關(guān)于印發(fā)江西省促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)
若干政策措施的通知
各市、縣（區(qū)）人民政府，贛江新區(qū)管委會(huì)，省直有關(guān)單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于江西省促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年5月24日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
關(guān)于江西省促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)
若干政策措施
為深入貫徹省第十五次黨代會(huì)和“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)部署，引導(dǎo)全省上下圍繞推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”意識(shí)，帶動(dòng)形成大干項(xiàng)目濃厚氛圍，助力工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，保持制造業(yè)占比總體穩(wěn)定，切實(shí)穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)，特就促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)制定如下措施。
一、支持新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展
聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥及生物醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目，擇優(yōu)確定支持對(duì)象，按照項(xiàng)目已完成設(shè)備購(gòu)置額的一定比例給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目不低于200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
二、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
聚焦有色金屬、石化、建材、紡織、鋼鐵、食品、家具、船舶等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)符合高端化、智能化、綠色化、融合化、服務(wù)化方向的重大項(xiàng)目，擇優(yōu)確定支持對(duì)象，按照項(xiàng)目已完成固定資產(chǎn)投資額的一定比例給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目不低于200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
三、支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
深化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，聚焦企業(yè)實(shí)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目，擇優(yōu)確定支持對(duì)象，按照項(xiàng)目數(shù)字化改造投入的一定比例給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
四、支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升
聚焦核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升重大項(xiàng)目，擇優(yōu)確定支持對(duì)象，按照項(xiàng)目已完成固定資產(chǎn)投資額的一定比例給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目不低于200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
五、支持重點(diǎn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化
聚焦新一代信息技術(shù)、航空及先進(jìn)裝備制造、中醫(yī)藥及生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，擇優(yōu)確定支持對(duì)象，采取股權(quán)質(zhì)押等方式給予支持，單個(gè)項(xiàng)目不低于1000萬(wàn)元。對(duì)列入我省推廣應(yīng)用范圍的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備按《關(guān)于支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)償、對(duì)列入我省推廣應(yīng)用范圍的首批次重點(diǎn)新材料按不低于保單費(fèi)用60%的比例實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)償，單個(gè)企業(yè)獲批的保險(xiǎn)補(bǔ)償累計(jì)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
六、支持重大項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)
統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)獲批準(zhǔn)的國(guó)家及省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)予以支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
七、支持企業(yè)技術(shù)改造
研究制定江西省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目融資支持專(zhuān)項(xiàng)政策，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款給予一定比例的貼息支持。遴選企業(yè)技術(shù)改造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，分區(qū)域、分行業(yè)提供診斷咨詢(xún)服務(wù)，為企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提供可行的解決方案。鼓勵(lì)、支持有條件的地區(qū)出臺(tái)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)技改完工投產(chǎn)后營(yíng)收有較大突破的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)技改升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
八、支持產(chǎn)業(yè)鏈招大引強(qiáng)
聚焦產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，對(duì)國(guó)內(nèi)外各行業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)在江西投資總額超過(guò)2億美元（新設(shè)或增資）或30億元人民幣，具體投向優(yōu)勢(shì)型、成長(zhǎng)型和培育型企業(yè)，新設(shè)企業(yè)投產(chǎn)、增資企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)后，省財(cái)政按核定的實(shí)際引資金額2%的比例一次性獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)卣罡擢?jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
九、保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地
對(duì)納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單的制造業(yè)項(xiàng)目及納入省政府重大項(xiàng)目清單的單獨(dú)選址的制造業(yè)項(xiàng)目，在批準(zhǔn)用地時(shí)直接配置計(jì)劃指標(biāo)。其他重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目所需計(jì)劃指標(biāo)由各市、縣（區(qū)）通過(guò)加大存量土地處置力度等措施予以重點(diǎn)保障，支持制造業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用批而未供等存量國(guó)有建設(shè)用地。對(duì)企業(yè)利用現(xiàn)有存量工業(yè)用地興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)等國(guó)家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，給予在五年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過(guò)渡期支持政策。（責(zé)任單位:省自然資源廳、省發(fā)改委、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
十、加強(qiáng)項(xiàng)目融資支持
指導(dǎo)開(kāi)發(fā)性、政策性等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的信貸支持。加強(qiáng)貨幣政策工具運(yùn)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的融資支持，對(duì)符合碳減排政策要求的，按規(guī)定運(yùn)用碳減排支持工具給予貸款額60%的資金支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)制造業(yè)投資項(xiàng)目的專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。加大企業(yè)通過(guò)企業(yè)債券、公司債券、項(xiàng)目收益?zhèn)⒅衅谄睋?jù)等方式籌措項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度。深化與國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)接互動(dòng)，加大“險(xiǎn)資入贛”工作力度，大力引進(jìn)境外低成本資金支持項(xiàng)目建設(shè)。將制造業(yè)貸款投放、項(xiàng)目建設(shè)等中長(zhǎng)期信貸支持納入駐贛金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)等考核范圍。（責(zé)任單位:人行南昌中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、江西銀保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
十一、強(qiáng)化要素保障
對(duì)能源消費(fèi)實(shí)施彈性管理，保障符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用能需求，推動(dòng)用能強(qiáng)度目標(biāo)激勵(lì)政策落地。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市建立能耗雙控會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目用能指標(biāo)。建立市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的統(tǒng)籌保障機(jī)制，引導(dǎo)水、電、油、氣、運(yùn)和通信服務(wù)單位嚴(yán)格按照承諾時(shí)限完成接入服務(wù)。（責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
十二、加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)
全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目審批政府代辦制。充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)作用，按照能減則減、能并則并、能優(yōu)則優(yōu)的原則，對(duì)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)大力精簡(jiǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化。大力推廣“容缺審批+承諾制”。建立省重點(diǎn)工程提前介入服務(wù)機(jī)制。在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，在確保安全的前提下，推動(dòng)企業(yè)拿地即開(kāi)工。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
十三、實(shí)行項(xiàng)目投資工作激勵(lì)
將促進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，落實(shí)定期通報(bào)機(jī)制。將各地項(xiàng)目投資工作納入全省工業(yè)發(fā)展高質(zhì)量考核，并適當(dāng)提高權(quán)重。對(duì)推動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)成效顯著，工業(yè)和技術(shù)改造投資增速、工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重等關(guān)鍵指標(biāo)排名全省前列的地區(qū)，在申報(bào)省政府及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督查激勵(lì)措施等政策上給予支持，并統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金予以激勵(lì)，專(zhuān)項(xiàng)用于推動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府）
本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)行，有效期至2025年，每條具體政策措施由牽頭責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋和推動(dòng)實(shí)施。政策措施所涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金，從各地各部門(mén)原有資金渠道中安排并根據(jù)資金預(yù)算規(guī)模及項(xiàng)目投資額度等因素綜合測(cè)算后確定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金按就高原則，不重復(fù)支持。
