《關于促進工業領域消費擴容提質穩定工業增長的實施意見》政策解讀

   《關于促進工業領域消費擴容提質穩定工業增長的實施意見》政策解讀

    為促進和擴大省產工業品消費，進一步激發市場需求，推動工業領域消費擴容提質，增強消費對工業經濟發展的基礎性作用，促進全省工業經濟平穩增長，根據國家發展改革委、工業和信息化部等23部委《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》精神，結合江西實際和當前抗疫情促發展形勢，4月21日，江西省工業強省建設工作領導小組正式出臺《關于促進工業領域消費擴容提質穩定工業增長的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）。
    1.為什么要出臺《實施意見》？
    第一，促進工業領域消費擴容提質是貫徹落實中央精神和省委、省政府部署的重要行動。近年來，黨中央、國務院先后作出完善促進消費體制機制、促進消費穩定增長的系列決策部署。特別是今年疫情暴發以來，習近平總書記多次強調消費的重要性，擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一。要把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。2月28日，國家發展改革委、工業和信息化部等23部委聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》。省“兩會”《政府工作報告》、省政府《關于搶時間保進度強弱項補缺口努力實現全年經濟社會發展目標的實施意見》，均對擴消費作出了部署。促進工業領域消費擴容提質是應有之義和具體行動。
    第二，促進工業領域消費擴容提質是發揮工業帶動經濟社會迅速恢復發展的具體舉措。我省工業對全省經濟社會發展貢獻率60%左右，是高質量跨越式發展的主要動力，工業活則全盤活。工業上帶一產。擴大工業產品消費，全力促進擴大高質量、便利化的農資、化肥、農機裝備等涉農工業產品的消費，滿足現代農業高質量發展的需求，將極大極快地促進我省農業迅速恢復生產、穩產擴產和高質量跨越式發展，穩定農業基本盤。工業下帶三產。工業產品消費擴大、需求擴張，將迅速有力帶動運輸、物流、餐飲、娛樂等服務業同步擴張。當前，我省經濟穩定運行基礎仍不牢固，疊加疫情沖擊影響，經濟下行壓力很大。在投資增速回落、出口持續低迷形勢下，努力促進工業消費擴容提質，加快引領帶動三次產業迅速恢復發展，對于經濟穩增長的基礎作用更顯迫切和非常必要。
    第三，促進工業領域消費擴容提質是擴大需求促進消費的有力措施。可以預見，疫情后時代，我國乃至世界必將有一波恢復性需求暴發。我省中醫藥（生物醫藥）、有色、電子信息、建材、鋼鐵、紡織服裝、食品等重點領域工業產品，以及家具、家電、日用陶瓷等輕工特色產品，具有良好的消費力和市場潛力。做好促進工業領域消費擴容提質工作，把握新型消費、消費升級趨勢，聚力化解省產工業品消費難點和堵點問題，大力培育工業品消費新業態、新模式，優化創新促進消費擴容提質政策舉措落實，進一步擴大消費需求、優化消費環境、穩定消費預期，抓住先機、搶先布局，在新的增長趨勢贏得主動，夯實經濟社會高質量跨越式發展基礎支撐。
    2.《實施意見》有哪些主要內容？
   《實施意見》由積極擴大需求、提升供給質量、加強幫扶引導、強化支持激勵四大部分部分構成，創新優化提出了22條政策措施。
    第一部分，“積極擴大需求”。主要是在支持擴大醫療防護物資銷售、多措并舉擴大汽車消費、引導電子和家電家具等產品升級消費、大力促進中醫藥大健康消費、鼓勵選用省重點工業品、努力擴大優質省產工業品市場份額、積極開發“智能+”新型信息消費、大力培育“互聯網+”消費新業態、促進“工業+文化和旅游”融合消費等9個方面，聚焦提升省產工業品消費。
    第二部分，“提升供給質量”。主要是深化消費品“三品”行動、提高原材料產品質量性能、增強制造業整體競爭力，有效有力促進省產工業品質量品牌和競爭力提升。
    第三部分，“加強幫扶引導”。主要是在強化產業鏈上下游對接協作、推動重點工程項目和省產工業品供需配套、支持企業開拓市場擴大銷售、加強信息資源共享和精準對接、加快建設新型信息網絡基礎設施上精準發力，強化引導擴大需求促進工業領域消費。
    第四部分，“強化支持激勵”。主要從加大政府采購支持力度、落實優惠扶持措施、加強質量誠信體系建設、強化市場秩序監管、加大獎補激勵力度等方面提出要求。
    3.《實施意見》具有哪些特點？
   《實施意見》從我省工業和信息化發展實際出發，努力做到“三個堅持”：
    一是堅持供需兩端發力。從供給端發力，注重提升供給質量，著力增品種、提品質、創品牌，提高原材料產品質量性能，不斷增強制造業整體競爭力。從需求端發力，注重引導開拓市場、擴大銷售、引領需求，聚焦防疫物資、汽車、中醫藥大健康等省重點產品促銷售擴需求，積極發展新型消費。
    二是堅持發揮特色優勢。突出食品、中醫藥、紡織服裝、家電家具等消費品，消費類電子產品，以及鋼鐵、建材、有色等重點原材料產品。積極應對全球疫情形勢，鼓勵防疫物資擴大市場，“走出去”開拓境外市場。鼓勵依托虛擬現實、大數據、物聯網等新一代信息技術，大力發展智能+、互聯網+等新型信息消費業態。
    三是堅持企業主導政府引導。擴大工業產品消費，促進工業領域消費提質擴容，主體在企業，動力在企業。《實施意見》立足企業主體，提出了9個方面的鼓勵性措施。同時，從加強幫扶引導、強化支持激勵兩個方面，提出了具體的政策舉措和工作措施促進工業領域消費提質擴容，更好發揮政府作用，努力擴大需求。
    相關鏈接：http://www.jxciit.gov.cn/Item/65983.aspx