政府工作報告
——在葛源鎮第八屆人民代表大會第八次會議上
徐 嬪
（2025年 4 月 1日）
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請列席會議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是葛源發展進程中充滿挑戰和機遇的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督和支持下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，團結帶領廣大干部群眾，攻堅克難，砥礪奮進，全鎮經濟社會發展水平穩中有進。
回顧2024年全鎮經濟社會發展情況，我們堅持做到以下五個方面工作。
（一）聚焦提質增效，經濟發展在攻堅克難中平穩向好。
一是凝心聚力抓招商。堅持把項目作為穩經濟的主抓手，持續深化“主官招商”“鄉賢招商”“以商招商”“駐點招商”機制，成立招商小分隊多次赴發達地區招商，緊緊抓住“招商引資”這個牛鼻子。2024年全鎮招商引資工作位列全縣第一方陣。集研發、生產、銷售于一體的江西華彩智創制造有限公司從奠基到主體封頂僅用時51天，充分彰顯了“橫峰速度”與“華彩速度”，成為區域發展的新標桿。義烏戶外用品電商加制造企業城市波浪2024年7月份簽約，12月6號開工建設，預計2025年6月份建成運營。浙江卓晨家居用品有限公司2024年12月簽約落戶。全年共完成主營業務收入3.02億元，同比增長15.82%，固投8700萬元，完成規上工業產值2.92億元，同比增長15.82%。
二是因地制宜育產業。持續做大做優以水稻制種、葛根、高產油茶、油菜為主的特色農業產業，因地制宜發展林下經濟，不斷完善更新產業配套設施，為農戶做好政策解讀和技術支持，特色農業產業實現量質雙升。2024年，我鎮雜交水稻制種5265余畝，油菜9027畝，葛根種植1200余畝，種植規模居全縣前列,新建種子精選機廠房并計劃購入一臺種子精選機，新增3家農業機械社會化服務組織，特色農業產業配套設施更加完善。中藥材種植總面積達1000余畝，主要涉及黃精、白芨、艾草等，適度規模發展家禽養殖、刺胸蛙養殖，林下經濟悄然興起。
三是乘勢而上興文旅。堅持以紅帶綠、以綠助紅的文旅發展思路，大力發展“紅色+”旅游經濟。2024年，閩浙贛省舊址被納入全省紅色文化研學精品線路，楓林村紅色研學教育基地常態化運營，紅色研學持續升溫。西坡·石橋民宿和滑翔傘基地投入運營，葛苑民宿、東坡逸居等鄉村民宿逐漸興起，文旅產業帶農助農功能顯著增強，越來越多的群眾嘗到了旅游經濟的“甜頭”。
（二）聚焦興農富民，鄉村振興在苦干實干中穩步向前。
一是夯實農業農村根基。嚴守耕地紅線，將糧食安全主動權緊緊攥在手中，高質量完成“非糧化”圖斑整改1441.61畝。2024年新建高標準農田600畝，目前已完成95%，預計今年4月中上旬完工。投入800余萬元對葛源各村農田基礎設施進行提升，其中新建灌溉溝渠14000余米，解決3200余畝農田灌溉問題。2024年，累計發放惠農補貼450.2萬元。
二是推進鞏銜工作走實。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，常態化做好防返貧監測和幫扶工作，不斷壓實駐村第一書記、工作隊員和幫扶干部責任，筑牢防返貧動態監測鋼鐵防線。新納入監測對象25戶83人，堅決守牢防返貧底線。葛源鎮“5+2就業之家”和幫扶車間幫助109名脫貧戶實現家門口就業。為948名脫貧戶發放省外務工交通補貼47.4萬元。全年雨露計劃補助累計發放110人次，共16.8萬元。為281名脫貧戶提供公益性崗位，幫助脫貧戶自食其力，自力更生。
三是鄉村建設不斷提速。葛源中學宿舍樓完成改造，新建宿舍樓可容納320名學生。新建的葛源鎮生態停車場新增76個停車位，有效緩解家門口停車難題。集鎮污水處理廠正在有序推進，葛源鎮城鄉供水一體化項目已完成規劃設計，預計2025年年底投入使用。湖陽公路、上坑源至青板道路拓寬改造完成并通車、清湖跨河橋正在加快建設。全年新增道路硬化5800余平方，群眾出行更加便捷舒適。
（三）聚焦生態優先，生態環境在系統治理中持續好轉。
一是生態質量持續向好。大力實施藍天、碧水、凈土三大保衛戰，持續建設宜居宜業宜人鄉村。加強對村級公墓的監督管理，嚴厲打擊亂埋亂葬和豪華墓等殯葬陋習。持續加大對禁養區的巡查監管力度，強化秸稈禁燒和煙花爆竹禁放區的管控。嚴格落實“林長制”“河長制”要求，狠抓森林圖斑整改。全年，鎮村兩級帶裝巡護3500人次，專崗巡護12000人次。開展“清四亂”專項行動工作5次，“清河行動”8次，各級河長及管護員累計巡查1500余次。
二是人居環境成效凸顯。成立葛源鎮人居環境整治工作領導小組，明確目標，壓實責任。堅持每月開展“組評戶、村評組、鎮評村”活動，以評促改，以改促升。全年開展人居環境整治提升攻堅行動4次。采購垃圾桶2批次332個。完成廁所改造83戶，超額完成年度任務。全年清理主次干道沿線、河道、村莊周邊、村內巷道、房前屋后的垃圾雜物3000余噸。大力發揚文明家庭、星級文明戶、“最美家庭”、“美麗庭院”等示范作用，在全鎮上下營造人人愛護環境的良好氛圍。
三是農民建房有效規范。對農民建房程序進行嚴格把關。全年依法依規審批農村宅基地18宗，共5318.06平方米，保障農民合理建房需求。鎮村干部定期對農民建房進行巡查，累計出動50余人次，及時把控建房動態。高效開展不動產權證辦理登記工作，為383人辦理不動產權證。針對違規建設行為絕不姑息，發放4份違規停建通知書。全面開展非經營性自建房安全隱患排查，完成90戶排查工作并成功銷號，全方位筑牢農村建房安全防線。
（四）聚焦民生福祉，幸福底色在共建共享中不斷彰顯。
一是社會保障堅實有力。開展低保動態調整行動，嚴把低保準入關，2024動態核查發現預警對象358戶518人，停止享受社會救助109戶150人，新增低保對象13戶23人，累計發放低保資金759.47萬元。分散供養72戶72人，發放補助資金76.72萬元。事實無人撫養兒童8名，發放補助資金9.6萬元。臨時救助76人，發放救助款27.95萬元。為高齡老人發放長壽補貼資金57.77萬元。為374名殘疾人發放生活補貼97.6萬元。為3名殘疾人士申請無障礙改造補貼9000元及各類輔具43件，幫助殘疾康復治療20余人，為40名殘疾人提供公益性崗位，幫助解決殘疾人就業問題。
二是社會事業蓬勃向上。縱深推進教育、醫療等社會事業發展，充分發揮葛源教育基金助教興學作用。2024年，為236名葛源師生發放教育補助和獎勵資金35余萬元，組織義診活動45場，幫助群眾3500人次。實施了溪畈、清湖、楓林、黃溪、石橋5個村15個新農村提升點建設，村容村貌煥然一新。廣泛開展移風易俗、“最美”系列評選等文明新風活動200余場次。
三是不斷貼近人民群眾。鎮領導班子成員帶案下訪開展“網格連心日”48次，與群眾面對面、心連心交流，積極主動為群眾排憂解難。開展“鄉村夜話”150次，用心傾聽群眾心聲和訴求，全力解決群眾關心的村莊道路建設、水渠修繕等事關全村群眾利益的大事。
（五）聚焦和諧穩定，社會大局在協同共治中安定有序。
一是平安建設常抓不懈。抓嚴抓實道路交通、消防、食品安全等重點行業安全治理。組織開展全鎮范圍內九小場所安全生產大小檢查40余次，累計排查消除各類安全隱患316處。按上級要求依法依規將19家煙花爆竹店縮減至6家。組建以鎮村年輕干部為主體的半專業化隊伍，強化半專業隊伍的管理和培訓。積極開展森林防火和汛期防汛的宣傳工作，汛期組織鎮村干部對36個自然災害隱患點摸排3次，及時果斷轉移群眾，確保群眾生命財產安全。
二是基層治理久久為功。扎實推進“走村不漏戶、戶戶見干部”工作，加強社會治安綜合治理，加大對違法犯罪的打擊力度。全年電詐0發案，盜竊案發案7起，破6起，帶破去年盜竊案1起，總破案率100%，幫助群眾挽回損失10513元，挽損率100%，極大的守護了人民群眾的生命財產安全。妥善處理群眾來信來訪，全年共接待群眾來訪57批72人次，信訪案件結案率達100%，群眾滿意度明顯提升。嚴格落實“12315”工作機制，“E呼即辦”常態化運行，實行24小時值班制度，全年共受理E呼即辦工單494件，按時辦結率達100%，群眾滿意率達98.5%，并榮獲2024年度全縣“E呼即辦”工作先進單位。
三是矛盾化解更加有效。扎實推進“網格連心日”和“鄉村夜話”，將全鎮細化為216個微網格、嚴格落實網格長、網格員、輔助網格員、農戶四級包聯到戶機制。建立健全矛盾糾紛多元化解機制，定期組織開展矛盾糾紛排查化解工作，完善咨詢類、矛盾類、訴求類“三本”臺賬，排查化解矛盾糾紛和幫扶解決群眾訴求376余件，辦結率100%。
各位代表，千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。回首過去一年，我們頂壓前行、攻堅克難，取得的成績殊為不易，這離不開縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導，也離不開全鎮廣大黨員干部群眾團結拼搏、共同奮斗。在此，我謹代表葛源鎮人民政府，向全鎮人民、向給予政府工作大力支持的人大代表、向所有參與、關心和支持葛源發展的社會各界人士，致以最誠摯的敬意和最衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，葛源高質量發展仍面臨著諸多問題和挑戰，主要表現在：一是財政運轉困難沒有得到實質性破解；二是特色農產品銷售渠道單一，農產品銷售受阻；三是旅游產業發展雖有突破，但配套設施還不夠完善，留客能力不強。對此，我們將直面問題不回避、勇于擔當不退縮，采取有力措施，認真加以解決。
二、2025年主要目標和重點任務
2025年，是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。各位代表，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，圍繞縣委、縣政府的部署要求，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，統籌謀劃經濟發展和社會治理，扎實推進鄉村全面振興，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，奮力書寫葛源發展新篇章。
（一）全力以赴強產業、提量質，推動經濟發展平穩向好。
堅持“工業強鎮”的目標不動搖，加大招商引資力度，引進更多優質企業，改變鎮本級財政運轉困難的局面，讓
更多群眾實現家門口就業。全力做好華彩智創、城市波浪戶外用品及金峰礦業等項目的服務工作，協助企業解決落地生產過程中遇到的問題。持續跟進對接浙江卓晨家居用品有限公司在橫峰投資新建集電商+制造項目的落戶事宜。不斷擴大招商朋友圈，增加信息源，做強葛源工業。大力發展以水稻制種、葛根、油菜、高產油茶為主的特色農業產業，打造葛源特色農產品品牌。搶抓葛源發展的歷史機遇，大力發展文旅產業，不斷完善軟硬件設施，借助“西坡.石橋”民宿和滑翔傘基地的龍頭帶動作用，持續擴大葛源文旅的知名度和影響力。
（二）持之以恒抓鞏銜、促振興，推動“三農”工作走深走實。
不斷夯實農業根基，持續高標準推進“非糧化”圖斑整改和高標準農田建設，嚴守耕地紅線，確保糧食安全。持續推動鞏銜工作走深走實，不斷壓實責任，扎實做好防返貧監測排查工作，確保精準識別、精準幫扶，把幫扶政策落實落細，守住不發生規模性返貧的底線。及時發放惠農補貼，調動群眾生產積極性，吸引更多群眾參與到特色農業產業的發展中來，助推葛源特色農業做大做強。因地制宜發展村集體經濟，不斷增強各村自我“造血”能力。認真謀劃實施好“鄉村振興示范區”建設，致力建設“四融一共”和美鄉村。
（三）馳而不息保生態、抓環境，推動生態環境持續變好。
持續深入實施藍天、碧水、凈土三大保衛戰。強化殯葬領域的監督管理，完善報備制度，嚴厲打擊亂埋亂葬和豪華墓等殯葬陋習。持續加大對禁養區和煙花爆竹禁放區的管控。扎實推進“林長制”“河長制”走深走實，狠抓圖斑整改整治。狠抓人居環境治理。嚴格落實“五定包干”制度，每月開展人居環境衛生大評比活動并通報排名。持續抓好農民建房審批工作，嚴格依法依規審批，定期巡查，嚴厲打擊未批先建，推動農民建房規范化。
（四）全心全意優服務、惠民生，推動民生福祉不斷優化。
堅持人民至上的理念，扎實推進民生福祉。加強民政數據信息動態管理，確保做到動態監測、“應保盡保”，真正發揮好政策幫扶的惠民兜底作用。深入推進新教育實驗改革,優化基本公共衛生服務，切實解決群眾最關切的教育、醫療問題。以多種形式開展群眾喜聞樂見的文明新風活動，不斷豐富群眾的生產生活。
（五）堅持不懈筑防線、穩形勢，推動社會治理提質增效。
強化法治宣傳，積極組織開展法治宣傳進萬家活動，筑牢法律根基，提高群眾法治觀念和法律意識。強化工作中“往前多走半步”的主動意識，常態化開展道路交通、消防、食品安全等領域的安全風險隱患排查整治工作。常態化開展森林防火和汛期巡查，充分發揮半專業化隊伍和鎮村干部在急難險重中勇挑重擔的先鋒作用。抓好“E呼即辦”規范化、常態化運行，不斷提升服務質量和辦事效率。積極化解信訪積案，維護社會大局穩定。充分發揮村內正能量在村莊治理和矛盾糾紛化解中的正向作用。
各位代表，實干書寫精彩答卷，奮斗開創美好未來！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，凝心聚力，銳意進取，攻堅克難，真抓實干，為全面建設現代化幸福美好新橫峰貢獻葛源力量！