相關職能部門聯合進企業、進園區、進社區，開展系統性、針對性的專場政策解讀，“組團式”送政策，提供“保姆式”咨詢和辦理服務，促進政策落地見效。
2. 完善重大行政決策公眾監督機制
及時公開本級政府年度工作計劃、民生實事、重大專項安排等推進完成情況，根據工作進展重點公布取得成效及后續舉措，及時回應群眾關切、接受社會監督。
責任部門：黨政辦
完成時限：2024年5月底前
（三）聚焦重點領域信息公開
根據基層政務公開標準指引，結合實際優化調整政務公開事項標準目錄，并通過縣政府門戶網站統一向社會發布。
1.全方位開展政務公開解讀工作
實現現行有效行政規范性文件統一查詢，未公開的不得作為行政管理依據。做好環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量等領域監督檢查情況的公開。及時公開防災減災救災、應急救援提示及防范應對等信息。
責任部門：各職能辦
完成時限：2024年3月底前
2.規范基層政務公開標準目錄內容
對照政務公開事項標準目錄完善本地本部門公開內容，杜絕標準目錄與公開內容“兩張皮”問題。系統梳理并主動公開本地行政規范性文件、實施制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃、推進鄉村振興、惠民惠農政策和財政直達資金信息。
責任部門：黨政辦
完成時限：2024年4月底前
（四）聚焦政務公開平臺建設
按照轉變政府職能和推進“五公開”的要求，全面樹立和優化政務公開工作流程，探索將政務公開標準目錄、標準規范嵌入業務系統，促進公開工作與其他業務工作融合發展。加強政務公開專區建設，線上線下雙渠道完善設施，配備專人，優化信息查閱、政府信息申請、政務自助辦理、互動展示功能；健全工作機制，推動信息發布、政策解讀、依申請公開、熱點回應、監督考核有序銜接。
1.加強政務公開專區建設
（1）專人負責常態化信息發布。
（2）開展政府信息公開專欄和基層政務公開標準化規范化專題的日常檢查、維護和更新。
責任部門：黨政辦
完成時限：2024年3月底前
2.建立健全政策解讀工作機制
（1）建立政策文件與解讀材料同步起草、同步審核、同步發布機制。
（2）采用圖文漫畫、簡明問答、示例講解、短視頻等形象化、通俗化的形式開展深入淺出的政策解讀。
（3）通過組織專區體驗日、“政務公開講堂”等活動，定期組織相關職能部門宣講解讀政策，現場解答企業和群眾關心的問題，現場演示辦事流程。
責任部門：各職能辦、黨政辦
完成時限：2024年3月底前
3.探索開展掌上政務公開專區建設
（1）優化完善政府網站政府信息公開專欄建設，實現政務公開事項標準目錄和政府網站公開內容的直接對應發布。
（2）綜合利用政務新媒體、廣播、電視、公示欄等平臺發布政府信息，打造政務公開主題廣場。
責任部門：黨政辦
完成時限：2024年4月底前
（五）聚焦農村社區事務公開
指導村民委員會以“事項標準化、內容常態化、管理規范化”為目標，建立完善公開事項清單，列明公開內容、公開時限、公開形式等，重點公開村情簡介、兩委班子、鄉村振興、財務收支、惠農政策、養老服務、社會救助等方面的內容，建立村務公開檔案和查閱機制，統一編排、統一歸檔、統一管理年度內公開的各類信息，確保群眾關心的事項和資金補貼等隨時可查。加強村民微信群、村務信息公開欄、應急廣播、新時代文明實踐站等標準化規范化建設，使其成為村務公開的重要平臺。
1.推進村務公開標準化規范化
（1）編制村務公開事項清單，列明公開內容、公開時限、公開形式等，推進政務公開與村務公開在形式、內容、標準上的有效銜接。
（2）各村委會重點公開村（居）情簡介、兩委班子、鄉村振興、財務收支、惠農政策、養老服務、社會救助等方面的內容。
責任部門：各村
完成時限：2024年5月底前
2.完善村務公開渠道
加強村民微信群、村務信息公開欄、應急廣播、新時代文明實踐站等標準化規范化建設，使其成為村務公開的重要平臺。
責任部門：各村
完成時限：2024年5月底前
四、有關要求
（一）提高思想認識。各職能辦、各村要高度重視基層政務公開標準化規范化建設工作，把標準規范建設作為開展“大抓基層年”活動的重要抓手，全面深入總結本地政務公開工作成效和短板，摸清制約政務公開的難點和堵點。既要緊盯薄弱環節、著力補齊短板，又要重點突破、創新舉措，奮勇爭先打造全面深化政務公開的“排頭兵”。
（二）加強組織領導。為保障工作有序開展，成立葛源鎮基層政務公開標準化規范化建設領導小組（見附件），著力推進基層政務公開工作高質量、有特色、走前列。
（三）強化督導檢查。各職能辦、各村要積極履職盡責，加強對本領域、本村基層政務公開標準指引落實工作的督促指導，通過對標學習、現場督導等方式，力推各項工作取得實效。